Положение о национальном фонде алгоритмов и программ, обеспечивающем хранение программ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____»______________ 2012 г. №_____

МОСКВA

Об утверждении Положения о национальном фонде алгоритмов и программ, обеспечивающем хранение программ для электронных вычислительных машин, доступ государственных органов и органов местного самоуправления к готовым программам для электронных вычислительных машин в целях обеспечения их повторного использования

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о национальном фонде алгоритмов и программ, обеспечивающем хранение программ для электронных вычислительных машин, доступ государственных органов и органов местного самоуправления к готовым программам для электронных вычислительных машин в целях обеспечения их повторного использования, (далее – фонд).

2. Определить Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственным заказчиком создания, развития, модернизации и эксплуатации фонда, а также его оператором.

3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить методические рекомендации по формированию и использованию фонда.

4. Федеральным органам исполнительной власти, органам управления государственными внебюджетными фондами:

обеспечивать своевременное размещение в фонде программ для электронных вычислительных машин, подготовительной (проектной), технической, сопроводительной, методической документации к государственным информационным системам и программам для электронных вычислительных машин в соответствии со сроками, установленными Положением, утвержденным настоящим постановлением;

при планировании мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обеспечивать приоритетное использование программ для электронных вычислительных машин, подготовительной (проектной), технической, сопроводительной, методической документации к государственным информационным системам и программам для электронных вычислительных машин, размещенных в фонде;

5. Рекомендовать иным государственным органам руководствоваться в своей деятельности настоящим постановлением.

6. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации использовать в своей деятельности и деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации фонд в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

7. Положение о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644, дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17. После заполнения сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 15 настоящего Положения, полученные в ходе исполнения государственных контрактов программы для электронных вычислительных машин и подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная и (или) методическая документация к таким программам, а также подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная, методическая документация к объектам учета подлежит размещению в национальном фонде алгоритмов и программ в соответствии с требованиями Положения о национальном фонде алгоритмов и программ, утвержденного Правительством Российской Федерации».

8. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г.
Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от________ 2012 г. №______

Положение о национальном фонде алгоритмов и программ, обеспечивающем хранение программ для
электронных вычислительных машин, доступ государственных органов и органов местного самоуправления к готовым программам для электронных вычислительных машин в целях обеспечения их повторного использования

1. Национальный фонд алгоритмов и программ, обеспечивающий хранение программ для электронных вычислительных машин, доступ государственных органов и органов местного самоуправления к готовым программам для электронных вычислительных машин в целях обеспечения их повторного использования (далее – фонд,) является федеральной государственной информационной системой, предназначенной для обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления программами для электронных вычислительных машин (далее – программы для ЭВМ), подготовительной (проектной), технической, сопроводительной, методической документацией, необходимыми для автоматизации возложенных на них функций и полномочий.

Фонд является одним из основных механизмов координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, основные цели и принципы которой закреплены в Положении о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365
«О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 22, ст. 2778; 2012, № 19, ст. 2419).

2. Объектами, подлежащими размещению в фонде, (далее – объекты фонда) являются:

программы для ЭВМ (исходный текст, а также сама программа для ЭВМ, представленная в форме объектного кода), исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, и подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная и (или) методическая документация к таким программам;

программы для ЭВМ (исходный текст, а также сама программа, представленная в форме объектного кода), неисключительные права на использование которых, включая распространение и модификацию, принадлежат Российской Федерации, и подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная и (или) методическая документация к таким программам;

подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная, методическая документация к государственным информационным системам и программам для ЭВМ, создаваемым, развиваемым, модернизируемым государственными органами с использованием программ для ЭВМ, на которые Российской Федерации принадлежат неисключительные права на использование таких программ для ЭВМ без возможности их распространения и/или модификации.

3. Размещению в фонде не подлежат программы для ЭВМ, подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная и методическая документация к государственным информационным системам и программам для ЭВМ, содержащая сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами.

4. Объекты фонда должны соответствовать следующим требованиям:

а) объект фонда является результатом интеллектуальной деятельности, подлежащим правовой охране в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) обладателем исключительных прав на объект фонда либо неисключительных прав на использование объекта фонда, включая распространение и модификацию объекта фонда, является Российская Федерация;

г) размещение объекта фонда или его компонентов не нарушает прав и законных интересов третьих лиц;

д) имеется возможность последующего практического применения объекта фонда в соответствии с его функциональным назначением;

е) объект фонда не содержит вредоносный или потенциально опасный код;

ж) объект фонда соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании – в случае если объект фонда относится к техническим средствам, предназначенным для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-техническим средствам и средствам защиты информации.

5. Доступ к фонду для размещения объектов фонда предоставляется федеральным органам исполнительной власти, органам управления государственными внебюджетными фондами, а также иным государственным органам и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, размещающим сведения об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее – ИКТ-компоненты) в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее – поставщики фонда, система учета информационных систем).

6. Размещение объектов фонда осуществляется поставщиками фонда при актуализации (дополнении) сведений об информационной системе или ИКТ-компоненте в системе учета информационных систем в соответствии с требованиями Положения о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644, на этапе после подписания актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственному контракту на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации информационной системы и(или) ИКТ-компонента.

Размещение объектов фонда осуществляется поставщиками фонда в соответствии с методическими рекомендациями по формированию и использованию национального фонда алгоритмов и программ, обеспечивающего хранение программ для электронных вычислительных машин, доступ государственных органов и органов местного самоуправления к готовым программам для электронных вычислительных машин в целях обеспечения их повторного использования, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, (далее – методические рекомендации по формированию и использованию фонда).

7. Размещая объекты фонда поставщик фонда подтверждает соответствие объекта фонда требованиям, перечисленным в пункте 4 настоящего Положения.

8. Поставщик фонда, размещающий в фонде программу для ЭВМ, обладателем исключительных прав на которую является Российская Федерация, обязан обеспечить ее государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Размещение объектов фонда осуществляется поставщиком фонда в электронной форме с использованием программно-технических средств фонда и подтверждается электронной подписью уполномоченного лица поставщика фонда, ответственного за размещение объектов фонда.

10. Оператор фонда осуществляет проверку комплектности объекта фонда:

наличие необходимой подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и (или) методической документации к программе для ЭВМ, размещенной в фонде поставщиком фонда,

наличие свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ (в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Положения).

11. В случае несоответствия объекта фонда требованиям комплектности, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения, оператор фонда с использованием программно-технических средств фонда формирует уведомление в форме электронного документа о некомплектности объекта фонда, подписанное электронной подписью уполномоченного должностного лица оператора фонда.

12. Поставщик фонда обязан устранить выявленные несоответствия:

в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения, в случае отсутствия необходимой подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и (или) методической документации к программе для ЭВМ, размещенной в фонде поставщиком фонда;

в течение 3 месяцев с даты получения уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения, в случае отсутствия свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ.

13. При соответствии объекта фонда требованиям комплектности объекту фонда присваивается идентификационный номер, взаимоувязанный с идентификационным номером информационной системы или ИКТ-компонента, к которому относится объект фонда, порядок присвоения которого устанавливается Положением о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644.

Идентификационный номер объекта фонда присваивается оператором фонда в соответствии с методическими рекомендациями по формированию и использованию фонда.

14. Обновление объектов фонда осуществляется поставщиками фонда в сроки и в порядке, установленные пунктами 6-9 настоящего Положения.

15. Доступ к фонду для использования объектов фонда предоставляется оператором фонда всем поставщикам фонда.

16. Доступ к фонду для использования объектов фонда государственных органов, не являющихся поставщиками фонда, а также органов местного самоуправления предоставляется оператором фонда по заявке соответствующего органа (далее – заявка).

17. В заявке указывается:

полное наименование заявителя и адрес его местонахождения;

должностное лицо заявителя, уполномоченное осуществлять от имени заявителя доступ к фонду для использования объектов фонда;

реквизиты квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи должностного лица заявителя, уполномоченного осуществлять от имени заявителя доступ к фонду для использования объектов фонда;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями формированию и использованию фонда.

18. Доступ государственных органов и органов местного самоуправления к фонду осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по формированию и использованию фонда на безвозмездной основе.

19. фонд состоит из следующих подсистем:

а) подсистема хранения объектов фонда (репозиторий);

б) подсистема удаленного доступа к фонду;

в) подсистема мониторинга активности использования объектов фонда;

г) подсистема администрирования.

20. Создание фонда осуществляется в 2 этапа:

на первом этапе планируется создание фонда и его ввод в опытную эксплуатацию (IV квартал 2012 - I квартал 2013 г.);

на II этапе планируется доработка фонда по результатам опытной эксплуатации, его интеграция с системой учета информационных систем и с информационной системой управления ведомственной и региональной информатизацией Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предусмотренной Правилами подготовки планов информатизации и отчетов об их выполнении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 22, ст. 2778; 2012, № 19, ст. 2419) (II -III кварталы 2013 г.).

Оставьте свой комментарий!