Новые информационные технологии и программное обеспечение
  RSS    

Полезно

 


Словарь юридических терминов на буквы Б и В

БАГАЖ (фр. bagage) - вещи, иные материальные ценности, отправляемые пассажиром для личных бытовых целей за отдельную плату в багажном вагоне до станции назначения, указанной в проездном документе пассажира. В РФ перевозка Б. регулируется специальными правилами, установленными на каждом виде транспорта. Пассажир вправе требовать перевозки Б. только на том виде транспорта, на котором едет он сам. С момента сдачи Б. к перевозке и до момента его выдачи доступ пассажира к Б. не разрешается. Пассажир может сдавать в Б. любое количество вещей (кроме автомобильного транспорта, где пассажирам предоставлено право провозить по установленному тарифу два места Б. определенного размера, и судов на подводных крыльях и на воздушной подушке, где вообще запрещается принимать Б. к перевозке).


К перевозке принимаются вещи и предметы, которые по размерам, упаковке и свойствам без затруднения, не причиняя вреда Б. других пассажиров, могут быть погружены и размещены в багажном отделении. Например, на воздушном транспорте в качестве Б. могут перевозиться места массой не более 30 кг. Размер каждого места Б. не должен превышать 0,5х0,5х1,Ом. С согласия перевозчика (в исключительных случаях) к перевозке могут быть приняты места большей массы или большего размера. Запрещается перевозить взрывчатые, ядовитые, легковоспламеняющиеся, самовозгорающиеся и другие опасные вещества. Если к перевозке предъявляется Б. в неисправной упаковке, транспортная организация обязана отказать в его приемке. Пассажир может сдать Б. к перевозке заблаговременно (по билету), но не позднее времени, установленного на каждом виде транспорта (например, на железной дороге - за 20 мин до отправления поезда, на морском транспорте - за 2 ч до отправления судна). В подтверждение договора перевозки Б. пассажиру выдается багажная квитанция, а на проездном билете ставится штемпель "Багаж". В отличие от накладной, которая является именным документом, багажная квитанция не содержит наименования получателя Б. Он выдается предъявителю квитанции. Решение вопроса об объявлении ценности Б. зависит от пассажира. Когда же ценность объявлена, то для любой транспортной организации такое решение пассажира (т.е. указание об объявленной ценности) обязательно. Объявление ценности Б. важно для определения объема ответственности транспортной организации на случай его
порчи, утраты или повреждения. Если размер оценки Б. вызывает сомнение, транспортная организация вправе подвергнуть его проверке путем вскрытия и осмотра, но с согласия пассажира. В случае когда пассажир отказывается от вскрытия Б. и не согласен с суммой оценки, установленной транспортной организацией, Б. с объявленной ценностью к перевозке не принимается.
С момента принятия Б. к перевозке и выдачи пассажиру багажной квитанции или иного документа(например,отрывного талона-бирки при перевозках Б. воздушным транспортом) договор перевозки Б. считается заключенным и транспортная организация несет ответственность за его ценность и сохранность до выдачи получателю.
Егиазаров В.А.

БАЗА ДАННЫХ - один из видов сборников или составных произведений, охраняемых авторским правом. От других сборников Б.д. отличается тем, что может быть обработана с помощью ЭВМ.
Сборники или составные произведения состоят из отдельных однородных элементов (частей), которые соответствующим образом отобраны из числа известных элементов и расположены в определенном порядке. Элементы (части) могут в свою очередь представлять собой произведения, охраняемые авторским правом.
Автор Б.д. получает авторское право на Б.д. в целом, поскольку проявил творческий подход при отборе и расположении отдельных элементов, входящих в Б.д. (но он не становится автором отдельных элементов). Таким образом, использование одного или нескольких элементов из Б.д. не нарушает авторские права создателя Б.д.
Если Б.д. "создана" самой ЭВМ, то ее автором должно считаться лицо, которое разработало программу работы ЭВМ, либо оператор.
Пугинский Б.И.


БАЗИСНЫЕ УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ - применяемые во внешнеторговой практике перечни условий договоров купли-продажи, определяющие способ доставки проданного товара, место его передачи продавцом покупателю или перевозчику, момент перехода от продавца к покупателю права собственности на товар, обязанности по упаковке, индивидуализации (обособлению) товара при транспортировке и хранении, по оформлению и передаче покупателю документов, а также обязанности по страхованию товара и др. Установление Б.у.п. влияет на калькулирование цены товара, распределение рисков и ответственности сторон, другие условия договора.
Определение Б.у.п. упорядочено в результате использования специальных торговых терминов. Термины, обозначающие Б.у.п., закреплены в Инкотермс- сборнике правил толкования торговых терминов, подготовленном МТП.
Термины Б.у.п. закреплены многолетней торговой практикой. В ряде стран их применение санкционировано законом. В РФ они признаются арбитражами и судами в качестве обычая делового оборота.
Для применения Б.у.п. во взаимоотношениях сторон в договоре необходимо указать соответствующий термин, сделав ссылку на Инкотермс. Применение Б.у.п. допускается не только во внешнеторговых сделках, но и во внутреннем обороте.
Содержащиеся в своде Инкотермс Б.у.п. разделяют на 4 группы исходя из распределения соответствующих обязанностей между сторонами. Чаще всего во внешнеторговых сделках используются условия ФОБ (FOB) и СИФ (SIF).
Термины Б.у.п., содержащиеся в Инкотермс, могут быть изменены по соглашению сторон. В договоре может даваться иная интерпретация терминов по сравнению со сложившейся на практике. Если стороны договора не дали иного толкования термина Б.у.п., то они обязаны придерживаться Инкотермс.
Гаерилов Э.П.

БАЗИСНЫЙ СОРТ (марка) - установленный соответствующей товарной биржей в качестве обязательного уровень показателей качества товара, с которым совершаются сделки. Установление Б.с.позволяет использовать стандартизированные формы биржевых контрактов, ускорять совершение срочных сделок, упрощает расчеты по ним, облегчает ликвидацию контракта - прекращение контракта путем предъявления его стороной по контракту для расчетов в расчетный (клиринговый) центр биржи (см. Биржевая сделка). Наряду с Б.с. биржи разрешают применение еще ряда строго регламентированных сортов (марок) с более высокими или низкими показателями качества товара. Стоимость контракта при совершении сделок определяется путем котировки к цене Б.с. На товар пониженного сорта применяется скидка(дисконт) по установленным нормативам, а на товар более высокого сорта - надбавка (премия). Право выбора сорта (марки) товара, предлагаемого к продаже, принадлежит продавцу. При этом сорт (марка) должны соответствовать предельным показателям качества, допускаемым на бирже. Б.с. применяется также во внебиржевых сделках. Предприниматели в заключаемых внутренних и внешнеторговых контрактах нередко определяют качество товара путем отсылки к Б.с., установленному на соответствующей товарной бирже. •
Луганский Б.И.

БАЛЛИСТИКА СУДЕБНАЯ - см. Судебная баллистика.

БАНДИТИЗМ - одно из наиболее тяжких преступлений, посягающих на общественную безопасность. Ст. 209 УК устанавливает ответственность за создание, руководство бандой, участие в ней и в совершаемых ею нападениях.
Б. присущи особые характеристики:
организованность - установление определенных организационных форм связи между всеми участниками; иерархическое строение, распределение функций, согласованность действий, дисциплина и т.п.; устойчивость - стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность членов банды, неоднократность совершения преступлений или наличие умысла на их систематическое совершение в будущем; вооруженность - наличие огнестрельного или холодного оружия хотя бы у одного члена банды. Непригодное к использованию оружие, а также имитация оружия исключают уголовную ответственность за Б. (в этих случаях преступная группа может привлекаться к ответственности за разбой или иные преступления).
Нападение при Б.-это агрессивное противоправное действие, сопровождающееся применением физического либо психического насилия в виде угрозы физической расправой. Создание банды заключается в подыскании лиц, готовых участвовать в бандитских нападениях, консолидации сил участников, приобретении оружия и т.п. Руководство бандой включает в себя планирование нападений, решение вопросов подчиненности. Участие в банде предполагает выполнение тех обязанностей, которые были возложены на конкретное лицо в интересах банды. УК устанавливает ответственность для лиц, являющихся организаторами, руководителями,участниками банды или участниками совершаемых ею нападений, если при этом имело место использование ими своего служебного
положения, под которым следует понимать совокупность тех профессиональных обязанностей и прав,которые облегчают или способствуют совершению преступления.
Б. - умышленное преступление, совершаемое только с прямым умыслом. Субъект Б. - вменяемое лицо, достигшее на момент преступления 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность за конкретные преступления, в совершении которых они участвовали и за которые законом (ст. 20 УК) установлена ответственность с 14 лет.
Убийство, совершенное при Б., дополнительно квалифицируется по ст. 105УКРФ.
Устинова Т.Д.

БАНК КОММЕРЧЕСКИЙ - кредитная организация, имеющая исключительное право на банковские операции'. привлечение во вклады денежных средств физических, и юридических лиц;
размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности,срочности;открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц (ФЗ РФ от 2 декабря 1990 г. "О банках и банковской деятельности"),
Б.к. возник в эпоху позднего средневековья, значительно позднее, чем само банковское дело, зачатки которого отмечаются уже в Древнем Вавилоне, Египте, у финикийцев, карфагенян и иудеев. Носителями основ банковского дела были ростовщики и менялы; в Египте - государственные учреждения, в Вавилоне - единоличные банкирские заведения (банкирские дома). Однако далеко не все они осуществляли операции трех основных типов, которые сегодня принято именовать банковскими. Так, вавилонские банкирские дома кредитовали знать, церковь и государство, а также принимали вклады, но ведением счетов и производством расчетов они не занимались; греческие трапедзиты и римские аргентарии (менялы), наоборот, специализировались на вкладах, счетах и переводах (расчетах), но мало кого кредитовали и т.п.
В условиях феодальной раздробленности возобновилась профессиональная деятельность менял, каковыми становились выходцы из Восточной Римской империи - иудеи, сирийцы и греки. Основное занятие менял - обмен валют одних государств на валюты других - вскоре отступило на второй план перед более рискованной, но зато более прибыльной кредитной деятельностью. Менялы стали ростовщиками: причем ростовщическим промыслом начали заниматься не только приезжие, но и местные жители Европы, преимущественно выходцы из Северной Италии (Ломбар-дии и Флоренции). Именно в Италии из объединений менял и ростовщиков возникают прототипы первых Б.к.
Очевидно, первым из известных Б.к. был Генуэзский банк Святого Георгия, созданный на базе крупного объединения менял в 1407 г. По его образу и подобию создаются и другие Б.к. Позднее (в 1460-х гг.) появляется учреждение типа montes pietatis - нечто вроде товарищества со складочным капиталом, сформированным из взносов частных лиц. В дальнейшем аналогичные организации создают на основе частных банкирских домов; последним из таковых стал Общественный венецианский банк, созданный в 1584 г. на базе одного из крупнейших банкирских домов Венеции. Буквально через 3 года он был преобразован в Государственный банк, а в 1619 г. - в Венецианский жиробанк (банк для взаимных расчетов), который проработал до 1807 г.
Преемницей Италии в организации Б.к. стала Голландия, где в 1609 г. создается Амстердамский банк, в 1619 г. - Гамбургский (в 1873 г. преобразован в отделение Германского имперского банка), в 1621 г. - Нюрнбергский банк и др. Все названные Б.к. были учреждены как товарищества на взносы частных лиц, однако в связи с огромной их значимостью для жизни страны объявлены банками государственными.
В 1694 г. создается первый в мире акционерный Б.к. The Governor and Company of the Bank of England, который был монополистом в осуществлении банковских операций на территории Британии. Но в 1834 г. у него появился конкурент - London and Westminster Bank. С развитием капиталистических отношений в Англии идут процессы укрупнения Б.к., происходят их массовые поглощения и слияния.
Развитие банковских систем других государств отличалось своими национальными особенностями, однако для всех них была характерна общая закономерность: создание банковских систем начиналось именно с Б.К., которые с середины XIX - начала XX в. стали основой для создания в последующем как национальных банков, так и большинства современных крупнейших Б.к. Таковы Банк Франции (основан в 1800 г. как АО), Нидерландский банк (1814), Австрийский национальный банк (1816), Банк Дании (1818), Польский банк
(1828). Бельгийский национальный банк (1850), Российский государственный банк(1860), БанкИспании(1856), Банк Италии (1893), Банк Финляндии (1811);
"Банк Париба" (Франция, 1872), "Кре-ди Мобиле" (Франция, 1852), "Креди Лионе" (Франция, 1863), Германский имперский банк (1873), "Креди Сьюисс" (Швейцария, 1856), "Банка коммерчиа-ле Итальяна" (1894), "Банко ди Рома" (Италия, 1880) и др. Приблизительно в это же время происходит становление Б.к. в развитых странах Америки и Азии (Банк Японии (1882), Федеральная резервная система США (1913) и др.).
В настоящее время Б.к. всех развитых государств мира делятся на банки европейского и американского типа. Основное их отличие друг от друга - в масштабах и предмете деятельности. Б.к. в европейских странах - как правило, крупные банки универсального характера с широко разветвленной сетью агентств и филиалов; они выполняют не только собственно банковские операции, но и сопутствующие, а также активно работают на рынке ценных бумаг. Банки американского типа - это средние и мелкие банки, обычно имеющие достаточно узкую предметную и территориальную специализацию. В США насчитывается более 10 тыс. Б.к., специализирующихся в основном на классических банковских сделках -. вкладах, счетах и расчетах, а также кредитах и не имеющих права работы на рынке эмиссионных ценных бумаг.
Российская банковская система в отличие от стран Западной Европы создавалась на базе не частных Б.к., а государственных банков, занимающихся коммерцией. Первым таким "банком" (более похожим на ломбард) была Монетная канцелярия Императрицы Анны Иоанновны, которая с 1733 г. кредитовала лиц всех сословий под заклад золотых и серебряных изделий, взимая 8% годовых. В 1754 г. Коммерц-коллегия учреждает купеческие банки в Москве и Санкт-Петербурге, а Сенат - Московский и Санкт-Петербургский дворянские заемные банки. В 1786 г. купеческие и дворянские банки сливаются в единый Государственный заемный банк. Несмотря на то что все названные банки были созданы на государственные средства, они не имели ничего общего с современными государственными (центральными) банками - предметом их деятельности были коммерческие операции по кредитованию. ' ,
Первыми расчетными банками стали "Банковые конторы вексельного производства", открытые в Москве и
Санкт-Петербурге в 1758 г. "Конторы" учитывали купеческие векселя и периодически инициировали зачеты требований по ним, что можно считать прототипом российских безналичных расчетов. Тогда же открывается много других государственных банков, деятельность которых носила хотя и коммерческий, но своеобразный "целевой" характер, о чем свидетельствуют сами наименования банков: Банк артиллерийского и инженерного корпусов (Москва, 1760), Медный банк (Москва и Санкт-Петербург, 1764), Астраханский банк содействия торговле с Персией и Средней Азией (1764), Ассигнационный банк (1769). Последний с перерастанием выпущенных им ассигнаций в бумажные деньги также перерос из Б.к., созданного на казенные деньги, в банк государственный - национальный банк в современном понимании, каковым фактически стал уже в 1786 г., а юридически - в 1860 г. По мере того как Государственный ассигнационный банк превращался в центр российской банковской системы, он утрачивал многие качества Б.к., что привело к выделению из его состава Дисконтных контор (1797), на базе которых через 20 лет был организован Государственный коммерческий банк. В 1860 г. капитал данного банка(наряду с активами Государственного заемного и ассиг-. национного банков) послужил основой создания Государственного банка России. Под его эгидой и всесторонней опекой началось создание в России частных Б.к., первый из которых был учрежден в 1864 г. С 1869 г. начинается период массового учредительства акционерных Б.к.; за неполных 5 лет было создано более 60 банков, из которых к 1914г. осталось около половины.
Первая мировая война и последовавшая за ней революция сначала сильнейшим образом затормозили развитие банковского дела в России, а затем и вовсе ликвидировали его. 24 ноября 1917 г.. место управляющего Государственным банком занял назначенный правительством комиссар, а сам Госбанк стал называться Народным.
Изъятие средств у частных Б.к. и их помещение в Народный банк началось с принятием Декрета СНК от 23 января 1918 г. "О конфискации акционерных капиталов бывших частных банков". В течение 1918 г. все звенья бывшей российской банковской системы были ликвидированы, а их средства объединены в Народном банке, который был ликвидирован Декретом СНК от 19 января 1920 г. "Об упразднении Народного банка". ' ,
С переходом к нэпу в советской России вновь стала складываться банковская система, однако классических Б.к. - организованных в форме АО, принимающих вклады, ведущих счета и предоставляющих кредиты - создано практически не было. В 1921-1923 гг. организовано несколько государственных и кооперативных банков-монополистов, обслуживающих определенные сферы народного хозяйства. Именно их создание и было целью ленинской политики. Наряду с банками-гигантами (Госбанком, Торгбан-ком, Цекомбанком, Сельхозбанком, Внешторгбанком) и системой Гострудсбер-касс функционировали мелкие небанковские кредитные организации, главным образом в форме обществ взаимного кредита. Это явление современники характеризовали как "влияние нэпа". С развитием системы отделений банков и сберкасс к концу 30-х гг. "влияние нэпа" было преодолено - исчезли и мелкие частные небанковские кредитные организации. СССР участвовал в капитале 6 Б.к., находящихся за границей (Коммерческий банк для Северной Европы (Франция), Московский народный банк (Лондон), Ост-Вест Хандельсбанк (Франкфурт-на-Майне), Восход Хандельсбанк (Цюрих), Ист-Вест Юнайтед банк (Люксембург) и Донау банк (Вена)).
Возрождение Б.к. в современной России началось в 1990 г. с преобразования государственных специализированных банков СССР - Промстройбанка, Агропромбанка, Жилсоцбанка и Сберегательного банка - в акционерные коммерческие. В том же 1990 г. создается Центральный банк РФ (Банк России), в 1991 г. с ликвидацией СССР и его структур бывшие специализированные банки СССР становятся банками российскими (за исключением Внешэкономбанка СССР, сохранившегося до сих пор). Параллельно с середины 90-х гг. (с принятием Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью) начинают создаваться акционерные Б.к.на основе капиталов негосударственных организаций и физических лиц.
ФЗ о банках и банковской деятельности и изданными в его развитие подзаконными актами предусмотрен особый порядок создания и регистрации Б.к. (см. Кредитные организации). Б.к. (и все иные кредитные организации) подлежат государственной регистрации в ЦБ.
После государственной регистрации всякая вновь созданная кредитная организация проходит процедуру лицензирования. Поскольку лицензия на привлечение денежных средств от физических лиц не может быть получена до истечения 2 лет с начала работы, ни одна вновь созданная кредитная организация не может немедленно обрести статус Б.к. (см. Банковская тайна. Банковские операции, Банковские сделки. Эмиссия ценных бумаг).
Лит.: Бимман А.Б. История банков. Историческое развитие банков в России и за границей. СПб.; Банковая энциклопедия / Под ред. Л.Н. Яснопольского. Т. 1. Коммерческие банки. Киев, 1914; Блюм А.А. История кредитных учреждений и современное состояние кредитной системы СССР (1729-1929 гг.). М" 1929; Рот П. История старинных кредитных учреждений. СПб., 1877; Боровой С.Я. Кредит и банки в России (середина XVII века - 1861 год).М., 1958; Гиндин И.Ф. Русские коммерческиебанки.М., 1948;Левин И.И. Акционерные коммерческие банки в России. Т. 1. Пг., 1917; Левин И.И. Докладная записка о положении провинциальных коммерческих банков в России. СПб., 1914;
Памфилов С.Ф. Акционерные коммерческие банки в России в прошлом и настоящем. Н. Новг., 1924; Рафалович Л. Акционерные коммерческие банки, их операции и балансы. СПб., 1887; Атлас М.С. Национализация банков в СССР. М., 1948;
Силин Н.Д. Банки / Финансовая энциклопедия. Изд. 2-е. М., 1927. С. 76-97; Сокольников Г.Я. К вопросу о национализации банков. М., 1918; Юровский Л.Н. Банки в России и в СССР. Кредит и банки. М., 1929. С. 383-430; Ангелиди М.С., Газибеков Д.Г. Управление коммерческими банками: Учебн. пособ. Ташкент, 1991: Белоглазова Г.Н. Коммерческие банки в условиях формирования рынка. Л., 1991; Голубкова Н.Л. Коммерческие банки в условиях становления рыночной экономики. М.. 1990; Добкин Л.З. Второе поколение коммерческих банков России // Деньги и кредит, 1992, №6; Ефимова Л.Г. Коммерческий банк:предприятие или учреждение // Хозяйство и право, 1992, № 7. С. 100-106; Захаров B.C. Коммерческие банки в СССР: практика становления // Деньги и кредит, 1989, № 6:
Захаров B.C. Перспективы и условия развития коммерческих банков // Бизнес и банки. 1992, № 51. С. 1-2: Открытие коммерческих банков. М., 1994; Симп-сон Т.Д. Основные вопросы регулирования деятельности коммерческих банков // Деньги и кредит, 1993. №3. С. 20-26; С арче в A.M. Ведущие коммерческие банки в мировой экономике. М., 1992; Фиске А.К. Современные банки в США и других государствах: очерк банковых систем. СПб., 1910.
Белов В Л.

БАНК РОССИИ - см. Центральный банк РФ.

БАНК СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ - см. Сберегательные банки.

БАНКИ ИНОСТРАННЫЕ - см. Иностранный банк.

БАНКИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ - см. Муниципальные банки.

БАНКИ НАЦИОНАЛЬНЫЕ - см. Национальные банки.

БАНКИ ЭМИССИОННЫЕ - см. Эмиссионные банки.

БАНКНОТА (банковский, или банковый, билет) - 1) первоначально - ценная бумага, удостоверяющая приказ банка-эмитента самому себе уплатить ее предъявителю немедленно по предъявлении денежную сумму находящейся в обращении монетой; 2) в настоящее время - заменитель бумажных денежных знаков, выпускаемый центральным эмиссионным банком.
Упоминание о первых Б. относится к Древнему Вавилону. Крупнейшие банкирские дома Вавилона выпускали доку-менты, удостоверявшие факт приема эмитентом на хранение определенной денежной суммы и обязательство хранителя возвратить таковую по требованию предъявителя документа. Обычно их предъявителем был тот, кто сдал деньги на хранение, хотя никаких препятствий для передачи соответствующих прав не существовало.
В Европе первые Б. были выпущены в 1694 г. при учреждении Банка Англии. С принятием в 1844 г. Банкового акта Р. Пиля право эмитировать Б. стало монопольным и было предоставлено только Банку Англии. Данный акт предусматривал также и особую систему обеспечения Б., получившую позднее наименование английской: вся эмиссия, за исключением твердо установленной суммы, должна была обеспечиваться металлическим запасом банка-эмитента, главным образом - золотом. Это была первая система частичного обеспечения Б., пришедшая на смену системе полного обеспечения.
Выпуск Б. в России впервые организовали Московский и Санкт-Петербургский ассигнационные банки в 1769 г.;
назывались эти Б. ассигнациями. В последующем русские Б. назывались также государственными кредитными билетами, а позднее - банковскими билетами или билетами Государственного банка. Последнее наименование сохранилось за Б. и в СССР. В настоящее время российские Б. называются билетами Банка России.
Во Франции выпуск Б. начался в 1800- 1803 гг., & Германии Пруссии) - в 1846 г. Регулярные крахи банков по причине неконтролируемых эмиссий Б., увеличение социальной напряженности и усугубление экономических неурядиц привели все континентальные европейские государства (как ранее Англию) к введению монополии выпуска Б. Эти страны дали новую систему обеспечения Б., получившую наименование германской. В отличие от английской системы с ее лимитом фидуциарной эмиссии (банковская эмиссия, не обеспеченная запасом драгоценных металлов банка-эмитента) германская система предусматривала минимальную долю обеспечения Б. В конце XIX - начале XX в. в различных странах такая доля составляла от 50 до 30% общего объема выпуска Б. Позднее сложилась еще одна система обеспечения, названная американской, суть которой состояла в своеобразном "удвоении" частичного обеспечения: 15% объема эмиссии Б. обеспечивалось золотом и, кроме того, 90% - государственными ценными бумагами. Особого рода предписания существовали во Франции, где законодатель просто определял максимальный объем Б., который мог находиться в обращении, не указывая, чем и насколько он обеспечен,хотя,безусловно, также исходил из некоторых минимальных норм обеспечения.
Таким образом, объем выпуска Б. привязывался к размерам золотых запасов банков-эмитентов, что создавало, во-первых. возможность размена Б. на золото, выполнявшее в то время роль денежного металла, но, во-вторых, в периоды оттока золотого запаса приводило к финансовым кризисам. В период первой мировой войны размен Б. на золото был фактически прекращен, хотя юридическое закрепление это обстоятельство получило гораздо позднее. Б. стали заменителями сначала собственно денег в обращении, а затем и бумажных денег.
Из-за утраты связи Б. с золотым обеспечением можно заключить, что в настоящее время их выпуск должен производиться либо под рост национального богатства, либо в порядке кредитования производства, внешней и внутренней торговли. Следовательно,Б.превращаются в обязательства государства в целом, так как оно придает им принудительный курс, т.е. обязано гарантировать, что каждый держатель Б., независимо от их суммы, сможет обменять их на реальные товары, работы, услуги - элементы актива национальной экономики.
Таким образом, сегодняшняя запись об "обеспечении" билетов Банка России равнозначна принятию на себя государством, в лице ЦБ, обязательства обеспечения стабильной и устойчивой покупательной способности денежной единицы. Причем обязательство государства обеспечивать покупательную способность денежных знаков (Б. и монет) имеет смысл только при условии оговорки того масштаба цен, за которые государство выходить не вправе.
Б. и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на Б. и монету нового образца. Под достаточно продолжительным понимается срок не менее года. Не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена. Решения о выпуске в обращение новых Б. и монет и об изъятии старых, а также номиналы и образцы новых денежных знаков принимаются Советом директоров Банка России. Описания новых денежных знаков, в том числе и Б., должны публиковаться в СМИ. Ветхие и поврежденные Б. обмениваются Банком России без ограничений. В настоящее время в России обращаются Б. достоинством в 5,10,50, 100 и 500 руб.
Лит.: Буковецкий А.И. Банкнота// Финансовая энциклопедия. Изд. 2-е. М" 1927. С. 97-108; Юровский Л.Н. Банкноты // БСЭ. Т. 4. М.,-1926. С. 654- 660; За к А.Н. Денежное обращение и эмиссионная операция в России 1917-1918 гг. Государственный кредитный билет - банкнота. Пг., 1918; Белов В.А. Банкноты и денежные знаки: законодательство и практика. Опыт комментария статей 6 и 7 Закона РФ "О денежной системе Российской Федерации"//Бизнес и банки, 1993, №38.С.5.
Белов В.А.

БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ - письменное обязательство одного лица - кредитной или страховой организации (гаранта), принятое им по просьбе другого лица (принципала), уплатить третьему лицу - кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с определенными условиями денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования, о ее уплате (ст. 368 ГК РФ).
Классические Б.г. в международном торговом обороте определены и закреплены в нормах Унифицированных правил по договорным гарантиям МТП.
Правила не содержат определения Б.г. как таковой. Здесь используются термины "тендерная гарантия", "гарантия исполнения" и. "гарантия возврата
платежей". Общим для гарантии каждого типа является то, что она: представляет собой обязательство произвести платежи в предусмотренных им случаях;
это обязательство обычно принимается банком или страховой компанией; принимается по инициативе одной стороны контракта (сделки, операции, торгов);
принимается в пользу другой стороны контракта (сделки, операции, торгов);
может быть принято стороной контракта на себя по собственной инициативе;
сторона, принимающая на себя обязательство в форме гарантии, именуется "гарант"; сторона, по просьбе которой принимается обязательство в форме гарантии, именуется "принципал"; сторона, в пользу которой принимается обязательство в форме гарантии, именуется "бенефициар".
Различия между ними заключаются в следующем. Тендерная Б.г. обеспечивает исполнение обязательств участника торгов (перед их организатором) произвести платежи по итогам торгов в соответствии со сделанным участником предложением. Б.г. исполнения обеспечивает надлежащее исполнение обязательств поставщика или подрядчика (принципала) перед соответственно покупателем или заказчиком (бенефициаром) по заключенному контракту путем уплаты банком или страховой компанией (гарантом) в пределах указанной суммы денег или, если это предусмотрено в гарантии, по выбору гаранта - путем обеспечения исполнения контракта. Б.г. по возврату платежей обеспечивает исполнение обязательства поставщика или подрядчика перед соответственно покупателем или заказчиком по возмещению каких-либо сумм, выплаченных бенефициаром по контракту и вопреки факту нарушения контракта не возвращенных ему.
Из иных типов Б.г. наиболее известными являются гарантии платежей, которые нельзя считать гарантиями исполнения, так как принципалом в них выступает покупатель или заказчик - сторона, обязанная производить платеж. Бенефициары же в ней - поставщики и подрядчики.
Выдача Б.г. представляет собой принятие на себя обязательства, т.е. совершение односторонней сделки. Одно из важнейших свойств всякой гарантии как сделки - ее условность: обязательство гаранта всегда осложнено отлагательным условием - оно не возникает до тех пор, пока не наступит определенное событие. Гарант по тендерной гарантии обязан совершать платеж только тогда, когда принципал (участник, выигравший торги) откажется заплатить организатору торгов названную цену; по гарантии платежей обязанность возникает только в случае, если платеж не совершен покупателем или заказчиком и т.п.
Бенефициар, предъявляющий требование к гаранту об исполнении по Б.г., обязан представить доказательства, что необходимое для исполнения отлагательное условие уже наступило. Унифицированные правила предусматривают следующее: перечень таких доказательств ("документация") должен содержаться в самой гарантии. И только на тот случай,когда Б.г. такого перечня не содержит, Правила устанавливают, каковы должны быть доказательства. Так, для случая с тендерной Б.г. бенефициар обязан представить: а) заявление с указанием о принятии предложения принципала заключить сделку по итогам торгов; б) заявление о том, что принципал после этого либо не подписал контракт, либо не представил гарантию исполнения в соответствии с условиями тендера; в) письмо принципалу с доказательствами его получения последним, подтверждающее согласие бенефициара на рассмотрение какого-либо спора по любой претензии принципала о возврате ему бенефициаром всей или части суммы, выплаченной по гарантии, в суде или арбитраже, указанном в тендерных документах.
Если речь идет о Б.г. исполнения или гарантии возврата платежей, доказательствами неисполнения или невозврата платежей Правила считают решение суда или арбитража, удовлетворяющее иск, либо письменное согласие принципала с претензией и с суммой, подлежащей выплате. Правила ничего не говорят о доказательствах для Б.г. производства платежей. Следует считать, что таковые должны быть перечислены в самой Б.г. Если этого не сделано, бенефициар вправе представлять любые доказательства факта неплатежа, которые однозначно свидетельствуют о том, что платеж не совершен.
Существует и особый вид Б.г., где никаких доказательств наступления факта, являющегося основанием выплаты по гарантии, представлять не надо. Это "Б.г. под ответственность" или "Б.г. по первому требованию". Их применение регламентировано особым актом МТП - Унифицированными правилами для гарантий по первому требованию. Обязательным условием платежа по такой Б.г. должно быть представление бенефициаром платежного требования, содержащего простое утверждение о том, что принципал нарушил свои обязательства по контракту, обеспеченному Б.г., а также перечисление обязательств, которые нарушил принципал. В случае если в Б.г. предусмотрено представление наряду с платежным требованием каких-либо иных документов, таковые должны быть представлены. Но гарантии по первому требованию характеризуются именно тем, что обычно никаких дополнительных документов, подтверждающих констатацию фактов в платежном требовании, представлять не нужно. Правила говорят о том, что такие Б.г. выдаются под ответственность либо самого принципала, либо лица, действующего по его поручению, что означает право гаранта, исполнившего обязательство платежа по Б.г., предъявить регрессный иск к принципалу или иному лицу (в зависимости от того, под чью ответственность выдана Б.г.). ,: .
Институт Б.г., предусмотренный ныне действующим ГК РФ, - это гарантия по первому требованию, выданная под ответственность принципала. В отличие от Унифицированных правил ГК РФ не различает банковских гарантий по виду обязательств, которые они обеспечивают, и не предусматривает возможности принятия таких обязательств лицами, не являющимися банками, иными кредитными или страховыми организациями. Во всех остальных характеристиках институт Б.г. в ГК РФ идентичен институту гарантии по первому требованию Унифицированных правил.
Назначение Б.г. - обеспечивать надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства) (ст. 369 ГК РФ). При этом предусмотрено, что, несмотря на обеспечительный характер обязательства из Б.г., оно все-таки не зависит от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого гарантия выдана, даже если в Б.г. содержится ссылка на это обязательство (ст. 370 ГК РФ). Этот принцип резко и выгодно отличает Б.г. от всех других общегражданских способов обеспечения исполнения обязательств, сближая ее с институтом аваля.
По своей экономической природе Б.г. более всего близка институту пору-чительства, так как способ, которым достигается обеспечение интересов кредитора, идентичен в обеих конструкциях - таковым является кредитоспособность нового должника (поручителя, гаранта), берущего на себя все неблагоприятные последствия нарушения основного обязательства. Содержание обязательства гаранта - это ответственность за нарушение обеспеченного обязательства третьим лицом.
Вопрос об основании выдачи Б.г. в ГК решен не однозначно. С одной стороны (ст. 369 ГК РФ), установлено, что за выдачу Б.г. принципал уплачивает гаранту вознаграждение (сформулировав это правило императивно, законодатель не должен был бы допускать права регресса гаранта, оплатившего Б.г., к принципалу), а с другой (ст. 379 ГК РФ) - предусмотрена возможность установления в соглашении принципала и гаранта права последнего потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по Б.г. Видимо, законодатель исходил из предположения, что вознаграждение за выдачу Б.г. будет не выше учетной банковской ставки. Однако на практике вознаграждение определяется гарантом с таким расчетом, чтобы его сумма за период действия Б.г. принесла доход, покрывающий разницу между суммой Б.г. и суммой полученного вознаграждения. В итоге гарант никогда не останется в накладе, даже при отсутствии у него права на регресс к принципалу.
Б.г. по общему правилу является безотзывным документом (это сближает ее с векселем), если только возможность отзыва не предусмотрена в тексте самой гарантии (ст. 371 ГК РФ). В отличие от векселя право из Б.г. непередаваемо, если в ней не предусмотрено иное (ст. 372 ГК РФ).
Б.г. вступает в силу со дня ее выдачи, если в гарантии не предусмотрено иное (ст. 373 ГК РФ), и действует до ее прекращения. Основаниями прекращения обязательства гаранта перед бенефициаром являются: а) уплата бенефициару суммы, на которую выдана Б.г.;
б) окончание определенного в Б.г. срока, на который она выдана; в) отказ бенефициара от своих прав по Б.г. и возвращение ее гаранту; г) отказ бенефициара от своих прав по Б.г. путем письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств (ст. 378 ГКРФ).
Наиболее естественный способ прекращения Б.г. - уплата ее суммы. Уплата должна производиться гарантом только против представления бенефициаром требования по Б.г. Такое требование должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в Б.г. документов.В требовании или в приложении к нему бенефициар указывает, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана Б.г. Оно должно быть представлено гаранту до окончания определенного в Б.г. срока, на который она выдана (ст. 374 ГК РФ). Гарант, получивший требование бенефициара об уплате по Б.г., обязан: без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами, а также рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в разумный срок и проявить разумную заботливость, чтобы установить, соответствует ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии (ст. 375 ГК РФ). Под разумным сроком в данном случае ГК РФ понимает время, которое необходимо и достаточно для получения гарантом ответа принципала на свое сообщение о полученном требовании, для рассмотрения и (при необходимости) проверки информации, содержащейся в ответе принципала. Обыкновенно в Б.г. устанавливается, что гарант обязан уплатить сумму гарантии в течение 3 банковских дней, следующих за днем получения им требования бенефициара об уплате.
Гарант имеет право (а в отношении принципала, к которому он может приобрести право регресса, - обязан (ст. 379 ГК РФ)) отказать бенефициару в удовлетворении его требования, если:
а) требование либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям Б.г.; б) требование либо приложенные к нему документы представлены гаранту по окончании определенного в Б.г. срока; в) если гаранту стало известно, что основное обязательство, обеспеченное банковской гарантией,полностью или в части прекратилось либо недействительно. Об отказе удовлетворить требование гарант должен немедленно известить бенефициара, а в последнем случае - и принципала (ст. 376 ГК РФ).
При получении гарантом повторного требования бенефициара, направленного им несмотря на отказ удовлетворить первое требование,заявленное по основанию "в", гарант обязан его удовлетворить. Очевидно, что в таком случае ответственность за возможные убытки принципала будет нести бенефициар, а не гарант.
Надлежащее исполнение обязательства гаранта само может быть обеспечено, в частности, неустойкой (штрафом, пеней). Кроме того, поскольку обязательство является денежным, его исполнение всегда обеспечивается уплатой процентов за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ).
Лцт.:Вольман И.Гарантийные опе-рации банков//Кредит и хозяйство, 1927, №5. С. 130-134; Казаков а Н.А. Банковские гарантии во внешней торговле СССР/ / Внешняя торговля, 1979, № 8.С. 18-24;
Международные расчеты по коммерческим операциям. Ч. 3. Определение оптимальных форм и условий расчетов. Гарантии. Изд. 2-е. М., 1994; Расчеты по документарным внешнеторговым сделкам. Аккредитивы. Документарные инкассо. Банковские гарантии:
Практ. пособ. / Пер. с нем. и обраб. Г.А. Титовой. М., 1995.
Белов В.А.

БАНКОВСКАЯ ТАЙНА - разно видность коммерческой тайны; преднамеренно скрываемые сведения (информация), имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам при отсутствии к ним свободного доступа на законном основании и охраняемые обладателем такой информации. Содержание Б.т. образуют информация об операциях, счетах и вкладах клиентов и корреспондентов, а также иные сведения, устанавливаемые кредитной организацией, если это не противоречит федеральному законодательству.
Информация об операциях клиентов включает: движение (зачисление, списание) денежных средств по счету клиента, открытого в кредитном учреждении;
данные о получателе или плательщике;
основания перечисления (зачисления) денежных средств. Информация о счетах и вкладах включает: данные о наличии счета клиента в кредитном учреждении, его реквизитах, движении денежных средств по счету (вкладу), размер остатка денежных средств на счете (по вкладу); данные о распорядителях денежных средств, образцы их подписей, требования и ограничения,предъявленные к счету, их основания и характер. Обладатели Б.т.: кредитные организации, ЦБ, а также иные органы и организации, которым сведения, составляющие Б.т., стали известны в силу выполнения ими функций, возложенных федеральным законом. В числе таких органов - суды общей юрисдикции и арбитражные суды (судьи), Счетная палата РФ, органы государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенные органы, органы предварительного следствия, аудиторские организации. Порядок предоставления сведений, составляющих Б.т., определяется федеральным законодательством.
Кредитные организации обязаны предоставлять сведения, составляющие Б.т. юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, следующим органам и организациям: а) судам и арбитражным судам (судьям) на основании вынесенных ими определений в процессе рассмотрения конкретных гражданских и арбитражных дел; б) Счетной палате РФ (сведения должны касаться только тех организаций, деятельность которых связана с получением и расходованием бюджетных средств); в) органам государственной налоговой службы и налоговой полиции; г) таможенным органам; д) органам предварительного следствия -• по делам, находящимся в их производстве (при наличии согласия прокурора). Сведения по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией: а) судам на основании вынесенных определений; в) органам государственной налоговой службы при совершении физическим лицом операций на сумму, эквивалентную 10 тыс. долл. США и выше; г) органам предварительного следствия - по делам, находящимся в их производстве (при наличии согласия прокурора). В случае смерти владельца счета (вклада) данные, составляющие Б.т., выдаются: а) лицам, указанным владельцем счета (вклада), - на основании сделанного в кредитной организации завещательного распоряжения; б) нотариальным конторам - по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков; в) иностранным консульским учреждениям - в отношении счетов умерших иностранных граждан.
ЦБ, иные органы и организации, получившие на законных основаниях сведения, составляющие Б.т., предоставляют их только государственным органам в случаях,предусмотренных ФЗ.
За разглашение Б.т. ЦБ кредитные организации, иные органы, которым сведения, составляющие Б.т., стали известны в силу выполнения возложенных на них функций, а также их должностные лица и работники несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба.
Прозоров А.Л.БАНКОВСКИЕ ОПЕРАЦИИ - по законодательству РФ операции, которые могут осуществлять исключительно банки и другие кредитные организации, а именно: привлечение вкладов, размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет, открытие и ведение банковских счетов, осуществление расчетов, инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание клиентуры, купля-продажа иностранной валюты, привлечение во вклады
и размещение драгоценных металлов, выдача банковских гарантий (ФЗ РФ от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР").

БАНКОВСКИЕ СДЕЛКИ - сделки, которые могут осуществлять наряду с банковскими операциями банки и другие кредитные организации; по своему содержанию распадаются на три группы:
а) сделки, которые составляют непосредственный предмет деятельности кредитных организаций; б) сделки, имеющие вспомогательное значение и служащие для обеспечения организационных и материальных предпосылок работы кредитной организации (закупка бумаги, аренда помещения и т.п.); в) ряд других небанковских сделок, не запрещенных законом, но не входящих во вторую группу (например, учреждение других предприятий и организаций).
Главная особенность Б.с. - использование при их заключении различных типовых (стандартизированных) формуляров.
Применительно к банковской практике РФ все типовые формы Б.с. можно условно разделить на две группы в зависимости от разработавшего и утвердившего их органа. Первую группу составляют формуляры различных традиционно "банковских" договоров: договора банковского счета, договора банковского вклада, кредитного договора и т. п. Вторую группу типовых форм Б.с. составляют бланки различных расчетных документов (платежное поручение, платежное требование, чек и т.п.) или иных документов, так или иначе обслуживающих безналичные расчеты (заявление об отказе от акцепта, аккредитивное заявление и т.п.), в разное время утвержденные нормативными актами Госбанка СССР и ЦБ.
В современной банковской практике имеется ряд сделок, которые все чаще заключаются с помощью средств электронно-вычислительной техники: расчетные сделки, межбанковские кредитные договора, заключаемые с помощью различных телекоммуникационных систем связи (СВИФТ (SWIFT), Рейтер (Reuter) и т.п.).
Практика выработала электронную цифровую подпись (ЭЦП), правомер-ность использования которой подтверждена законодательством. В соответствии со ст. 160 ГК РФ использование ЭЦП при совершении сделок допускается в случаях и порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Составляя расчетный документ или заключая кредитный договор в электронной форме, кредитные организации и их клиенты не нарушают требование закона о совершении сделки в письменной форме.
Ефимова Л.Г.

БАНКОВСКИЙ ВКЛАД (депозит) - денежная сумма, внесенная одной стороной, обычно физическим лицом (вкладчиком), другой стороне (кредитной организации, обычно коммерческому банку) на определенный срок или бессрочно, что должно быть оформлено договором Б.в.
Б.в. вносится вкладчиком с целью получения по окончании срока действия договора или по его первому требованию суммы Б.в., а также дохода, исчисленного по определенной в соответствии с договором или законом ставке. Б.в. принимается кредитной организацией с целью использования полученных денежных средств для их размещения от собственного имени на условиях возвратности, срочности и платности.
Результатом внесения Б.в. является возникновение у вкладчика права требования к кредитной организации о выдаче суммы Б.в., а если вкладчик - физическое лицо, то и права требовать производства из суммы Б.в. безналичных, расчетов.
Банковский депозит - то же, что и Б.в.. но применительно к случаю, когда вкладчиком выступает не физическое, а юридическое лицо. Кроме того, термин "банковский депозит" обычно обозначает сумму, внесенную в банк на строго определенный и не подлежащий изменению срок.

БАНКОВСКИЙ КРЕДИТ - один из основных видов кредита (наряду с коммерческим, потребительским); предоставляется банками различным категориям заемщиков. Заемщиками могут выступать государство, муниципальные образования и частные лица (юридические и физические). Сфера Б.к. шире, чем коммерческого или потребительского, так как он обслуживает не только обращение товаров, но и накопление капитала, превращая в него часть денежных доходов и сбережений всех слоев общества. Специфические формы Б.к. -форфейтинг, факторинг.

БАНКОВСКИЙ ПЕРЕВОД - разновидность денежного перевода, одна из форм безналичных, расчетов, заключается в принятии на себя за вознаграждение одной стороной (банком-эмитентом) по просьбе и за счет другой стороны (перевододателя) обязательства
обеспечить выплату определенных денежных средств (суммы Б.п.) через исполняющий банк в пользу определенного лица (переводополучателя).
ГК РФ хотя и установил открытый перечень форм безналичных расчетов, но тем не менее ограничил его только теми формами, которые предусмотрены законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 862 ГК РФ). В связи с тем что действующее сегодня Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утверждено письмом ЦБ от 9 июля 1992 г. № 14) не предусматривает такой формы расчетов во внутреннем обороте, как Б.п., а также в связи с ограничением максимальной суммы наличных расчетов между юридическими лицами (постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. №1258), российские банки практически не оказывают услуг по Б.п. В настоящее время Б.п. совершаются, как правило, либо в системе учреждений одного банка (например, переводы вкладов из одного отделения Сбербанка в другое), либо в международных расчетах.
Операция Б.п.оформляется и сопровождается по меньшей мере тремя видами документов; их наименования и использование напоминают документы об аккредитиве.
Первый - заявление на перевод (ранее - переводный билет или переводное письмо). Оно составляется перевододателем и вручается им обслуживающему банку. По своей юридической природе заявление на перевод представляет собой приказ банку обеспечить доставление денежных средств в определенное место и их выплату определенному лицу через определенную кредитную организацию.
Второй документ составляется банком, который принял заявление на перевод. Он предназначается для извещения банка-корреспондента (или своего учреждения), находящегося в месте предполагаемой выплаты (обслуживающего данного переводополучателя) о необходимости производства Б.п. Такие документы называются авизо и передаются телеграфной, телетрансмиссионной или модемной связью шифрованными ("за-ключеванными") сообщениями либо пересылаются по почте (обычно - авиапочте). Они устанавливают правоотношения между банками-корреспондентами по поводу производства уплаты.
Банк, получивший авизо о Б.п., составляет третий документ - извещение о Б.п., направляемое переводополучателю. Получив такое извещение, переводополучатель приобретает право требования к известившему его банку о выплате суммы Б. п. против указанных в извещении документов.
Порядок осуществления операций Б.п. в международной торговле в основном совпадает с общими приведенными здесь правилами и установлен положениями раздела 4 гл. IV Инструкции Внешторгбанка СССР от 25 декабря 1985 г. № 1 "О порядке совершения банковских операций по международным расчетам". Кроме того, на уровне унифицированных правил действует правовое руководство ЮНСИТРАЛ по электронному переводу средств, подготовленное секретариатом Комиссии ООН по праву международной торговли.
Лит.: Агарков М.М. Основы банкового права. Учение о ценных бумагах. М., 1994. С. 136-142; Алексеевский Б.А. Обращение взыскания на банковые переводы // Кредит и хозяйство, 1927, № 6;
Крохалева И.А., Холопов К.В. Практика внешнеторговых переводов: Метод. пособ. М.. 1991; Организация и техника совершения операций по международным расчетам предприятий: Документарное инкассо, банковский перевод. Метод, реко-менд. // Сост. В.В.Коротков, СПб.. 1992;
Садовский B.C., при участии А.А. Кни-рима и Э.Э. Пирвица. Проект статей о переводе (переводном письме)с объяснениями.СПб., 1892. •
Белов В.А.

БАНКОВСКИЙ СЕРТИФИКАТ - предъявительская или именная ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя Б.с.) на получение (в установленный срок) в банке, выдавшем Б.с., или в любом филиале этого банка суммы вклада и обусловленных в Б.с. процентов на эту сумму либо досрочно суммы вклада и процентов в размере, установленном для вкладов до востребования, если условиями Б.с. не определен иной размер процентов.
Подробное правовое регулирование Б.с. осуществляется Правилами по выпуску и оформлению депозитных и сберегательных сертификатов, утвержденными письмом ЦБ от 10 февраля 1992 г. №. 14-3-20.
Б.с. подразделяются на два типа - депозитный и сберегательный. Депозитный Б.с. - это передаваемый денежный документ, являющийся обязательством банка по выплате размещенных у него депозитов. Аналогичный документ, являющийся обязательством банка по выплате размещенных у него сберегательных вкладов, должен именоваться сберегательным Б.с. Правилами установлено, что: а) сберегательный Б.с. может быть выдан только гражданину, а депозитный - только организации; б) право требования по сберегательному Б.с. может быть передано только гражданину, а по депозитному - только организации; в) денежные расчеты по купле-продаже депозитных Б.с. и выплате сумм по ним осуществляются только в безналичном порядке, а по сберегательным - по усмотрению вкладчика; г) максимальный срок обращения депозитного Б.с. ограничивается годом, а сберегательного - 3 годами.
Остальные юридические характеристики обоих типов Б.с. общие: а) всякий Б.с. является ценной бумагой, причем либо именной, либо на предъявителя;
б) всякий Б.с. может быть выдан, а право из него передано только резиденту РФ или иного государства, использующего рубль в качестве официальной денежной единицы; в) Б.с. нельзя использовать на территории государства, где рубль не является официальной денежной единицей; г) Б.с. могут выпускаться как в разовом порядке, так и сериями; д) Б.с. не может служить расчетным или платежным средством за проданные товары или оказанные услуги.
Белов ВА.

БАНКОВСКИЙ СЧЕТ - учетная единица, применяемая в банковском деле с целью фиксации денежных требований одной стороны (клиента) к другой стороне (банку), возникающих из договора банковского счета, а также для учета банковских операций, предусмотренных для соответствующей категории Б,с.
Б.с. - собирательная категория, впервые введенная в законодательство ГК РФ. Последовательной классификации Б.с. в настоящее время не существует. Б.с. разделяют на корреспондентские, владельцами которых являются банки или иные кредитные организации, и клиентские (владельцы - все иные лица, не являющиеся кредитными организациями). Существует также разделение Б.с. по признаку той валюты, в которой учитываются требования: рублевые (ведущиеся в российских рублях) и валютные (в валюте иностранной}. В рамках валютных счетов говорят о счетах в отдельных иностранных валютах (долларовый, стерлинговый и др.).
Рублевые счета в соответствии с валютным законодательством разделяются на счета резидентов и нерезидентов РФ. Среди рублевых счетов резидентов, не являющихся кредитными организациями, принято выделять счета расчетные, текущие и бюджетные. Данная классификация, будучи проведенной по признаку субъекта, который является владельцем Б.с., на сегодняшний момент фактически утратила свое значение. Рублевые счета нерезидентов разделяются на счета физических лиц и счета организаций; последние включают в себя счета типа "Т" (текущие счета, счета для текущих рублевых операций в РФ), счета типа "И" (инвестиционные счета, т.е. предназначенные для оплаты в РФ расходов по операциям, связанным с движением капитала) и счета типа "С" (специальные счета - для оплаты в РФ расходов по какой-то одной конкретной операции, связанной с движением капитала). Банки-нерезиденты имеют право открывать в российских банках рублевые и валютные корреспондентские Б.с.
Валютные счета в соответствии с законодательством о валютном и экспортном контроле подразделяются на транзитные и текущие. Транзитный валютный Б.с. имеет строго целевое назначение: на него может быть зачислена только валютная выручка по экспортному контракту. Списание денежных средств с транзитного Б.с. может быть произведено исключительно в целях исполнения обязанности владельца счета по продаже части экспортной выручки, и только после этого возможно списание на текущий валютный Б.с. С текущего валютного Б.с. его владелец вправе производить расчеты в случаях и в порядке, предусмотренных валютным законодательством.
Лит.: см. к статье Договор банковского счета.
Белов В.А.

БАНКОВСКОЕ ПРАВО совокупность разнородных правовых норм, регулирующих организацию кредитной системы и деятельность банков. Б.п. не является ни подотраслью, ни самостоятельной отраслью права. Круг отношений, регулируемых Б.п., с одной стороны, достаточно узок, чтобы быть предметом регулирования целой отрасли, а с другой - не обладает единством и своеобразием (он включает гражданско-, административно- и финансово-правовые отношения). Соответственно у Б.п. отсутствует и собственный метод как необходимый признак "классической" отрасли права. Отношения банков коммерческих с ЦБ обычно строятся по схеме власти-подчинения. Здесь используется метод властных предписаний. Зато отношения самих банков с клиентурой и друг с другом основаны на юридическом равенстве сторон, т.е. в этих случаях действует гражданско-правовой метод. Поэтому более правильно говорить не о Б.п., а о банковском законодательстве.

БАНКРОТСТВО КРИМИНАЛЬНОЕ - объединяет несколько составов преступлений, связанных с банкротством: а) сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; б) передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества; в) сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность(если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника Либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб); г) неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб. Б.к. в соответствии с УК РФ влечет уголовную ответственность в виде лишения свободы или иных мер наказания (ст. 195 УК РФ). Также наказуемы вплоть до лишения свободы на срок до блетпреднамеренное и фиктивное банкротство (соответственно ст. 196 и 197 УК РФ). Первое заключается в умышленном создании или увеличении неплатежеспособности, совершенном руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, что причинило крупный ущерб либо иные тяжкие последствия. Второе - в заведомо ложном объявлении руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью ввести в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся им платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.
Яни П.С.

БАРРИСТЕР (англ. barrister от bar - барьер в зале суда, за которым находятся судьи) - член одной из двух существующих в Англии корпораций правозаступников, Б. Вторая корпорация - солиситоры. Термин "Б." появился в XV в. и означал "допуск к судебному барьеру", т.е. право быть выслушанным судом в интересах своего клиента.
Начиная с XIII в. тяжущийся мог поручить "ученому или красноречивому другу" изложить доводы по своему делу. Обычно в роли таких ораторов выступали доктора права или их ученики. В XIV в. судьи стали требовать от судебных ораторов профессионального искусства и получили право экзаменовать их и допускать к судебным выступлениям. Практикующие юристы, не имеющие звания доктора права, объединялись для обучения и проживания в так называемые судебные подворья - инны, расположенные и до настоящего времени в центре Лондона. Каждый Б. должен состоять в одном из этих иннов. Каждый инн управляется самостоятельно, и правила принятия новых членов, профессиональные требования у них различлы. В 1984 г. создан единый для всех иннов совет Б., а в 1966 г. - сенат, в который в 1974 г. был включен совет Б. В сенат входят старейшины иннов (бенчеры), Б. со званием королевского советника,представители университетов, судьи, состоящие в корпорации Б. Сенат выступает от имени всей корпорации, хотя самостоятельность каждого инна сохраняется. При сенате имеются дисциплинарный комитет и комитет по подготовке кандидатов в Б. Последний составляет учебные программы и принимает экзамены. Кандидат в Б. не может быть моложе 21 года. Он должен подать заявление о принятии его в один из иннов, представить рекомендацию двух членов инна, заявление о том, что он не состоит в корпорации солиситоров, не занимается торговлей, не является банкротом. После уплаты определенного взноса он зачисляется учеником своего инна и должен посещать его в течение 8 семестров обучения. Кандидат принимается в Б. после сдачи двух экзаменов: одного по обычной программе студентов-юристов, второго - по специальной. От первого экзамена освобождаются дипломированные юристы. После сдачи экзаменов
обязательна годичная стажировка в конторе практикующего Б.
Б. в иннах делятся на бенчеров (старейшин) и юниоров. После нескольких лет судебной практики Б. может получить звание королевского советника. Оно дает право на более высокие гонорары, шелковую мантию и ведение дел со своим юниором. Б. работают самостоятельно, не объединяются в фирмы, но могут делить помещение со своими коллегами и иметь с ними одного клерка.
Б. в отличие от солиситоров имеют привилегию выступления в высших судах, но могут вести дела во всех судах и выполняют "бумажную работу", которая состоит из письменных консультаций, изложения позиции по специальным или сложным вопросам права дел солисито-. ра и из составления документов, связанных с принятым делом. Б. не имеет права себя рекламировать, хотя может указать на свою специализацию. Б. не должен брать клиента "с улицы", и в этом смысле он зависит от солиситора, который ведет переговоры с клиентом и готовит все дело. Солиситор должен присутствовать при разговоре Б. с клиентом и являться в суд, когда слушается дело. Размер гонорара Б. зависит от его репутации и от договоренности его клерка с солиситором. Сам он не ведет переговоры о гонораре, поскольку не вступает в договорные отношения с клиентом. Его клиентом является солиситор, который посылает Б. "бриф", письменное поручение. Он не имеет права взыскать в судебном порядке свой гонорар не только у клиента, но и у солиситора. В таких случаях вопрос обычно решается органом управления солиситоров, который может возместить гонорар из своего фонда. Однако Б. в отличие от солиситора не отвечает и за ущерб, причиненный его неправильной позицией в суде или допущенной небрежностью.
Судьи высших судов всегда назначались только из Б. в звании королевского советника. Это положение частично изменено Законом о судах и правовом обслуживании 1990 г. Должности судей теперь могут замещаться не только Б., но и другими высококвалифицированными юристами, получившими сертификат адвоката, который дает право на выступление во всех или в отдельных судах.
Корпорация Б. существует также в ряде стран англосаксонской правовой системы, в основном в бывших английских колониях.
Лит.:Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании. М., 1996. Уол-кер Р. Английская судебная система. М., 1980;Sim R.S.andScott D.M.M. A. Level
English Law. L.. 1984; Kiraify A.K:R. The English Legal System. L., 1984.
Апарова Т.В.

БАРТЕРНАЯ СДЕЛКА (англ. barter - договор мены, обмен товаров) - договор между хозяйствующими субъектами, имеющий предметом товарообменные операции на безвалютной сбалансированной основе, оценка стоимостных составляющих которых взаимно согласовывается сторонами. В международных экономических отношениях гражданско-правового характера товарообменные операции большей частью именуются бартерными, или B.C., в то время как в отечественном внутрихозяйственном обороте подобные отношения урегулированы, в частности, ГК РФ посредством договора мены.
Отношения по Б.с. регулируются, помимо общих гражданско-правовых норм, содержащихся в ГК РФ и ФЗ от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", специальными актами:
Указом Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" и постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1300 "О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок", на основании которых определены требования к Б.с. и разработан особый порядок выдачи разрешений (на проведение отдельных бартерных операций), предоставляемых МВЭС РФ. Так, в соответствии с Указом Президента РФ впредь необходимо оформление паспорта Б.с., что распространяется и на иностранные юридические лица. В связи с этим вывоз товаров, работ и услуг, результатов интеллектуальной деятельности должен сопровождаться обязательным ввозом на таможенную территорию РФ товаров,работ и услуг, эквивалентным по стоимости экспортированным товарам, либо зачислением на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в установленном порядке. Означенный порядок действует в отношении некоторых категорий Б.с., в частности: а) сделок, по которым ввоз на таможенную территорию РФ товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности осуществляется с превышением сроков, установленных законодательством РФ для исполнения текущих валютных операций. исчисляемых с даты выпуска экспортируемых товаров таможенными органами РФ либо с момента выполнения работ, услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности;б)сделок, по которым выполнение иностранным лицом встречного обязательства производится способом, не предусматривающим ввоза на таможенную территорию РФ товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности,в том числе способом, при котором имеется в виду передача третьей стороне получаемых российским лицом вне таможенной территории РФ товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности по другой Б.с. Осуществление внешнеторговых операций в форме Б.с. не освобождает стороны от необходимости соблюдать требования по лицензированию и квотированию товаров, работ и услуг, установленные как отечественным, так и иностранным правопорядком. Ануфриева Л Л.

БЕЖЕНЦЫ - лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате чрезвычайных обстоятельств (преследования, в том числе с применением военной силы, и др.). По законодательству РФ под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 "О беженцах"). Появление в РФ законодательства о Б.связано с трагическими последствиями развала СССР, в числе которых ряд затяжных военных конфликтов (в Нагорном Карабахе, Южной Осетии, Абхазии, Таджикистане), а также факты преследования русскоязычного населения в бывших союзных республиках. - '
В международное право понятие "Б." было введено после первой мировой войны. Проблема Б. нашла отражение в ряде международных договоров. В рамках ООН для содействия ее решению создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ). Устав УВКБ принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1950 г. № 428 (V). 28 июля 1951 г. была заключена многосторонняя Конвенция о статусе беженцев. 16 декабря. 1966 г. Генеральная
Ассамблея приняла к сведению специальный протокол, касающийся статуса беженцев, который предусматривал некоторые изменения Конвенции (вступил в силу 4 ноября 1967 г.).
Термин "Б." употребляется в договорах и резолюциях международных организаций в разных значениях. Конвенция и Устав УВКБ включают в это понятие лиц, которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут или не желают пользоваться защитой правительства этой страны либо вследствие таких опасений, либо по причинам,не связанным с соображениями личного удобства; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего (обычного) местожительства, по тем же причинам не могут или не желают вернуться. Принадлежность к категории политических Б. может рассматриваться как основание для того, чтобы претендовать на получение политического убежища. Однако в конечном счете урегулирование этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся Б.
Лит.: Международное право: Учебник. М., 1995. С. 103-105; Словарь международного права. М., 1986.

БЕЗАКЦЕПТНОЕ СПИСАНИЕ - 1) первоначально - списание денежных средств со счета плательщика по платежному требованию, содержащему специальную пометку типа: "Без акцепта"',
2) в настоящее время - списание денежных средств со счета плательщика по инкассовому распоряжению (инкассовому поручению), производящееся при условии предварительного согласия плательщика на данную операцию, выраженного в договоре банковского счета и в документах, оформляющих отношения плательщика и взыскателя, являющиеся основанием Б.с.
Б.с. - разновидность бесспорного списания, но имеет отличительные признаки: Б.с. свойственна возмездность, в то время как бесспорное списание обычно является безвозмездным; Б.с. производится на основании договора и инкассового распоряжения, в то время как бесспорное списание может производиться и на основании норм закона.
Возможность Б.с. денежных средств в некоторых договорных отношениях
установлена законодательством. Таковыми являются, в частности, плата за электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения, почтовые, телеграфные, телефонные и иные услуги;
штрафы и излишне полученные суммы по договорам поставки; провозная плата и штрафы в транспортных обязательствах; суммы признанных должником претензий.
Лит.: Мальцев Ю.,Шкаринов И. К проблеме безакцептного и бесспорного списания денежных средств с корсчетов банков//Бизнес и банки, 1996, №21 и 22;
Михайлов А. А. Безакцептное или акцептное списание долга/ /Правоведение, 1986, №4. С. 50-52; Новоселов а Л.А. Ответственность банков при.бесспорном и безакцептном списан и и средств//Закон, 1995, № 1. С. 100-102; Олейник О. Проблемы оснований бесспорного списания денежных средств//Закон, 1995, № 1. С.93-99.
Белов В.А.

БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИЙ - лицо, факт длительного отсутствия которого установлен в судебном порядке. Основная цель признания лица Б.о. - защита его прав и сохранение имущества; другая цель - обеспечение интересов его кредиторов, а также лиц, находившихся на его иждивении. В науке гражданского права бытуют разные точки зрения: согласно одной из них основу института безвестного отсутствия составляет презумпция смерти гражданина, по другой - презумпция жизни, по третьей - это лишь констатация невозможности решения вопроса о жизни или смерти данного лица. ГК РФ устанавливает, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом Б.о., если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления этого срока считается 1-е число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а в случае, если невозможно установить и месяц, исчисление срока отсутствия начинается с 1 января следующего года (ст. 42 ГК РФ). Порядок признания лица Б.о. определен ст. 252-257 ГПК. Заявление о признании лица Б.о. подается в суд по месту жительства заявителя, при этом суд решает, относится ли он к числу заинтересованных лиц. В заявлении должно быть указано, какова цель признания гражданина Б.о., а также изложены обстоятельства, подтверждающие его безвестное отсутствие.
Признание лица Б.о. порождает определенные гражданско-правовые последствия. Имущество гражданина, признанного Б.о., при необходимости постоянного управления им передается по решению суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдаются необходимые средства гражданам, которых Б.о. обязан содержать, и погашается задолженность по другим его обязательствам. Орган опеки и попечительства может еще до истечения года со дня безвестного отсутствия назначить управляющего его имуществом.
В случае явки или обнаружения гражданина, признанного отсутствующим, суд отменяет решение о признании его таковым. На этом основании отменяется и управление его имуществом (ст. 44 ГК РФ).
Безвестное отсутствие имеет свои последствия и в семейном праве. Если один из супругов признан судом Б.о., брак может быть расторгнут (в органах загса) по заявлению другого супруга независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. В случае явки супруга, признанного Б.о., и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак (ст. 26 СК).
В зарубежных странах романо-гер-манской системы права институт безвестного отсутствия во многом схож с российским; отличия составляют главным образом более длительные сроки и особенности судебной процедуры признания лица Б.о. Во Франции, где не предусмотрено объявление лица умершим по безвестному отсутствию, последнее состоит из двух стадий: а) решение суда, устанавливающее презумпцию безвестного отсутствия; б) объявление об отсутствии - по истечении 10 лет со дня принятия первого судебного акта. Если же презумпция (стадия "а") не устанавливалась, факт отсутствия может быть удостоверен не ранее чем через 20 лет после того, как о лице перестали поступать какие-либо сведения.
В странах англосаксонской правовой системы (в том числе США) института признания лица Б.о. в том виде, в каком существует в праве стран континентальной Европы, нет. Решение вопроса о смерти Б.о. регулируются здесь нормами не материального, а процессуального права.
ДодоновВ.Н.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ СДЕЛКИ - см. Сделки.

БЕЗГРАЖДАНСТВО - см. Лицо без гражданства.

БЕЗДЕЙСТВИЕ - виновное, противоправное поведение, выражающееся в несовершении общественно полезного действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей. Эти обязанности могут вытекать из предписаний закона, профессиональных и должностных функций.
Б. может быть формой длящегося преступления (административного правонарушения), т.е. длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уголовной (административной) ответственности. УК предусматривает ряд преступлений, которые совершаются в форме преступного Б.: неоказание помощи больному (ст. 124 УК), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК), халатность (ст. 293 УК) и др. Законодательство РФ об административных правонарушениях также предусматривает ряд проступков, которые совершаются в форме бездействия: невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (ст. 58 КоАП); невыполнение предписаний органов, осуществляющих контроль за охраной атмосферного воздуха (ст. 84 КоАП); невыполнение законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа РФ (ст. 84.5 КоАП) и др.
Б. как форма совершения преступления (административного правонарушения) может быть как умышленным, так и неосторожным. Для признания факта Б. преступлением (административным правонарушением) необходимо установить, что на виновном лежала обязанность совершить определенные действия, уклонение от которых ставится ему в вину; имел ли он возможность их совершить в данной ситуации; действительно ли виновный не совершил требуемых действий (умышленно или по неосторожности), т.е. не осуществил лежащей на нем обязанности.
Для наличия состава преступления (административного правонарушения). как правило, не требуется, чтобы Б. повлекло какие-либо неблагоприятные последствия. Так, для ответственности по ст. 165.7 КоАП (непредоставление информации для составления списков присяжных заседателей) не требуется устанавливать причинную связь между Б.
виновного и нарушением нормальной работы краевого или областного суда. Достаточно доказать сам факт неисполнения обязанностей данным лицом.
Колодкин Л.М.

БЕЗДОКУМЕНТАРНАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА- см. Безналичная ценная бумага.

БЕЗНАЛИЧНАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА - ценная бумага, фиксация и передача прав на которую осуществляется путем совершения записей на специальных счетах. С точки зрения содержания Б.ц.б. идентичны традиционным ценным бумагам, так как представляют собой зафиксированную в специфической форме совокупность прав, установленную законом для этих видов ценных бумаг. Б.ц.б. имеют ту особенность, что исполнение сделок с ними не требует физического перемещения сертификатов ценных, бумаг от отчуждателя приобретателю или их замены.
Понятие Б.ц.б. объединяет два смежных правовых явления. В первую очередь это ценные бумаги, условия выпуска которых вовсе не предусматривают их оформление сертификатами (сертификатом). В законодательстве РФ они именуются бездокументарными ценными бумагами. Вторая группа Б.ц.б. - ценные бумаги, по условиям выпуска оформленные сертификатами (сертификатом), но учитываемые и обращающиеся в безналичной форме в виде записей по счетам,открытым в специальных организациях - депозитариях (в виде записей по счетам депо), и именуемые документарными Б.ц.б. В зависимости от роли сертификата для установления управомоченного по ним лица различаются две их основные разновидности. Это могут быть документарные ценные бумаги с обязательным централизованным хранением. Весь выпуск таких бумаг оформляется одним ("глобальным", или "коллективным") сертификатом или несколькими сертификатами большого номинала, которые в обязательном порядке помещаются на хранение в депозитарий. Владельцы ценных бумаг с обязательным централизованным хранением не могут требовать выдачи сертификатов на принадлежащие им ценные бумаги. Все операции осуществляются исключительно путем совершения записей по счетам в депозитарии. Документарные ценные бумаги другой разновидности - без обязательного централизованного хранения - могут время от времени становиться Б.ц.б. исключительно по
инициативе их владельцев. Это происходит, когда владельцы сдают сертификаты своих ценных бумаг депозитарию и поручают ему осуществлять их учет и хранение на основе депозиторного договора. В этом случае лицо, заключившее такой договор с депозитарием, имеет право во всякое время расторгнуть его, изъять ценную бумагу с депозита и потребовать выдачи бумажного сертификата (подробнее см. Депозитарная деятельность, Депозитарный договор).
Способы фиксации юридических фактов, связанных с Б.ц.б., носят название счетов. Содержанием каждого счета является совокупность записей определенного содержания, которые могут вестись как на бумажных носителях (в "бумажном" виде), так и с помощью ЭВМ на магнитных носителях (в "электронном" виде). В зависимости от содержания различают несколько разновидностей счетов. Счета, предназначенные для учета прав владельцев на ценные бумаги, обычно именуются лицевыми счетами владельцев в реестре - если они ведутся держателем реестра, или счетами депо - если они открыты в депозитарии. Если ценные бумаги выпущены в бездокументарной форме, функции учета прав на них может осуществлять сам держатель реестра (в том числе эмитент). Документарные ценные бумаги могут обращаться в безналичной форме только при условии их предварительного депонирования в депозитарии.
Владелец любой Б.ц.б. вправе во всякое время получить от лица, ведущего учет его ценных бумаг, выписку со своего счета. Независимо от того, кем они выданы, эти выписки имеют одинаковое юридическое значение, подтверждая состояние счета конкретного владельца (т.е. факт владения определенным количеством ценных бумаг) на момент выдачи выписки (аналогично выписке с банковского счета).
В настоящее время базу регулирования Б.ц.б. составляют следующие основные нормативные акты: ГК РФ, ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; Постановление ФКЦБ РФ от 16 октября 1997 г. № 36 "Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения"; Постановление ФКЦБ РФ от 2 октября 1997 г. № 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" и др.
Лит.: Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. М., 1996;
Демушкина Е. Безналичные ценные бумаги -фикция или реальность?//Рынок ценных бумаг, 1996, № 18-20; Крылова М. Ценная бумага - вещь, документ или совокупность прав?//Рынок ценных бумаг, 1997. №2, 4, 5; Рубцов Б.Б. Зарубежные фондовые рынки: инструменты, структура, механизм функционирования. М., 1996; Суханов Е.А. Ценные бумаги:
мировая практика и российское "новаторство"//Экономика и жизнь, 1994, № 15. Крылова М.А.

БЕЗНАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ - кредитовые остатки различных счетов клиентуры в банках, на которые распространяются правила гл. 45 ГК РФ. Это счета, специально предназначенные для расчетных операций: расчетные, текущие, текущие валютные, корреспондентские, счета для финансирования капитальных вложений и др.
Подавляющее большинство юристов, исследовавших правовую природу Б.д., сходится во мнении, что запись на банковском счете(кредитовое сальдо) является либо бухгалтерским отражением задолженности банка перед клиентом и одновременно представляет собой такой вид актива, как право требования к банку о выплате определенной денежной суммы или перечислении ее, либо обозначает только право клиента на получение наличных денег. Такая же точка зрения используется в арбитражной практике при рассмотрении конкретных дел.
Б.д. являются обязательствами банка, но в отдельных случаях в силу юридической фикции, предусмотренной законом, они приравниваются к наличным деньгам.
Ефимова Л.Г.

БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ - 1) в широком смысле - погашение денежных обязательств без применения наличных денег; 2) в узком смысле - правовые отношения, содержание которых составляет право требования владельца счета к обслуживающему его банку о перечислении определенной денежной суммы по указанным реквизитам в определенный срок и за вознаграждение, а также корреспондирующая данному праву обязанность банка.
Б.р. - один из старейших правовых институтов, приобретший свое современное выражение в конце 20-х гг. XX в. Первоначальная форма Б.р. - зачеты взаимных требований; такие расчеты производили еще древнеримские арген-тарии (менялы). С появлением переводного векселя Б.р. в форме зачетов взаимных требований стали практиковаться и между европейскими менялами.
Оплачивая переводные векселя, выставляемые контрагентами, а также выставляя векселя на этих контрагентов, менялы вели счета оплаченных векселей в разрезе каждого векселедателя в виде Двухстолбцовой записи, занося в левый столбец собственные требования к контрагентам (они равнялись сумме оплаченных менялой векселей соответствующего контрагента), а в правый - требования к самим себе (их сумма соответствовала сумме векселей, выданных менялой на плательщика - данного контрагента). По прошествии некоторого срока (обычно года) меняла выводил разницу между столбцами - сальдо. Если сальдо было положительным (сумма в левом столбце превышала сумму в правом), меняла ожидал от своего контрагента суммы в погашение сальдо либо трассировал на него свой вексель на эту сумму. При отрицательном сальдо меняла отправлял его сумму своему кредитору - контрагенту, который оплатил векселя на большую сумму, нежели выдал.
Система периодических расчетов по сальдо стала применяться и купцами (они погашали суммы сальдо по договоренности на определенных ярмарках, время проведения которых было заранее известно), а с развитием банковского дела и чекового обращения (в начале XIX в.) - также и между банками (контокоррентный и корреспондентский счета). Тогда же начинают появляться Б.р. в знакомом нам виде. Возникают они в форме переводных билетов (заявлений на перевод), которые представляли собой аналог чека, с той лишь разницей, что чек выдавался получателю платежа, а новый документ вручался непосредственно банку, ведущему счет плательщика. Параллельно возникли так называемые "расчетные" или "зачетные" чеки, суммы по которым не выплачивались наличными деньгами, а зачислялись на указанный чекодержателем счет. Из гибрида заявления на перевод и расчетного чека родилось платежное поручение - уполномочие банку списать денежные средства со счета лица, давшего такое поручение, с целью последующего зачисления этих средств на иной, указанный клиентом счет. Именно из платежного поручения развился в 30-е гг. его антипод - платежное требование, получившее широчайшее распространение в СССР, что объяснялось разрешен-ностью только тех платежей, которые ос-нованы на фактически произведенных товарных поставках. •
В настоящее время Б.р. перешли в новую стадию развития и производятся посредством электронных платежей.
Инструментами Б.р. являются наряду со старыми, широко известными документами (см. Расчетные документы) также и новые, прежде всего различного рода кредитные и дебетовые карты.
Записи о денежных суммах, выполненные на банковском счете, свидетельствуют о правах требования этих денежных сумм владельцем счета по отношению к обслуживающему банку.
Б.р. не предполагают фактической передачи денег из банка плательщика в банк получателя, ограничиваясь лишь изменением записей по банковским счетам плательщика, получателя и обслуживающих их банков.
Юридическим результатом Б.р. является перевод денежного долга с контрагента, являющегося плательщиком по основному договору, на банк, обслуживающий получателя по этому договору.
Распоряжение владельца счета квалифицируется как возлагающее исполнение обязательства по переводу долга на третье лицо.
Возможность осуществления Б.р. связана с наличием у лица банковского счета, режим которого предусматривает Проведение Б.р. за счет учтенных на нем сумм, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов (ст. 861 ГК РФ). Обычно любые банковские счета предусматривают возможность осуществления расчетов из них. Банковские счета организаций и граждан-предпринимателей, которые используются для Б.р. по сделкам, заключенным для достижения целей своей основной деятельности, принято называть расчетными.
В зависимости от документов, которые используются для оформления факта реализации владельцем счета своих прав по договору с банком, различают формы Б.р.: платежными поручениями;
по аккредитиву, чеками: по инкассо: в иных формах, предусмотренных законом, банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 862 ГК РФ). Из числа "иных форм" Б.р., применяемых сегодня в РФ, можно назвать: банковский перевод, расчеты платежными требованиями-поручениями, расчеты платежными требованиями, используемыми как инкассовые поручения, расчеты между банками посредством авизо, а также расчеты посредством зачета взаимных требований.
Форма расчетов по конкретной сделке определяется ее сторонами и отражается в документах о сделке(например,в договоре). Стороны по договору свободны в выборе форм расчетов.
Осуществляя Б.р., банк обязан соблюдать следующие установленные законодательством сроки: а) для зачисления поступивших на счет денежных средств - день поступления в банк соответствующего платежного документа либо следующий за ним день (ст. 849 ГК РФ): б) для выдачи или перечисления со счета денежных средств - день поступления в банк соответствующего платежного документа от клиента либо следующий за ним день (ст. 849 ГК РФ): в) общий срок Б.р. не должен превышать 2 операционных дней в пределах субъекта РФ, 5 дней - в пределах РФ (Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"). Причем срок "а" может быть сокращен договором банковского счета, а срок "б" - изменен как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения законом, банковскими правилами или договором банковского счета.
За нарушение сроков "а" и "б", а также за необоснованное списание средств банком со счета банк обязан уплатить проценты в порядке и в размере, предусмотренных ст. 395 ГК РФ (ст. 856 ГК РФ).
Правовое регулирование Б.р. в РФ осуществляется в основном нормами ГК РФ, а в части, не противоречащей им, - Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации (утвержденным письмом ЦБ от 9 июля 1992 г. № 14). Некоторые нормы о Б.р. содержатся и в ряде других нормативных актов.
Осуществление Б.р. является правилом при расчетах между юридическими лицами, а также расчетах с участием граждан, связанных с реализацией ими предпринимательской деятельности.
Лит.: Белов В. Юридическая природа "бездокументарных ценных бумаг" и "безналичных денежных средств"//Рынок ценных бумаг, 1997, № 5. С. 23-26;
№ 6. С. 49-52: Новоселова Л.А. Денежные расчеты в предпринимательской деятельности. М.,1996.
Белов В.А.

БЕЗРАБОТНЫЕ - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ,.зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. По общему правилу решение о признании гражданина Б. принимают органы службы занятости по месту его жительства не позднее 11 дней со дня предъявления указанным органам паспорта, трудовой книжки (или документов, их заменяющих), документов, свидетельствующих о профессиональной квалификации, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Ранее не работавшие предъявляют паспорт и документ об образовании. Органы службы занятости при отсутствии возможности предоставить подходящую работу гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации обязаны признать его Б. с первого дня предъявления необходимых документов (Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
Решение о признании инвалида Б. принимается соответствующими органами в соответствии с ФЗ РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Б. признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, зарегистрированный в органе ФСЗ РФ в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.
Для принятия решения о признании инвалида Б. он представляет в орган ФСЗ РФ наряду с документами, установленными Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации", индивидуальную программу реабилитации.
Б. не могут быть признаны: а) не достигшие 16-летнего возраста; б) пенсионеры (по старости и по выслуге лет);
в) отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации от 2 вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу - в случае 2 отказов от получения профессиональной подготовки; г) не явившиеся в течение 10 дней со дня регистрации без уважительных причин для предложения им подходящей работы; д) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы (а также к лишению свободы).
Под подходящей понимается работа, которая соответствует профессиональной пригодности лица с учетом уровня его подготовки, состояния здоровья, а также условий последнего места работы и транспортной доступности рабочего места. Правомерен отказ от подходящей работы в случае, если:
а) она связана с переменой места жительства; б) условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; в) предлагаемая зарплата ниже среднего заработка,исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы. В случае согласия гражданина трудоустроиться на предложенную работу служба занятости выдает ему рекомендательное письмо(направление), которое работодатель возвращает в
5-дневный срок с указанием дня приема гражданина на работу.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным Б. Решение о назначении такого пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина Б. Выплата пособия производится не реже 2 раз в месяц при условии прохождения Б. перерегистрации в установленные сроки (но не реже 2 раз в месяц). Его размеры дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных Б.:
а) гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, пособие в течение первых 3 месяцев начисляется в размере 75% от среднего заработка за 3 месяца по последнему месту работы; в течение следующих 4 месяцев - 60%; в дальнейшем - 45%, но не ниже минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы, сложившейся в данном регионе; б) во всех остальных случаях - в размере МРОТ. Продолжительность выплаты пособия по общему правилу не может превышать 12 месяцев. В строго определенных Законом случаях срок выплаты пособия может быть увеличен. С пособия производятся удержания подоходного налога, а также по судебным решениям и приговорам.
Б., утратившим право на пособие в связи с истечением срока его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании В., органы службы занятости могут продолжать оказывать материальную и иную помощь (дотации на пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания). Материальная помощь в пределах 12-кратного МРОТ налогообложению не подлежит, и никакие виды удержаний с нее не производятся.
Щербаков И.И.

БЕККАРИА (Beccaria) Чезаре (1738-1794) - выдающийся итальянский юрист, гуманист и просветитель;
родился и жил в Милане. После окончания юридического факультета занялся литературной деятельностью. В возрасте всего 25 лет, не будучи ни профессиональным юристом, ни университетским ученым-правоведом, Б. за 4 месяца написал книгу-памфлет "О преступлениях и наказаниях" (1764), которая и определила его место в истории политических
учении, уголовного права и законодательства.
В своей книге Б. не только обличал, но и доказывал нерациональность жестокости, несправедливости и произвола феодального правосудия, убедительно раскрывал бессистемность и противоречивость законодательства современных ему государств Европы. Особое внимание он обращал на законы в области преступлений, наказаний и судебной процедуры. Книга Б. содержала страстный призыв к искоренению феодальных судебных порядков, при которых "царицей доказательств" объявлялось признание обвиняемого, полученное под пытками. При этом Б. доказывал, что жестокие и несправедливые формы феодального судопроизводства неэффективны, поскольку пытками легче вырвать "признание" у невиновного, чем у закоренелого преступника.
В противовес этому Б. изложил принципы, на которых следовало бы основывать гуманное, справедливое и в то же время рациональное и эффективное уголовное законодательство. Б. призывал к установлению равенства всех граждан перед законом, прежде всего путем отмены привилегий дворянства и духовенства (сам Б. принадлежал к аристократическому обществу, носил титул маркиза). Б. настаивал на том, что толь-ко закон может определять круг преступных деяний и что виновный может быть приговорен только к тому наказанию, которое ранее было установлено законом. При этом закон должен соразмерять тяжесть преступления и наказания, а число деяний, влекущих за собой уголовную репрессию, должно быть сокращено до "разумного минимума" прежде всего путем отмены наказаний за ересь, колдовство и т.п. Наказанию следует подвергать только действия, а не слова или мысли людей: тяжесть наказания определяется тем вредом,который причинен "общественному благу".
Б. призывал к постепенному смягчению наказаний, но с тем, чтобы оно неотвратимо следовало за преступлением. В своей книге Б.привел ряд аргументов в пользу отмены смертной казни, которые используются и поныне: как показывает "опыт веков", она не останавливает преступников, уступает как средство устрашения зрелищу пожизненного рабства, ожесточает нравы, подавая людям пример жестокости, и т.п. (В конце своей жизни, будучи членом комиссии по реформе Уголовного кодекса в Ломбар-дии, Б. в одном из документов привел еще один аргумент против смертной казни - невозможность исправить судеб-
ную ошибку.) Хотя в своей книге Б. не потребовал немедленной и полной отмены смертной казни и даже допускал возможность ее применения при чрезвычайных обстоятельствах, в сознании и его современников, и последующих поколений его книга по справедливости расценена как первое исторически значимое выступление против смертной казни, положившее начало движению аболиционистов - сторонников ее отмены.
В книге Б. вопросы уголовного права и процесса рассматриваются в тесной связи: он делал последовательные выводы из презумпции невиновности, высказывал интереснейшие мысли о правах обвиняемого, о достоверности показаний свидетелей и т.п. При этом он доказывал, что соблюдение законов при расследовании и судебном разбирательстве содействует установлению истины и наказанию виновного. • .
Особое внимание Б. уделял проблеме предупреждения преступлений, исходя из сформулированного им принципа:
"Лучше предупреждать преступления. чем наказывать за них". В этих целях он считал сугубо важным просветительство и воспитание уважения к закону.
Помимо содержательной стороны книги Б. необходимо отметить и ее форму. Небольшая по размеру книга написана стилем, не уступающим лучшим образцам европейской прозы XVIII в., - лаконичным и образным, рассчитанным на то, чтобы оказать максимальное воздействие и на разум, и на чувства читателя. Под ее непосредственным влиянием (в XIX в. она была переведена более чем на 25 языков) в ряде государств тогдашней Европы были отменены либо ограничены в применении пытки подозреваемых и смертная казнь, в особенности в ее наиболее жестоких формах. Книга Б. наряду с трудами Монтескье, Вольтера, энциклопедистов вошла важной составной частью в основной идеологический фонд Просвещения XVIII в., подготовившего общественное сознание к необходимости ликвидации феодальных порядков, к эпохе революций конца XVIII в. Влияние книги Б., прямое или опосредованное, остается неизменным на протяжении уже более двух веков:
история уголовного права и правосудия, да, пожалуй, и других правовых наук, не знает труда, по силе и длительности своего воздействия равного книге "О преступлениях и наказаниях".
В истории уголовного права Б. нередко рассматривается как один из первых представителей или основоположников "классической" школы в уголовном праве. В действительности наряду с Мон242
тескье и другими просветителями и гуманистами XVIII в. он был лишь предшественником "классической" школы: его место в истории уголовного права радикально отличалось от его последовате-лей-"классиков". Б. придавал решающее значение проблеме причин преступности, а не абстрагировался от нее; он выступал с критикой существующего законодательства и системы правосудия,а не с апологией их; он не видел необходимости в доктринальном изучении и комментировании отдельных правовых норм и институтов, чем десятилетиями занимались "классики". Вместе с тем многие принципы уголовного права, сформулированные Б., были восприняты "классической" школой уголовного права, хотя и в излишне юридизированной форме.
Книга Б. оказала значительное влияние на развитие науки уголовного права и судопроизводства в России. В "Наказе комиссии о составлении проекта нового уложения" русской императрицы Екатерины II (составлен в 1766-1767 гг., т.е. спустя 2-3 года после первой публикации книги Б.) содержалось 114 статей, переписанных из книги Б. Правда, ни переписанные мысли Б., ни содержание "Наказа" в целом не оказали существенного влияния на развитие российского законодательства, если не считать постепенной отмены пыток подозреваемых. В то же время книга "О преступлениях и наказаниях" послужила полезнейшим наставлением при подготовке Судебной реформы 1864 г. О неизменном интересе русской юридической общественности к книге Б. свидетельствует то, что новые ее переводы, часто сопровождаемые подробными комментариями, выходили в свет 6 раз:
впервые в 1803 г. и в последний раз - в 1939 г. Один из этих переводов принадлежал С.И. Зарудному - видному деятелю Судебной реформы 1864 г.
Лит.: Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях /Пер. М.М. Исаева. М., 1939; Решетников Ф.М. Беккариа. Из истории политической и правовой мысли. М.,1987.
Решетников Ф.М.

БЕЛЫХ ВОРОТНИЧКОВ ПРЕСТУПНОСТЬ - см. Преступность беловоротничковая.

БЕЛЬГИЯ (Королевство Бельгия) - государство в Западной Европе. Б. - федеративное государство. Основ-н-ое население ее составляют фламандцы и валлоны. В связи с возникшими в последние десятилетия конфликтами между ними в Б., которая прежде была унитарным государством, начался процесс поэтапной "федерализации". Наиболее важные изменения в Конституцию были внесены в 1988-1993 гг. При этом было зафиксировано существование двух основных культурно-лингвистических сообществ: фламандскоязычного и французоязычного населения, а затем образованы три региона: Фландрия, Валло-ния и Брюссель (последний официально объявлен двуязычным). В сообществах и регионах созданы соответствующие представительные и исполнительные органы власти.Гарантированы права и немецкоязычного населения (оно составляет менее 1%). Одновременно Б. в административно-территориальном отношении делится на 9 провинций. Во главе провинций стоят назначаемые губернаторы, которые управляют совместно с выборными провинциальными советами.
По форме правления Б. - конституционная монархия. Конституция 1831 г. закрепляет принцип разделения властей: законодательная власть осуществляется королем и парламентом,исполнительная - королем и правительством, судебная - судами.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. С момента образования самостоятельного Бельгийского государства (1830) основу его законодательства составили 5 французских кодексов: Гражданский кодекс (ГК;
(так называемый Кодекс Наполеона), Торговый кодекс. Уголовный кодекс (УК), Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), которые были изданы в 1804-1810гг. (см. Фракция), когда территория Б. находилась под властью Наполеона. Все эти кодексы оказали решающее воздействие на развитие бельгийского права, а ГК действует и поныне. Правда, при сохранении общей структуры текст его весьма существенно отличается от редакции 1804 г.: заменены целые разделы, включены новые положения, изменились формулировки большинства статей. В частности, в результате реформ 1958 г. и особенно 1976 г. подверглись значительной переработке положения, относящиеся к правам и взаимным обязанностям супругов(заметно расширилась имущественная самостоятельность женщин, хотя юридическое неравенство полов сохраняется и поныне). В то же время статьи, регулирующие право собственности и обязательственное право, не подверглись принципиальным изменениям.
Торговый кодекс Б. 1872 г. включил в себя несколько разделов ранее действовавшего французского Торгового кодекса 1807 г. Он подвергался реформам,
важнейшие из которых были проведены в 1935, 1956 и 1975гг.
Трудовые отношения в Б. во многом определяются Пактом о социальной солидарности, заключенным представителями профсоюзов и предпринимателей в 1944 г. (в подполье, в условиях нацистской оккупации). В соответствии с ним участие в управлении производством принимают делегации персонала; на уровне отраслей созданы паритетные комиссии из представителей профсоюзов и предпринимателей; на общегосударственном уровне функционируют Национальный совет труда, Центральный совет экономики и другие органы. Действует развитая система трудового законодательства, включающая акты, которые регулируют общие условия труда (Закон о труде 1971 г.) и конкретные вопросы найма и увольнения, техники безопасности и др.В соответствии с Законом о коллективных договорах и паритетных комиссиях 1968 г. большинство вопросов трудовых отношений регулируется в коллективных договорах (при их заключении представители рабочих нередко берут обязательство не прибегать к забастовкам, если предприниматели не нарушат условий договора). В коллективных договорах, чаще всего на отраслевом уровне, определяются вопросы заработной платы, возраст ухода на пенсию, санитарные нормы и др. Права государственных служащих на образование профсоюзов и заключение коллективных договоров признаны в Б.с 1974 г.
В стране функционирует развитая система социального обеспечения. Законодательство в этой области в основном представляет собой реализацию постановлений ЕС; оно предусматривает условия и порядок назначения пенсий по старости и инвалидности, страхования от безработицы, болезней и др.(например. Закон 1971 г. и Королевское постановление 1987 г. о пособиях при несчастных случаях на производстве).
Законодательство об охране природы включает в себя акты как достаточно общего характера, так и весьма конкретные по содержанию. Один из актов общего характера - Закон о сохранении природы 1971 г.. предусматривающий защиту флоры, фауны, лесов, создание национальных парков. В 60-х гг. были изданы законы о защите моря от загрязнений топливными отходами (1962), о борьбе с загрязнением атмосферного воздуха (1964), королевский декрет о требованиях,предъявляемых к питьевой воде (1965), и др. В 1975 г. принят Закон о защите животных, установивший
уголовные санкции за жестокое обращение с ними. В 1988 г. изданы королевские постановления о мерах против загрязнения воздуха автомобильными выхлопами и о мерах по сохранению рыбных запасов.
УПК 1878 г. с момента его принятия и по настоящее время включает в себя целые разделы из УПК Франции 1808 г. В 1967 г. был принят Судебный кодекс, который регулирует "организацию судов и трибуналов, их компетенцию и процедуру деятельности". С его принятием был отменен ранее действовавший ГПК, а регулируемым им вопросам ныне посвящен раздел IV Судебного кодекса ("О гражданской процедуре").
Наряду с указанными основными кодексами действует ряд консолидированных актов, которые нередко также (официально или в частных публикациях законов) называются кодексами: Избирательный, Лесной, Сельскохозяйственный. Налоговый и др.
Научные исследования в области права сосредоточены на юридических факультетах Свободного университета в Брюсселе, Католического - в Лувене, а также университетов в Генте и Льеже.
Уголовное право. Действующий УК 1867 г. составлен под влиянием французского УК 1810 г., однако существенно отличается от него, в том числе в трактовке ряда институтов Общей части (покушение, соучастие и др.), в стремлении к большей индивидуализации наказания в духе буржуазно-либеральных идей. С 1976 г. ведутся работы по подготовке нового УК. Смертная казнь, хотя и предусматривалась УК 1867 г., фактически была отменена за общеуголовные преступления с 1863 г. После казни нацистских преступников и коллаборационистов в 1944-1950гг. смертные приговоры в исполнение не приводились. В 1996 г. смертная казнь за все преступления была отменена парламентом Б.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшее звено бельгийской судебной системы, подвергшейся основательной реформе в 1967 г., - Кассационный суд (Брюссель); состоит из 25 судей во главе с первым председателем, которые рассматривают в коллегиях из 3 судей жалобы на приговоры и решения любых судов, но только по вопросам права, а не факта. Его решения выносятся всегда только по конкретным делам, но оказывают существенное влияние на судебную практику в целом. В стране действуют 5 апелляционных судов (в Антверпене, Брюсселе, Генте, Льеже и Монсе), которые рассматривают жалобы на по-
становления трибуналов первой инстанции по гражданским и уголовным делам, а также на решения коммерческого трибунала, и 5 апелляционных судов по трудовым спорам (в тех же городах), которые рассматривают жалобы на решения соответствующих трибуналов. (В Б., как и в ряде других стран, термин "трибунал" нередко используется для обозначения судебных органов с ограниченной компетенцией либо низших инстанций.) В каждой из 9 провинций Б. раз в квартал собираются сессии суда присяжных, рассматривающего дела о наиболее серьезных преступлениях. Он состоит из 3 профессиональных судей и 12 присяжных. Приговоры суда присяжных не могут быть обжалованы в апелляционные инстанции, и лишь Кассационный суд вправе отменить их.
. Основное звено бельгийской судебной системы - трибуналы первой инстанции: по трудовым спорам и коммерческие. Эти трибуналы функционируют в каждом из 26 судебных округов. Они состоят из 1 или 3 профессиональных судей и рассматривают основную массу гражданских дел, а также уголовные дела обо всех преступлениях, за которые может быть назначено свыше 7 суток ареста, за исключением отнесенных к компетенции суда присяжных (при разбирательстве уголовных дел они называются исправительными трибуналами). Кроме того, они рассматривают жалобы на постановления мировых судей по гражданским и уголовным делам.
Трибуналы по трудовым спорам состоят из профессионального судьи и представителей (по одному) от предпринимателей и наемных работников. Они рассматривают конфликты, связанные с увольнением, споры о компенсации по поводу несчастных случаев на производстве, о пенсионном обеспечении и т.п.
В состав каждого коммерческого. трибунала наряду с профессиональным судьей входят по 2 представителя деловых кругов - торговцев, предпринимателей и т.п. Они рассматривают дела по первой инстанции, главным образом споры, возникающие в сфере торговых отношений, а также жалобы на соответствующие решения мировых судей.
Низовое звено судебной системы - мировые суды, в которых судьи единолично рассматривают дела о малозначительных преступлениях (в этом качестве они называются "полицейскими судами"), споры по гражданским и торговым делам с небольшой суммой иска, а также некоторые споры неимущественного характера (семейные и т.п.). При разбирательстве гражданских дел обязатель-
на предварительная процедура, цель которой - примирение сторон. Имеются также суды по делам несовершеннолетних.
В начале 80-х гг. в системе бельгийских судебных учреждений начал функционировать Арбитражный суд. Он был наделен правом признавать недействительными законодательные акты или их отдельные положения, подзаконные акты, а также постановления местных органов самоуправления в случае их противоречия Конституции и правам человека. В 1988 г. он преобразован в Конституционный суд. В Законе, определившем компетенцию последнего, подчеркивается, что он осуществляет контроль за соблюдением конституционных прав и свобод не только отдельных граждан, но и национальных общин и меньшинств.
Назначение на все судейские должности производится монархом по представлению министерства юстиции из дипломированных юристов в возрасте как минимум 30 лет (для вышестоящих инстанций возрастной ценз повышается).
Прокуратура функционирует под эгидой Министерства юстиции. При Кассационном суде действуют первый генеральный прокурор и несколько его помощников - генеральных адвокатов, которые дают заключения по правовым вопросам, возникающим перед этим судом. В апелляционных судах выступают генеральные прокуроры при соответствующих судах, генеральные аудиторы, генеральные адвокаты и другие чиновники; в трибуналах первой инстанции и коммерческих трибуналах - королевские прокуроры или их заместители, которые поддерживают обвинение по уголовным делам либо дают заключения по некоторым категориям гражданских дел (разводы, банкротства и др.); в трибуналах по трудовым спорам выступают аудиторы по трудовым спорам или их заместители.
Правовой статус адвокатов определяется Судебным кодексом 1967 г. В соответствии с ним функции адвоката может выполнять лишь тот, кто является бельгийским подданным либо гражданином одной из стран ЕС, имеет диплом доктора права, принес присягу и зачислен решением совета "Ордена адвокатов" в состав адвокатской корпорации либо в список стажеров. Как правило, для получения правомочий адвоката необходима 3-летняя стажировка. В Кассационном суде могут выступать по гражданским делам лишь адвокаты, назначенные королем в "Орден адвокатов при Кассационном суде" по рекомендации этого суда и министра юстиции из опытных адвокатов с 10-летним стажем по конкурсу. ;
Решетников Ф.М.

БЕНЕФИЦИАР (лат. beneficium - благодеяние) - 1) лицо, являющееся приобретателем доходов, выгод, преимуществ и прочих подобных качеств, по договору или долговому документу; 2) наименование стороны в аккредитиве - лица, в чью пользу надлежит произвести платеж, чьи тратты следует акцептовать (негоциировать); 3) наименование стороны в операции инкассо; 4) наименование выгодоприобретателя по банковской гарантии, 5) наименование держателя банковского сертификата; 6) наименование держателя векселя простого;
7) наименование третьего лица, приобретающего доходы по договору(Эоверкотель-ного управления имуществом.

БЕНТАМ (Bentham) Иеремия (1748- 1832) - английский философ, занимавшийся вопросами этики, политической экономии, государства, права и пени-тенциарии. Получил юридическое образование, но предпочел деятельность публициста, выступающего по чрезвычайно широкому кругу вопросов. Несмотря на популярность его идей, многие сочинения Б. так и остались неопубликованными. В течение всей своей жизни проявлял поразительную активность: обращался с письмами ко многим государственным деятелям Европы и Америки, составлял законопроекты, в том числе по конституционному, гражданскому и уголовному праву, и предлагал их не только английскому парламенту, но и монархам и законодательным органам других стран. Мечтал стать "кодификатором" и Соединенных Штатов, и России, и Франции, и Испании.
В основе его юридических предложений лежали разработанные им общие философские и этические представления. Согласно Б., каждому человеку надлежит заботиться только о самом себе, но это должно в конечном счете принести пользу "наибольшему числу людей". Это была своеобразная философия "утилитаризма" - полезности,основателями которой были Гельвеций и другие французские просветители XVIII в. Б. приспособил ее к потребностям обычного, "разумного" английского буржуа, интересы которого трактовались Б. как общечеловеческие ценности.
Б. выступал как критик феодального устройства общества, но вместе с тем был противником теорий "естественного права", идей французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и других демократических концепций. Будучи первоначально сторонником конституционной монархии, со временем стал проповедовать идеи парламентской демократии, всеобщего и равного избирательного права. Важнейшими общественными институтами провозглашал частную собственность и конкуренцию, защите которых должны служить правовые нормы. Вместе с тем Б. был противником какого-либо вмешательства государства в частную жизнь граждан.
В области уголовной политики Б. придавал известное значение превенции преступлений, но не посредством серьезных социальных преобразований, а путем филантропии - воспитания сирот, детей преступников и т.п. Б. призывал к проведению "экономной" уголовной репрессии, которая не требовала бы больших расходов со стороны государства. Для этого желательно свести зло, причиняемое преступлениями, к имущественному вреду, которое может быть "излечено" денежным вознаграждением, выплачиваемым либо преступником, либо, если это невозможно, обществом. В целях предупреждения наиболее тяжких преступлений Б. предлагал сохранить такие средневековые наказания, как каторгу и клеймение преступников. Б. предлагал реформировать пенитенциарную политику, с тем чтобы с минимальными расходами добиться "устрашения" и даже "исправления" преступников - для этого он разработал проект "образцовой" тюрьмы - паноптикума, где один стражник мог наблюдать сразу за многими заключенными в камерах, расположенных вокруг его "рабочего места".
В целом Б. оказал влияние не столько на развитие законодательства, сколько на общие представления о праве. Вместе с тем принято считать, что такой важнейший документ в истории уголовного законодательства, как Уголовный кодекс Франции 1810г., в известной мере вдохновлялся идеями Б. Со взглядами Б. были хорошо знакомы юристы дореволюционной России, в частности на них ссылался выдающийся реформатор российского законодательства М.М.Сперанский.
Соч.:Бентам И.Избр.соч.Т. 1.СП6., 1867.
Лит.: Решетников Ф.М. "Классическая" школа и антрополого-социологичес-кое направление. М.,1985.
Решетников Ф.М.

БЕРБОУТ-ЧАРТЕР (англ. bareboat - букв.: только судно) - внешнеторговая сделка,разновидность чартерного договора (чартер-партии), по которому судно предоставляется во фрахт без экипажа (.см. Договор о морской перевозке груза). Чартер, как правило, заключает особая категория специализирующихся на рынке транспортных услуг
лиц - брокеры, выступающие за соответствующее вознаграждение (брокерскую комиссию) в качестве агентов грузовладельцев. Условия чартеров разрабатываются обычно в рамках международных (неправительственных) морских организаций в виде проформ, которые впоследствии используются на практике при заключении конкретных договоров. Чартеры разрабатываются по видам грузов (наливным - нефть; угольным, зерновым, лесоматериалам и т.д.).
Ануфриева Л.П.

БЕРГЛЭРИ (англ. burglary - грабеж, кража со взломом) - специфический вид преступления,предусмотренный уголовным законодательством Великобритании, США и ряда других государств, главным образом бывших английских колоний и доминионов. По английскому общему праву Б. определялось как взлом и проникновение ночью в чужое обитаемое жилище с целью совершения там тяжкого уголовного преступления - фелонии. Б. признается крайне опасным деянием и наказывается независимо от того, удалось ли злоумышленнику совершить планировавшееся преступление. Согласно действующему английскому Закону о краже 1968 г. в Б. виновен тот, кто входит в здание или проникает в автомобиль или судно, используемые для проживания, нарушая права их владельцев, с намерением совершить там кражу, истребление имущества или изнасилование либо причинить серьезное телесное повреждение. По этому закону (в отличие от ранее действующей нормы общего права) в качестве Б. могут быть признаны действия, совершенные в любое время суток, а не только ночью. Б. признается совершенным при отягчающих обстоятельствах (тяжкое Б.), если виновный имеет при себе любое огнестрельное оружие либо орудие преступления, способное лишить человека способности к сопротивлению (например, веревку), а также если при нем обнаружено какое-либо взрывчатое вещество. Для ответственности за тяжкое Б. не требуется применения названных средств: достаточно, чтобы виновный имел их при себе. По действующим английским законам Б. карается лишением свободы на срок до 14 лет, а тяжкое Б. - пожизненным тюремным заключением. • ,
В уголовном законодательстве США даются существенно различающиеся определения Б. Обычно составы этого преступления разделяются на несколько категорий (например, Б. первой, второй и третьей степени) в зависимости от наличия тех или иных отягчающих обстоятельств. Определение Б. в американском праве обнаруживает тенденцию ко все более широкому толкованию: по законам некоторых штатов достаточно, чтобы виновный незаконно, даже не прибегая к взлому, вошел в любое помещение (в том числе и транспортное средство) или без разрешения оставался там с намерением совершить любое преступное деяние. В числе квалифицирующих признаков, усиливающих наказание, уголовные кодексы американских штатов предусматривают совершение Б. в ночное время,применение орудий взлома, причинение телесных повреждений, наличие оружия или опасного орудия у кого-либо из участников преступления и др. Совершение Б. при отягчающих обстоятельствах карается длительными сроками лишения свободы, а в ряде случаев и пожизненным заключением.
Институт Б. сохраняется в законодательстве многих государств как дополнительный инструмент защиты интересов частных собственников. Подлинный смысл норм о наказании за Б. состоит в том, чтобы расширить сферу уголовной ответственности. Они позволяют квалифицировать как оконченное преступление такие действия, которые в противном случае наказывались бы лишь как покушение на преступление либо вообще не подвергались преследованию. При этом наказание, предусмотренное за Б., нередко оказывается значительно более суровым, чем за то преступление, с целью совершения которого виновный проник в чужое помещение.
Еще большему расширению уголовной репрессии служат составы преступлений, примыкающих к Б. Действующее английское законодательство и многих штатов США предусматривает наказание за хранение "орудий Б.", т.е. "средств, приспособленных, предназначенных или обычно используемых для насильственного проникновения в помещение". Иначе говоря, с помощью такого рода норм устанавливается ответственность за самые ранние подготовительные действия, даже если они не служат приготовлением к какому-либо определенному преступлению.
Лит.: Никифоров B.C., Решетников Ф.М. Современное уголовное право США.М., 1990.
Решетников Ф.М.

БЕРТИЛЬОН (Bertillon) Альфонс (1853-1914) - французский криминалист. Будучи сотрудником Парижской префектуры, занимавшийся регистрацией преступников, в 1879 г. изобрел систему идентификации преступников, ко-
торая получила название антропометрии, а со временем - бертильонажа. В 1882 г. стал начальником бюро судебной идентификации при Парижской префектуре, где широко применялась разработанная и усовершенствованная им система. Она включала антропометрические измерения (длина тела, длина каждой руки и т.п.), словесный портрет, составленный по определенным правилам, специальную фотографию анфас и в профиль, описание особых примет преступника. С 1890 г. разработанная и пропагандируемая Б. система стала применяться полициями большинства стран мира, однако в начале XX в. она была вытеснена появившейся почти одновременно с ней дактилоскопией, отличавшейся значительно большей простотой и точностью измерений.
Утратив значение основного способа регистрации преступников, отдельные элементы бертильонажа, в частности словесный портрет, дополненный ныне компьютерной техникой, по-прежнему используются в целях розыска подозреваемых преступников.
Б. разработал также "приметоописа-тельный" метод идентификации почерка, при котором главное внимание обращалось на формальные особенности почерка конкретного лица. Этот метод, как показали дальнейшие исследования, неоправданно игнорировал обусловленность почерка анатомическими, физиологическими и психическими особенностями личности. Пользуясь своим методом, Б. выступил в качестве эксперта - судебного почерковеда на известном судебном процессе по делу Дрейфуса, офицера французского генштаба, ложно обвиненного в шпионаже в пользу Германии. Дрейфус был евреем, и начавшийся в 1894 г. процесс привел к развязыванию антисемитской кампании. Б. дал на судебном процессе неправильное заключение (вероятно, не по злому умыслу), • что важнейший для доказательства обвинения документ - "бордеро" - был написан Дрейфусом (это заключение легло в основу обвинительного приговора). В 1906 г. Дрейфус был оправдан, с чем Б. не согласился.
Лит..: Торвальд Ю. Век криминалистики: Пер. с нем. М. 1984
Г Решетников Ф.М.

БЕСПОШЛИННЫЙ ВВОЗ - ввоз на таможенную территорию товаров и транспортных средств без уплаты таможенных пошлин, налогов, сборов;
распространяется на некоторые товары, предметы личного пользования граждан, недорогие подарки, в том числе пересылаемые в международных почтовых отправлениях, и т.д. Устанавливается для , содействия созданию совместных предприятий, гуманитарного обмена, развитию национального предпринимательства в условиях здоровой конкуренции с иностранными товарами, а также в случае необходимости ввоза в страну товаров из-за отсутствия достаточного количества отечественных аналогов. Право на беспошлинный ввоз предметов официального пользования имеют дипломатические и консульские представительства иностранных государств, международные межправительственные организации и представительства государств при этих организациях. Беспошлинный ввоз может рассматриваться и как разновидность преференций. Разрешается в случаях, предусмотренных ТК.
Диканова Т.А.

БЕСПРИЗОРНОСТЬ - особое социальное положение несовершеннолетнего, характеризующееся: а) отсутствием постоянного места жительства, жилья для проживания (бездомностью); б) разрывом отношений с родителями (лицами, их заменяющими), родственниками, педагогами, воспитателями и т.п.; в) отчуждением от всех институтов социализации личности детей и подростков (семьи, учебно-воспитательных, досуговых, медицинских и т.п. учреждений); г) незанятостью общественно полезным трудом (учебой, работой).
Среди беспризорников распространены различные формы девиантного, правонарушающего поведения: пьянство, наркомания, токсикомания, ранние половые контакты. Не имея средств к существованию, они занимаются попрошайничеством, воровством,нередко вовлекаются в организованные группы, где становятся объектом сексуальной, криминальной и т.п. эксплуатации.
Распространенность Б. в той или иной степени связывается с социальными явлениями различного уровня и прежде всего процессами, которые меняют традиционный уклад жизни значительного слоя населения, увеличивают напряженность, повышают уровень деадаптации. К таким процессам относят урбанизацию, миграцию, войны, революции, периоды широкомасштабных социальных реформ и т.п.
Лит.:Куфаев В.И. Юные правонарушители. М., 1924; Лившиц Е. Социальные корни беспризорности. М., 1925;
Маро (Левитина М.И.). Беспризорные. Социология. Быт. Практика работы /Пре-дисл.А.Б. Залкинда.М., 1925;Миньков-ский Г.М. Беспризорность. Педагогическая энциклопедия. Т. 1. М., 1964; Беспризорность. Российская педагогическая энциклопедия. Т. 1.М., 1993; Государство и обще-
ственность в борьбе с детской беспризорностью. М.-Л., 1927; Дети улицы. Растущая тенденция городов. Доклад для независимой Комиссии по международным гуманитарным вопросам: Пер. с англ. М., 1990.
Яковлева Н. Г.

БЕССПОРНОЕ СПИСАНИЕ - списание денежных средств со счетов плательщиков без их распоряжения, производимое на основаниях,предусмотренных договором взыскателя с плательщиком или законом.
В ГК РФ выделены три группы оснований Б.с. средств: а) решение суда;
б) случаи, установленные законом; в) случаи, предусмотренные договором между банком и клиентом (ст. 854). Во всех иных случаях Б.с. недопустимо.
На сегодняшний день можно выделить несколько категорий нормативных актов, предписания которых о Б.с. должны безусловно применяться в РФ. Во-первых, это сам ГК РФ и ФЗ, вступившие в силу после введения в действие его второй части. Во-вторых, это законы и постановления Верховного Совета, носящие нормативный характер, принятые до введения в действие части второй ГК РФ. И в-третьих, это акты, не являющиеся законами в собственном смысле слова, но в силу ФЗ РФ от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" подлежащие применению до введения в действие соответствующих ФЗ. Это - постановления Правительства и указы Президента РФ.
По видам предусмотренных оснований Б.с. нормативные акты обыкновенно классифицируют следующим образом:
а) акты, предусматривающие Б.с. по исполнительным листам судов {арбитражных судов}; б) акты, предусматривающие Б.с. по исполнительным, надписям нотариусов; в) акты, предусматривающие Б.с. уполномоченными органами государства (недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды и иные санкции по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, взыскания за нарушения валютного, таможенного, антимонопольного, банковского и строительного законодательства): г) акты, предусматривающие Б.с. в форме безакцептного списания.
Лит.: см.. к статье Безакцептное списание.
Белов В.А.

БЕССПОРНЫЕ ФАКТЫ - в гражданском и арбитражном процессах обстоятельства, значимые для правильного разрешения дела, которые должны доказываться одной стороной, но признаны другой стороной в споре. Факт становится бесспорным только в результате прямого признания (утверждения одной стороной и признания другой). Признание факта в гражданском и арбитражном процессах считается доказательством по делу и освобождает сторону, утверждавшую о факте, от дальнейшего его доказывания. В то же время признание фактов не является для суда (в том числе арбитражного) обязательным. Поэтому если у суда есть основание полагать, что признание сделано под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения или с целью сокрытия истины, а также если признание не соответствует обстоятельствам дела, то суд не принимает признания, факт не считается бесспорным и подлежит доказыванию на общих основаниях.
Проку дина Л.А.

БИКАМЕРАЛИЗМ - см Двухпалатная система.

БИЛЕТ - 1) документ установленной формы, обычно - на предъявителя, редко - именной, эмитированный (выпущенный) специализированной организацией и удостоверяющий право владельца Б. или указанного в Б. лица воспользоваться услугами, составляющими предмет профессиональной деятельности организации-эмитента этого Б.;
2) документ, устанавливающий факт принадлежности поименованного в нем лица к определенной общественной организации (членский Б., профсоюзный Б., комсомольский Б., партийный Б.);
3) документ, устанавливающий право поименованного в нем лица заниматься в течение указанного периода времени определенным видом деятельности на некоторой ограниченной территории(лесорубочный Б., охотничий Б.); 4) термин, используемый для обозначения документа в исторически сложившихся и устойчивых словосочетаниях (например, банковский Б., "белый" Б.. билет Банка России, Б. Государственного банка, вкладной Б.. "волчий" Б., Государственный казначейский Б., денежный Б., депозитный Б., залоговый Б., переводный Б.).
Б. в первом значении обычно функционируют как документы, выпускаемые: а) транспортными организациями (Б. на проезд по железным дорогам, Б. на проезд в городском общественном транспорте и т.п.); б) концертно-зрелищ-ными предприятиями (Б. в цирк, Б. в кино. Б. в театр); в) организаторами лотерей (см. Лотерейный билет). .
В настоящее время существуют нормативные требования, предъявляемые к
некоторым видам Б. В основном они касаются вопросов о порядке распространения Б., однако существуют и требования, предъявляемые к самим Б., .- их внешнему виду. оформлению и т.д.
Требования к Б., в отношении которых нет особенных нормативных предписаний, устанавливаются предприятиями, выпускающими Б., самостоятельно.
Требования к Б. во втором значении определяются соответствующей общественной организацией, членство в которой предназначено удостоверять Б.
Из требований к Б. в третьем значении известны только предъявляемые к охотничьим и лесорубочным Б.
; Белов В.А.

БИЛЕТ БАНКА РОССИИ - наи-менование банкнот, выпускаемых Банком России с 1992 г. по настоящее время.

БИЛЛЬ (англ. bill) - в Великобритании, США, Канаде и других англоязычных странах законопроект, выносимый на рассмотрение законодательных органов, а также название некоторых конституционных актов (например, Билль о правах США).

БИЛЛЬ О ПРАВАХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 1689 г. (Bill of Rights) - один из государственных законов Англии, часть "неписаной" английской Конституции, в которую входят и такие акты, как Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о правах 1628 г., Акт о престолонаследии 1701 г. Билль о правах был принят в результате так называемой "славной революции" 1688 г. и направлен против абсолютизма. Многие его положения частично были зафиксированы ранее в Петиции о правах 1629 г. и Хабеас корпус акте 1679 г. (требования отменить права короля вмешиваться в законодательную область, в финансовые и судебные отношения, ввести свободные парламентские выборы и регулярно созывать парламент). Билль о правах юридически закрепил результаты государственного переворота 1688 г.:
упрочение конституционной монархии, окончательный переход власти в руки парламента; отменил право короля приостанавливать действие законов, устанавливать изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время. В компетенцию парламента вошли функции не только законодательной, но и исполнительной власти. Провозглашались свобода парламентских выборов, регулярный созыв парламентов и свобода слова для парламентариев. Запрещались чрезмерные
налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. Дела о государственной измене должны были разбираться с участием присяжных. Чтобы предотвратить использование королем армии в собственных интересах, она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом. Английский Билль послужил прообразом Билля о правах шт. Виргиния 1776 г., первых 10 поправок к Конституции США.
Бойцова В.В., БойцоваЛ.В.

БИЛЛЬ О ПРАВАХ США (Bill of Rights) - первые 10 поправок к Конституции США, принятые Конгрессом и ратифицированные штатами к 15 декабря 1791 г. Б. о п. США расценивается как демократическая реформа Конституции. В его основу положена естественнопра-вовая концепция прав и свобод. Поправка 1 гарантирует свободу совести, свободу слова, печати, права народа мирно собираться, обращаться к правительству с петициями. Указанные права, согласно широкому официальному толкованию, гарантируют также свободу выражения мнений. Б. о п. США обеспечивает охрану личности, жилища, бумаг и имущества (поправка IV), скорый и публичный суд присяжных как по уголовным, так и по гражданским делам (поправки VI, VII), право обвиняемого на защиту (поправка VI), право не свидетельствовать против самого себя (поправка У), а также запрет на применение жестких и чрезмерных наказаний (поправка VIII). В Конституции отсутствует норма о равноправии мужчин и женщин. Социально-экономические и культурные права не относятся в США к числу основных. За 200 лет после принятия Билля в Конституцию было внесено еще 9 поправок, регламентирующих правовой статус личности.Так, в 1865 г. была провозглашена отмена рабства и подневольного труда (поправка XII).
В настоящее время аналоги Б. о п. США имеются в конституциях практически всех государств. Влияние Б. о п. США в странах общего права стало наиболее заметно в последние 40 лет. С 1960 г. подобная тенденция наметилась и в практике Верховного суда Канады, получившая законодательное признание с принятием в 1982 г. конституционной Хартии прав и свобод. Б. о п. США и Билль о правах Великобритании (наряду с французской Декларацией прав человека и гражданина 1789 года) послужили одним из источников Всеобщей декларации прав человека ООН 1948г. Бойцова В.В., Бойцов а Л.В.
БИОЦИД (букв.: уничтожение жизни) - как международное преступление выделился из экоцида в последние десятилетия. От экоцида, разрушающего природную среду обитания человека, отличается своей направленностью непосредственно против человека. Различия между экоцидом и Б. не следует абсолютизировать с учетом того, что живая и неживая природа органично переплетены. В широком смысле слова Б. означает преднамеренное массовое уничтожение людей и других живых существ, живых организмов, биосферы с помощью оружия массового уничтожения в целях достижения военного преимущества над противником и победы в вооруженном конфликте.
Отличительный признак Б. - целенаправленное применение оружия массового уничтожения.
Панов В.П.

БИПАТРИЗМ - см. Двойное гражданство.

БИРЖА (нем. Borse от лат. bour-sa - кошелек) - регулярно действующая организация, в помещении которой совершаются сделки по покупке и продаже массовых взаимозаменяемых товаров со стандартными качественными показателями (биржа товарная), ценных бумаг (биржа фондовая) или валюты иностранной (валютная биржа).
Б. возникла в XII-XV вв. в Северной Италии, но широкое применение в деловом мире получила в XVI в. в Антверпене, Лионе и Тулузе, затем в Лондоне и Гамбурге. С XVII в. Б. уже действовали во многих торговых городах европейских государств. В США первая Б. образована в 1848 г. в Чикаго. Б. именовались помещения, где собираются деловые люди и причастные к торговле лица для ведения переговоров и заключения оптовых сделок в соответствии с установленными правилами. Первые Б. были лишь товарными, значение их состояло в том, что они заменили куплю-продажу наличного товара из рук в руки на покупку по образцам через биржевых посредников. •
В России становление биржевых учреждений связано с Петром I, по инициативе которого еще в 1703 г. была учреждена первая товарная Б. Однако объективные предпосылки для биржевой торговли в России еще не созрели, купцов приходилось принуждать идти на Б. Создание Московской Б. связано с декретом Екатерины II "Об утверждении плана построения Гостиного двора с биржей при нем", подписанного императрицей в 1789 г., но практическая деятельность Московской Б. началась лишь после войны 1812 г. В числе первых российских Б. была Одесская, основанная в 1796 г.
Основным периодом утверждения биржевой деятельности в России были 1860-70-е гг., что было непосредственно связано с экономическим подъемом в стране в связи с реформами 1861 г., когда Б. возникли практически во всех крупных городах России. Строго определялись процедура, условия и правила заключения сделок, права и обязанности участников. К 1917 г. в России было зарегистрировано 115 торговых и универсальных Б. и соответствующее число биржевых комитетов.
Первые советские товарные Б. возникли в 1921 г. по инициативе местных кооперативных организаций, являвшихся в то время наиболее крупными участниками рыночного оборота. К началу 1924 г. была полностью восстановлена вся дореволюционная биржевая сеть. Своего наибольшего развития в годы нэпа биржевая торговля достигла осенью 1926 г. К этому времени в стране насчитывалось 114 товарных Б. В дальнейшем, в условиях свертывания нэпа и курса на жесткую централизацию в управлении народным хозяйством, начинает последовательно проводиться линия на ликвидацию товарных Б. В декабре 1926 г. принято решение о сокращении их числа до 14 и сужении их функций, а в феврале 1930 г. - об их ликвидации.
В 1990 г. еще до принятия соответствующего законодательства началось массовое создание товарных Б. Первой была зарегистрирована 19 мая 1990 г. Московская товарная Б. К февралю 1992 г. количество Б. достигло 400. Б. организуются как АО закрытого типа. Согласно Закону РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" товарная Б. определяется как организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.
В РФ Б. могут функционировать при наличии лицензии на осуществление биржевой деятельности. Б. образуется
как коммерческая организация (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество) либо некоммерческая организация (некоммерческое партнерство). Уставный капитал Б. формируется за счет взносов ее учредителей и иных установленных источников. Б. обязана публиковать свою отчетность.
Б. не совершают от своего имени сделок с биржевым товаром, их задача - создать условия для совершения сделок участниками торгов. Вместе с тем для обеспечения необходимых условий деятельности Б. взимает сборы в устанавливаемых ею размерах, расходуемые на аренду помещений, приобретение и обслуживание средств связи, наем персонала.
Число учредителей Б; обычно.огра-ничено. Они признаются членами Б. и имеют право на заключение сделок в помещении Б. Кроме учредителей членами Б. становятся лица, вносящие членские или иные целевые взносы в имущество Б. Важная категория участников биржевых торгов - дилерские и брокерские фирмы и независимые брокеры (постоянные биржевые посетители). Все остальные лица, называемые разовыми биржевыми посетителями, могут совершать биржевые сделки только на данной биржевой сессии, от своего имени и за свой счет (об ином понятии биржевого посетителя, введенном законодательством о фондовых и валютных биржах, см. Биржевой посетитель).
Общее собрание членов Б. утверждает организационную структуру,избирает исполнительный орган - совет директоров, который назначает президента. Рабочими подразделениями Б. являются ее отделы (комитеты): информационный, котировальный, ревизионный и т.д., а также клиринговый центр, арбитражная комиссия. Общее собрание членов Б. определяет основные направления деятельности Б., утверждает правила биржевых торгов и порядок работы подразделений. Соответствующие органы Б. утверждают образцы типовых контрактов, стандартные размеры партии товара, базисные сорта и марки, фиксируют складывающиеся торговые обычаи. 1
Биржевые сделки совершаются лишь в отношении товаров, котирующихся на данной Б. в соответствии с ее специализацией. Биржевыми являются массовые сырьевые и сельскохозяйственные товары: нефть, нефтепродукты, цветные металлы, каучук, пиломатериалы, зерновые, маслосемена, текстильные товары и др. Число видов биржевых товаров периодически изменяется, в настоящее время их насчитывается около 70.
В зависимости от номенклатуры товаров, с которыми совершаются сделки, товарные Б. делятся на специализированные, ведущие торги с товарами 1-2 наименований,и универсальные,именуемые также широкопрофильными, или Б. общего типа. Число товаров, представленных на универсальных Б., может достигать 10-15 видов. Сделки с каждым видом товара на таких Б. совершаются в отдельных помещениях.
Биржевые сделки заключаются только лицами, допущенными к участию в биржевых торгах, во время биржевых торгов (сессии, собрания), проводимых в строго установленное время и в отведенных помещениях. Сделки на Б. заключаются. Предмет сделок - лишь биржевые товары, которыми кроме реальных товаров признаются также стандартные контракты и коносаменты на соответствующий товар.
Все сделки, совершаемые в ходе торгов устно, подлежат последующему письменному оформлению. Контракты составляются на основании записей сотрудников Б. обо всех сделанных брокерами сообщениях о покупке или продаже и брокерских (маклерских)записок. Биржевые сделки также регистрируются в соответствии с установленными на Б. правилами. Использование современных средств связи,стандартизация форм контрактов обеспечивают высокую скорость биржевых операций.
При совершении сделок на Б. их участники преследуют цели: покупка или продажа реального товара; получение выигрыша от спекулятивных операций;
страхование от возможного изменения цен на товар (хеджирование, опцион).
Практика выработала большое разнообразие видов биржевых сделок.
В деятельности Б. особое значение имеет котировка (котирование) цен:
фиксирование и опубликование цен, сложившихся в результате сделок на данной биржевой сессии. Котирование цен осуществляется котировальным комитетом (комиссией). Биржевые котировки не просто отражают сложившуюся конъюнктуру рынка. Они служат важным инструментом формирования цен на товары, определения направленности движения капиталов.
Высокая чувствительность биржевого механизма,оперативность реагирования на хозяйственные и политические процессы обеспечивают авторитет Б. в определении цен на товары и ценные бумаги. Складывающиеся на Б. цены без специальных актов широко применяются в качестве базовых во внутреннем
обороте и внешней торговле.
Российские товарные Б. из-за отсутствия сложившегося рынка фактически выполняют функцию торговых домов, где осуществляются покупка и продажа реального товара без строгого ограничения номенклатуры и установленных базисных сортов. На них невозможно совершение большинства биржевых операций, известных в мировой практике.
Луганский Б.И.

БИРЖА РЕАЛЬНОГО ТОВАРА- биржа товарная, на которой осуществляется покупка и продажа наличного товара либо товара, который будет произведен к определенному сроку. Сделки на Б.р.т. совершают изготовители производимых товаров; потребители, закупающие необходимое сырье и материалы; оптовые организации,перепродающие товары потребителям. Предлагаемый к продаже товар может находиться на складе биржи или в ином конкретном месте либо производиться к установленному биржевой сделкой сроку. Заключение сделок второго вида позволяет изготовителям точно планировать объемы производства товаров, сбыт которых гарантирован. Потребители получают возможность обеспечить бесперебойное поступление необходимых сырьевых ресурсов. Вместе с тем заключение контрактов с поставкой в будущем создает условия для игры на разнице цен. Поэтому на большинстве Б.р.т. наряду со сделками с реальным товаром совершаются фьючерсные и иные спекулятивные сделки.
В мировой биржевой торговле доля сделок с реальным товаром и самих Б.р.т. уменьшается. .
Луганский Б.И.

БИРЖА ТОВАРНАЯ - регулярно действующая организация, в помещении которой совершаются сделки купли-продажи массовых взаимозаменяемых товаров со стандартными качественными показателями (о появлении Б.т. см. Биржа}. .
На первых порах биржевые торги проводились в гостиницах и торговых дворах, где собирались купцы и причастные к торговле лица для ведения переговоров и заключения сделок. По мере увеличения размеров операций биржи начинают размещаться в специально оборудованных зданиях. Биржи переходят к торговле определенными видами товаров, устанавливается их предметная специализация. Складываются и закрепляются свойственные только бирже правила проведения торгов.
В XX в. центрами биржевой торговли становятся США, Великобритания и Япония. Американские и японские Б.т. специализируются преимущественно на сельскохозяйственной продукции, английские - на цветных металлах и энергоносителях, хотя эта специализация не носит строгого характера.
В зависимости от круга участников торгов различают международные, региональные и национальные биржи. Международные Б.т. обслуживают потребности всего мирового рынка, складывающиеся на них цены отражают колебания спроса и предложения во многих странах. Региональные биржи обслуживают рынки нескольких стран. Национальные - ориентированы на рынок своей страны и нередко в силу таможенных ограничений не допускают участия в торгах иностранных лиц.
Б.т. в РФ - юридическое лицо, учреждаемое на основе членства физических и юридических лиц, причем размер доли каждого участника в уставном капитале не может превышать 10%. Имеющиеся Б.т. образованы преимущественно в виде ЗАО. Для осуществления деятельности биржа обязана получить соответствующую лицензию. Законодательное разрешение создания бирж не сопровождалось организационной и экономической помощью в налаживании их деятельности. Кроме того, российские Б.т. восприняли основные недостатки, которые были присущи дореволюционным биржам. Все это в условиях стагнации экономики привело к быстрому упадку бирж. В 1997 г. регулярные торги проводились лишь на 25-30 биржах. Объемы совершаемых на них продаж были незначительны. •, . .
За рубежом на Б.т. осуществляются систематические торги массовыми сырьевыми и сельскохозяйственными товарами. Товары, полностью или частично реализуемые через биржи, называют биржевыми. Число таких товаров колеблется. Если в начале XX в. их было более 200 видов, то к середине века уменьшилось до 50, а к 90-м гг. увеличилось примерно до 70. Так, из числа биржевых товаров выпали уголь и черные металлы, почти прекратилась некогда значительная торговля шерстью. При этом вместе с ростом объемов продаж в биржевой оборот оказались вовлечены пиломатериалы, концентрат апельсинового сока, драгоценные металлы,
Биржевые товары характеризуются родовыми признаками, одинаковым уровнем качества, на основе которого составляется базисный сорт, марка, являются взаимозаменяемыми. Это позволяет продавать и покупать товар на Б.т. без предъявления его к осмотру. Правилами допускается поставка товара более высокого или более низкого сорта против базисного с премией или скидкой, определяемой биржей. Кроме того, устанавливается минимальный размер подлежащего продаже количества товара (биржевая единица), которому должна быть кратна каждая продаваемая и покупаемая партия. Соблюдение таких требований дает возможность ликвидировать встречные обязательства, совершать (;Ььючерскыес(5е^кц, опционы, осуществлять хеджирование контрактов. В результате стандартизации содержания контрактов, формализации правил торгов, использования средств электронной связи неизмеримо возрастает скорость совершения биржевых сделок. Объемы операций с отдельными товарами на Б.т. превышают реальные объемы производства и закупок этих товаров.
Б.т. традиционно подразделяют на два вида: универсальные и специализированные.
Заключение контрактов на Б.т. осуществляют члены биржи. Они могут совершать сделки за свой счет и в своих интересах. Однако основную массу операций осуществляют посредники, исполняющие поручения клиентов на покупку и продажу контрактов, - брокеры. Брокерские фирмы, работающие на крупных Б.т., создают широкие сети периферийных отделений и филиалов, которые вовлекают в биржевые торги значительное число участников товарного рынка.
Биржевые правила обеспечивают открытое и свободное совершение сделок на основе равных условий для участников. Стабильность правил способствует честной и упорядоченной торговле. Ежедневно проводимые котировки цен с обязательной их публикацией в печати позволяют Б.т. влиять на формирование цен на товарных рынках. Биржевые цены широко используются как основание расчетов во внебиржевых торговых отношениях. В рыночной экономике Б.т. является точным инструментом определения баланса спроса и предложения, выработки обоснованных цен на сырьевые ресурсы, а через это - на огромное число видов производных товаров.
Пугинский Б.И.

БИРЖА УНИВЕРСАЛЬНАЯ - биржа товарная, на которой ведется торговля одновременно несколькими различными видами товаров. В зависимости от специализации различают Б.у. и Б.у. узкого профиля. К числу Б.у. относятся, например, Нью-йоркская товарная биржа, Лондонская биржа металлов, Парижская товарная биржа и ряд других. В номенклатуру товаров,реализуемых на Нью-Иоркской товарной бирже, входят медь, серебро, золото, алюминий, сахар, кофе, шерсть, концентрат апельсинового сока, картофель, хлопок. Номенклатуру товаров Лондонской биржи металлов составляют медь, олово, свинец, цинк, алюминий, серебро. Таким образом, предмет деятельности Б.у. обычно не превышает 7-10 наименований. Биржи узкого профиля специализированы на 1-2 видах товаров, как-то:
Лондонская биржа шерсти, Зерновая биржа в Миннеаполисе (США), являющаяся оптовым рынком пшеницы и семян подсолнечника, японские биржи сахара, каучука и др.
Существующие в РФ товарные Б.у. фактически являются оптовыми торговыми организациями с неограниченной номенклатурой товаров. Подобные организации, по сути дела, существенно отличаются от Б.у. в развитых рыночных странах. Некоторые авторы даже отказываются от применения понятия "биржа" по отношению к ним. Так, на Московской товарной бирже число видов реализуемых товаров в отдельные периоды достигало 40-50 тыс. наименований. На таких биржах невозможно наладить торговлю массовыми и взаимозаменяемыми товарами одного вида, определить размеры биржевых партий и базовые качественные показатели товара. Соответственно, невозможны применение стандартных контрактов, заключение фьючерсных сделок, хеджирование, совершение многих других операций, свойственных биржевой торговле.
Пугинский Б.И.

БИРЖА ФОНДОВАЯ - учрежде-ние, основную деятельность которого составляет организация регулярного рынка ценных бумаг и иных финансовых инструментов. Б.ф. возникли в XVI в. Первой биржей со значительным оборотом фондовых ценностей была биржа в Амстердаме (основана в 1608 г.), которая получила репутацию крупнейшего центра биржевой торговли государственными долговыми обязательствами (Испании, Португалии, Англии и Франции) и муниципальными облигациями (прежде всего отдельных провинций и городов Голландии). Помимо этого на бирже в Амстердаме обращались частные ценные бумаги, в том числе голландских Ост- и Вест-Индских компаний. Как самостоятельный вид финансовой деятельности Б.ф. выступают лишь с конца XVIII в. с распространением акционерной формы собственности.
Становление фондовой торговли в дореволюционной России приходится на 30-е гг. XIX в., что было обусловлено формированием национального рынка государственных долговых обязательств (первый внутренний государственный заем был осуществлен в 1809 г.) и появлением частных ценных бумаг (в 1836 г. принимается Закон о компаниях на акциях). Центральным фондовым рынком являлась биржа в Санкт-Петербурге (создана в 1703 г.), при которой в 1900 г. был открыт фондовый отдел, находящийся в ведении Министерства финансов. На Московской бирже фондовая торговля вводится с 1864 г. В качестве основных фондовых ценностей того периода выступали облигации внешних и внутренних государственных займов, рентные и ипотечные бумаги, облигации муниципальных займов,акции и облигации промышленных обществ. Наибольший подъем биржевого дела в России происходит с 90-х гг. прошлого столетия. К 1914 г. в стране насчитывалось около 115 бирж. После октябрьских событий декретом от 23 декабря 1917 г. операции с ценными бумагами были запрещены, а декрет ВЦИК от 21 января 1918 г. аннулировал облигации государственных займов, выпущенных царским правительством.
В период нэпа правовую базу фондовой торговли составляли постановление СНК от 20 октября 1922 г. "О фондовых биржевых операциях", Положение о товарных и фондовых биржах и фондовых отделах при товарных биржах (утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 октября 1925 г.), одноименное Положение от 17 апреля 1928 г., а также Устав фондового отдела при МТБ от 26 января 1923 г. Основу фондового рынка заложило возрождение акционерных предприятий (с февраля 1922 г.) и создание нового механизма кредитования хозяйственного сектора, сопровождавшееся выпуском государственных внутренних облигационных займов (первый осуществлен в июне 1922 г.). Предметом торговли в фондовых отделах являлись помимо ценных бумаг золотой червонец, иностранная валюта и благородные металлы в слитках. Общий надзор за фондовыми отделами товарных бирж осуществлял СТО, а непосредственно они находились в ведении Наркомфина. Постановлением СТО от 13 февраля 1929 г. фондовые отделения были закрыты, за исключением фондовых отделений Московской и Владивостокской товарных бирж. Полное упразднение биржевой фондовой торговли относится к февралю 1930г.
Появление бирж "нового поколения" предопределило принятие Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 78. В настоящее время деятельность Б.ф. получила законодательное оформление в ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Специализированным регулирующим органом по отношению к Б.ф. выступает ФКЦБ. Законодательство РФ также устанавливает совместную компетенцию ФКЦБ и иных государственных органов, например регулирование деятельности кредитных организаций на рынке ценных бумаг и операций с валютными фондовыми ценностями производится по согласованию с ЦБ, а установление правил учета и отчетности - совместно с Минфином РФ. К Б.ф. применим принцип саморегулирования рынка ценных бумаг с точки зрения широкой организационной компетенции Б.ф. и делегирования ей государством определенных нормотвор-ческих и контрольных функций. При выполнении установленных законодательством требований Б.ф. вправе подать заявление в ФКЦБ о приобретении статуса саморегулируемой организации.
Б.ф. - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли. Действующее законодательство РФ о ценных бумагах предусматривает два вида торговых систем - фондовые биржи и организаторы внебиржевой торговли. Б.ф. является юридическим лицом и подлежит созданию в форме некоммерческого партнерства. Фондовые отделы товарных и валютных бирж признаются Б.ф.
Деятельность Б.ф. осуществляется только на отоътт лицензий ФКЦБ: на деятельность Б.ф. по операциям с государственными ценными бумагами, ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований: на деятельность Б.ф. по операциям с остальными ценными бумагами. Получение соответствующей лицензии означает приобретение статуса признанного организатора торговли.
Для Б.ф. устанавливается закрытый перечень разрешенных видов профессиональной деятельности,когда такие биржи наряду с организацией торговли могут выступать только в качестве депозитария или клиринговой организации. Не допускается сочетание деятельности Б.ф. с организацией внебиржевой торговли. Валютные биржи могут совмещать деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг только с торговлей иностранной валютой.
Б.ф. - основанная на членстве некоммерческая организация. Членами биржи могут быть профессиональные участники рынка ценных бумаг, при этом участниками торговли являются члены биржи, имеющие лицензию на осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности. Непосредственное заключение биржевых сделок совершается через уполномоченных лиц - участников торговли. Б.ф. должна иметь не менее 20 членов, и размер ее собственного капитала не может быть менее 600 тыс. евро. Б.ф. вправе самостоятельно устанавливать порядок вступления в члены биржи, выхода и исключения, а также количественные ограничения членов Б.ф. -
Законодательство РФ употребляет термин "фондовые ценности", подразумевая при этом ценные бумаги, обладающие биржевой оборотоспособностью. Фондовые ценности выступают в качестве объекта биржевых сделок по своей природе, т.е. они не могут быть признаны таковыми путем установления эталона качества или на ином основании. В результате не все ценные бумаги в смысле ст. 143 ГК РФ объективно могут быть фондовыми ценностями; подданное понятие не попадают ценные бумаги, выполняющие товарно-распорядительные функции, например коносамент, и чисто платежные функции, например сберегательные книжки на предъявителя. Таким образом, речь идет о биржевой торговле эмиссионными ценными бумагами.
К'обращению на Б.ф. допускаются ценные бумаги, прошедшие эмиссионную процедуру и включенные Ф.б. в список обращаемых на бирже. Ценные бумаги, не включенные в указанный список, могут быть предметом купли-продажи на бирже в соответствии с внутренними биржевыми документами. Торговля на Б.ф. характеризуется множественностью предмета биржевых сделок, когда к биржевой котировке допускаются несколько десятков и даже сотен акций и других ценных бумаг. Это предопределяет особенность институциональной структуры Б.ф., а именно наличие такого органа, как котировальный комитет, осуществляющий процедуру листинга и делистинга ценных бумаг. Цель листинга - допуск ценных бумаг к обращению на бирже для включения в котировальный лист Б.ф.
На Б.ф. заключению подлежат сделки с различными инструментами финансового рынка. Под финансовыми ценностями следует понимать ценные бумаги, валюту и расчетные финансовые показатели (индексы акций, индексы валютных курсов, процентные ставки и пр.).
Фондовая торговля осуществляется либо в помещении биржи (зале биржевых торгов), либо в единой торговой системе (электронные сессии). Заключение сделок происходит главным образом путем удовлетворения встречных заявок аукционным способом или через снятие котировок и отражение отчета по сделке в компьютерных торговых системах. В последнем случае Б.ф. обеспечивает равные условия для всех участников торговли при вводе заявок в компьютерную сеть, сохранность баз данных от ошибок и несанкционированного доступа, мероприятия в случаях технических сбоев и иных неполадок в торговой системе. Б.ф. в правилах торговли могут предусматривать различные виды заявок, а также устанавливать особенности торговли крупными пакетами ценных бумаг (например, их совершение как внесистем-ных). Б.ф. определяет способы образования биржевой цены (метод единого курса, текущего курса и пр.) и функциональное предназначение статуса биржевого маклера.
Для Б.ф. характерно определение денежных обязательств участников торговли и их обязательств по перерегистрации прав собственности на ценные бумаги, осуществляемое соответственно клиринговой (расчетной) и депозитар-ной системами. Наличие данных систем обусловливается дуалистичным правовым положением биржи как гаранта исполнения сделок, когда участники торговли могут требовать от биржи исполнения зарегистрированных сделок, а биржа обладает правом самостоятельного требования к участнику-должнику.
Расчеты осуществляются непосредственно биржей либо через специализированные клиринговые организации;
клиринговая деятельность является лицензионной.
Особую функцию выполняют биржевые (в качестве организационной единицы биржи) или уполномоченные депозитарии, деятельность которых подлежит лицензированию ФКЦБ. Отношения депозитария с участниками торговли определяются депозитарным договором, в соответствии с которым участники торгов обязаны открыть счета депо в биржевом (уполномоченном) депозитарии и перевести на него требуемое количество ценных бумаг, что является основанием для допуска к биржевым торгам. На основе этого договора депозитарий регистрируется в качестве номинального держателя в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или у иного де-

БИРЖЕВАЯ СДЕЛКА
позитария. Депозитарий осуществляет хранение, учет, блокировку (в качестве залоговых средств под открытые биржевые позиции), перевод ценных бумаг со счетов депо продавцов на счета депо покупателей у себя или в других депозитариях и иные операции, неотделимые от выполнения им своих обязанностей.
Шеленкова Н.Б.

БИРЖА ФЬЮЧЕРСНАЯ - условное название биржи товарной, на которой заключаются преимущественно фьючерсные сделки. На Б.ф. поставкой реального товара завершается небольшое число сделок (до 2-3%).
Превращение многих товарных бирж в Б.ф. обусловлено привлекательностью бирж как сферы инвестирования свободных денежных средств, отличающейся высокой ликвидностью, что позволяет уменьшить инфляционные потери. Достоинство Б.ф. - их решающая роль в ценообразовании на важнейшие виды сырьевых и сельскохозяйственных продуктов, а через них - на огромное число видов конечных товаров. Для участников торгов на Б.ф. понижение степени риска при совершении биржевых операций обеспечивается возможностью свободного заключения различных страховых сделок.
В РФ биржи не обеспечивают заключение фьючерсных контрактов из-за отсутствия необходимой специализации в торговле определенными видами товаров, незначительности общих объемов продаж и других причин.
Пугинский Б.И.

БИРЖЕВАЯ СДЕЛКА - договор
купли-продажи товара или ценных бумаг, заключаемый на бирже. Б.с. совершается в порядке гласных и публичных торгов, проводимых в определенном месте и по установленным правилам.
Участниками Б.с. могут быть производственные и торговые фирмы, совершающие сделки за свой счет и от своего имени, биржевые брокеры или маклеры, выступающие в качестве торговых посредников, биржевые дилеры и др.
Предметом Б.с. признается биржевой товар - установленный данной биржей вид или несколько видов товара с определенными размерами каждой партии и базовыми качественными показателями. К биржевому товару относятся также стандартные контракты, что позволяет совершать разнообразные Б.с. спекулятивного характера. К торговле на бирже фондовой допускаются ценные бумаги, включенные в список обращаемых на данной бирже.
Устное соглашение брокеров о купле-продаже во время биржевых торгов имеет силу контракта, заключенного сторонами. Не позднее следующего дня сделка должна быть оформлена письменным контрактом. Для упрощения торговли и обеспечения быстрого оформления Б.с. на биржах установлены детализированные правила торговли и применяются стандартные формы контрактов.
Б.с. традиционно разделяют на три основные группы в зависимости от целей участников сделки.
I. Покупка и продажа реального товара. Сделки совершаются производителями для реализации изготовленного товара, потребителями - для получения необходимых ресурсов либо оптовыми посредниками - для дальнейших действий с товаром. Покупка и продажа реального товара может производиться с условием немедленной поставки или поставки в будущем (форвардная сделка). Форвардные Б.с. предусматривают поставку продавцом товара в обусловленный срок по цене, определенной в момент заключения контракта. Форвардные Б.с. позволяют вести игру на разнице цен на товар при заключении сделки и ко времени поставки, когда цена может измениться.
II. Спекулятивные операции. Наибольшее распространение получили фьючерсные сделки.
III. Операции хеджирования представляют собой Б.с. по страхованию риска продавца или покупателя от убытков, связанных с возможным изменением цен на товар, приобретенный или проданный по форвардной сделке. Хеджирование состоит в том, что фирма, заключившая контракт на продажу (покупку)товара, одновременно покупает (продает) фьючерсный контракт на то же количество товара и на тот же срок.
Биржевая практика выработала большое разнообразие видов Б.с. На товарных и фондовых биржах совершаются кроме названных выше твердые, условные, с предварительной премией, с обратной премией, репортные, опционы, стеллажи и другие сделки.
Пугинский Б. И.

БИРЖЕВОЙ МАКЛЕР - см.
Маклер.

БИРЖЕВОЙ ПОСЕТИТЕЛЬ -
юридическое или физическое лицо, не являющееся членом биржи, но имеющее в соответствии с ее учредительными документами право на совершение биржевых сделок (Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле").
На первом этапе своего возникновения биржевые собрания представляли собой регулярно действующий оптовый рынок, где наряду с куплей-продажей товаров осуществлялась торговля вексельными обязательствами. Понятие биржевого членства в это время отсутствовало: все заинтересованные лица могли принимать участие в биржевых собраниях, а заключение сделок совершалось присутствующими на бирже лицами, т.е. публично. В дальнейшем процесс расслоения торговой среды привел к образованию различных купеческих званий и выделению маклеров как особой категории посредников при заключении биржевых сделок (Италия и Голландия - XIII-XIV вв.), что объективно способствовало ограничению свободы участия в биржевых собраниях. Логическим следствием этого процесса стало придание бирже институциональной структуры, установление биржевого членства и нового правового оформления понятия "Б.п.". Показательным в этой связи является положение ст. 595 Торгового Устава Российской Империи, согласно которой посещать биржу могли лица всех сословий, но вести торговые дела на бирже предписывалось в пределах принадлежащих им по закону торговых прав. •
Биржевое право РФ различает постоянных и разовых Б.п;
Постоянные посетители - это брокерские фирмы или независимые брокеры, регулярно принимающие участие в биржевых торгах на основе единовременного или периодического внесения установленной биржей платы. Постоянные посетители вправе осуществлять биржевое посредничество, а также совершать биржевые срочные сделки при наличии у них лицензий. Законодательством установлены определенные ограничения на деятельность постоянных Б.п. Во-первых, их статус является временным (не более 3 лет). Во-вторых, постоянные посетители не участвуют в управлении биржей. В-третьих, предусматривается лимит постоянных посетителей: их число не должно превышать 30% от общего числа членов биржи.
Разовые посетители получают право на совершение биржевых сделок только в ходе одного биржевого собрания. Получение указанного статуса носит возме-здный характер, при этом разовые посетители не могут выступать в качестве биржевых посредников и совершают биржевые сделки на реальный товар от своего имени и за свой счет. Биржа может предусмотреть и другие ограничения допуска разовых посетителей к биржевым торгам (например, к торговле
определенными видами биржевых ценностей). Такой подход имеет объективные основы: биржа может гарантировать надлежащее исполнение взятых на себя обязательств, только если участники биржевой торговли располагают определенными финансовыми ресурсами, а также имеют профессиональные навыки и знания.
В отличие от этого законодательство о фондовых и валютных биржах рассматривает в качестве Б.п. лиц, допущенных в место проведения биржевых торгов без права участия в них. Дело в том, что осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и валютном рынке предполагает обязательное наличие соответствующей лицензии (ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле"). В зале биржевых торгов вправе присутствовать только лица, непосредственно совершающие биржевые сделки с ценными бумагами и валютой, - брокеры и (или) дилеры, а также лица, являющиеся сотрудниками биржи и осуществляющие организационно-техническое проведение торгов.
В случае проведения электронных биржевых торгов понятие "Б.п." в традиционном смысле неприменимо. Здесь также существует категория лиц, обладающих правом в режиме просмотра использовать технические средства биржи и передаваемые по ним данные в ходе биржевых торгов. Однако такие лица имеют статус информационных участников торгов. При этом речь, как правило, идет об особом биржевом членстве. В этой связи важно различать услуги биржи, предоставляемые таким информационным участникам, и ее обязанность в течение торговой сессии публично предоставлять определенную биржевую информацию всем заинтересованным лицам.
Шеленкова Н.Б.

БИРЖЕВЫЕ БРОКЕРЫ - профессиональные посредники при заключении сделок на товарных и фондовых биржах (см. Брокеры). Через Б.б. совершают сделки производственные и торговые организации и лица, не являющиеся участниками бирж и потому не допускаемые к биржевым торгам. Б.б. совершает юридические действия от своего имени, в интересах доверителя и за его счет. Б.б. может осуществлять свою деятельность на основании договора комиссии или агентского договора, заключаемого клиентом непосредственно с ним либо с брокерской фирмой,
участником которой является Б.б. При отсутствии в договоре четких указаний о полномочиях Б.б. ему может быть выдана доверенность на совершение сделок. В зарубежной практике отношения клиента с Б.б. зачастую оформляются не договором, а поручением в стандартизированной форме. Б.б. обязан действовать в интересах клиента, добросовестно выполнять его указания о количестве, цене, качестве товара и др. Поручения от разных клиентов выполняются Б.б. в порядке их поступления. С учетом оперативного характера биржевых операций от Б.б. требуется незамедлительное представление доверителю отчетов о каждой совершенной сделке и ее условиях. За оказанные услуги Б.б. получает вознаграждение в размерах, устанавливаемых соглашением с доверителем, а при отсутствии соглашения - в размерах, определяемых обычаем делового оборота.
Пугинский Б.И.

БИРЖЕВЫЕ ПОСРЕДНИКИ -
лица, подготавливающие совершение биржевых сделок, а в РФ - также и совершающие эти сделки, обычно в качестве брокеров или дилеров.
Б.п. на российских биржах товарных являются брокерские фирмы, брокерские конторы и независимые брокеры (Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле"). Брокерская фирма представляет собой юридическое лицо, профессионально занимающееся брокерской деятельностью, брокерская контора - филиал или другое обособленное подразделение брокерской фирмы, имеющее отдельный баланс и расчетный счет, а независимый брокер - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Б.п. совершают сделки на товарных биржах: а) от имени клиента и за его счет; б) от имени клиента и за свой счет;
в) от своего имени и за счет клиента(брокерская деятельность); г) от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже (дилерская деятельность}. Заниматься брокерской и дилерской деятельностью на товарных биржах имеют право исключительно Б.п.
Б.п. вправе создавать брокерские гильдии, которые могут объединяться в ассоциации, в порядке и на условиях, установленных законодательством для общественных объединений (организаций).
Деятельность Б.п., желающих совершать опционные и фьючерсные сделки на российских товарных биржах, подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности Б.п. осуществляет Комиссия по товарным биржам при МАП. Признание лица Б.п. обязывает е.го:
а) вести учет биржевых сделок по каждому клиенту; б) хранить сведения об этих сделках в течение 5 лет со дня их совершения; в) предоставлять указанные сведения по требованию Комиссии по товарным биржам.
Отношения между Б.п. и их клиентами определяются на основе соответствующих договоров. Биржа в пределах своих полномочий может: регламентировать взаимоотношения Б.п. и их клиентов; применять в установленном порядке санкции к Б.п., нарушающим установленные ею правила взаимоотношений Б.п. с их клиентами; с помощью специального органа (биржевого арбитража) разрешать споры, возникающие между Б.п. и их клиентами. Б.п. вправе требовать от клиентов внесения гарантийных взносов на свои расчетные счета, открытые в расчетных учреждениях (клиринговых центрах), а также предоставления прав на распоряжение ими от имени Б.п. в соответствии с данным ему поручением.
Деятельность Б.п. на российских валютных биржах не является сегодня предметом специальной правовой регламентации. Практика показывает, что она строится по преимуществу на тех же началах, что и деятельность Б.п. на товарных биржах.
Белов ВА.

БИРЖЕВЫЕ ТОВАРЫ - см. в
статье Биржа товарная.

БИРЖЕВЫЕ ТОРГИ - см. в статье Биржа.

БЛАНК (фр. blanc - белый) - лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом текстом штампа либо иным текстом (текстом и рисунком), используемый для составления документа (Б. лицензии,паспорта,удостоверения, анкеты, заявления и т.д.). Выделяются специальные Б. строгой отчетности, содержащие номер (иногда серию), зарегистрированные одним из установленных способов, имеющие специальный режим использования.

БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ - общественная структура, образуемая не менее чем двумя избирательными объединениями. Последние состоят из общефедеральных партий, других общественных организаций и общественных движений.
Если общественное объединение вошло в Б.и., оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой Б.и. Решение о вхождении в блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения. Б.и. регистрируются ЦИК не позднее чем в 5-дневный срок после представления протоколов съездов (конференций) с решениями о вхождении в блок и совместного решения общественных объединений о создании блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений.
Каждый Б.и. имеет право выдвигать федеральный список и список кандидатов по одномандатным округам. Состав федерального списка и порядок размещения в нем кандидатов определяются самим Б.и. После регистрации списка Б.и. может создать свой избирательный фонд, в котором в установленном законом порядке концентрируются финансовые средства, используемые на проведение избирательной кампании. Б.и. впра-ве вести агитацию за избрание своих и против избрания иных кандидатов; может назначить своих представителей в качестве членов избирательных комиссий с совещательным голосом, а вдень голосования - направить своих наблюдателей в помещения для голосования; может ос-паривать решения избирательных комиссий и действительность выборов в установленном законом порядке. Возможность и порядок создания Б.и. на региональных и муниципальных выборах, их права определяются законодательством субъектов РФ.
Понятие "Б.и." существовало в политической практике и лексиконе советского периода отечественной истории. При проведении очередных выборов в Советы (депутатов трудящихся, народных депутатов) провозглашалось, что в стране существует "нерушимый Б.и. коммунистов и беспартийных", он объединяет все население и его представляют все кандидаты в депутаты. Однако конституционно-правового оформления указанный блок не имел, это было политическое обыкновение
того времени.
Аеакьян С.А.

БЛОКАДА (военная) (англ. blockade - блокада) - с точки зрения международного права особая форма ведения военных действий, которая заключается в изоляции блокируемого объекта с целью не допустить осуществление им своих внешних связей. Различаются су-
хопутная, воздушная и морская Б. Чаще всего применяется морская Б., означающая временное принудительное воспре-пятствование торговым и другим сношениям с внешним миром определенных портов и других территорий государства. В период Б. нейтральные страны лишаются возможности вести свободную торговлю с воюющими государствами, побережье которых подвергнуто Б. Она должна быть эффективной, т.е. реально препятствовать допуску к блокируемому побережью и портам противника, иначе Б. не будет юридически действительной.
Устав ООН (ст. 42) предусматривает введение Б. по решению Совета Безопасности ООН в качестве одной из принудительных мер для поддержания или восстановления международного мира и безопасности, если меры, не связанные с применением вооруженных сил, окажутся недостаточными. Так, в 1990 г. Совет Безопасности принял решение о введении морской (резолюция 665) и воздушной (резолюция 670) Б. против Ирака за отказ прекратить противоправную оккупацию Кувейта. Введение Б. в мирное время без санкции Совета Безопасности ООН категорически запрещено международным правом. Согласно п. "с" ст. 3 Определения агрессии, принятого резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., Б. портов или берегов государства вооруженными силами другого государства рассматривается как акт агрессии независимо от объявления войны.
В военное время морская Б. представляет собой закрытие вооруженными силами воюющего государства морских пространств в целях преграждения доступа к берегу или порту своего противника. Такая Б. регулируется правилами морской войны, Парижской декларацией о морской войне 1856 г., Гаагскими конвенциями 1907 г., Лондонской декларацией о праве морской войны 1909 г., Лондонским протоколом 1936 г. и рядом других соглашений.

БОЛЬШОЕ ЖЮРИ (англ. grand
jury, букв. - великое жюри) - коллегия присяжных, созываемых с целью проверки оснований для предъявления обвинения лицу по конкретному уголовному делу и решения вопроса о возможности предания его суду, где дело будет рассматриваться с участием "малого жюри" присяжных. Б.ж. -древний институт, зародившийся в Англии в XII в. при короле Генрихе II, который в 1166 г. в так называемой Кларендонской ассизе провозгласил:
никто не будет предан суду за совершение преступления, пока 4 мужчины от
каждой деревни и 12 от каждой сотни в графстве не явятся в суд, чтобы обвинить конкретное лицо в совершении конкретного преступления. Они свидетельствовали об известных им фактах и давали свою оценку. Постепенно, к XV в. сложилось 2 жюри: обвинительное из 23 человек (Б.ж.) и судебное - из 12 человек (малое жюри). Институт Б.ж. укоренился в правовой системе английских колоний, а затем в США. В XX в. в Англии эти функции Б.ж. перешли к мировым судьям, а в 1933 г. оно было окончательно аннулировано. В США в федеральных судах и судах многих штатов Б.ж. сохранилось и широко применяется. Так, в 4 штатах (Нью-Джерси, Южная Каролина, Тенне-си и Вирджиния) дела обо всех преступлениях поступают в Б.ж. В 15 штатах (Нью-Йорк, Алабама и др.) оно рассматривает только дела о тяжких преступлениях (фелонии). В 6 штатах (Флорида, Луизиана, Коннектикут и др.) через Б.ж. обязательно проходят дела о преступлениях, наказуемых смертной казнью. В остальных штатах вопрос о предании суду решается либо Б.ж., либо магистратскими судами. В федеральных судах право на Б.ж.закреплено Поправкой V к Конституции США. Федеральное Б.ж. состоит из 23 присяжных, но для кворума достаточно 16, а в некоторых штатах - 12 человек. Списки потенциальных присяжных обычно берутся из списков постоянных жителей, которые'отвечают необходимым требованиям.
Б.ж. созывается судом по требованию обвинителя и присягает в суде. Во всем остальном оно не зависит от суда. Когда Б.ж. собрано, обвинитель представляет проект обвинительного акта, в котором содержится ясное и краткое изложение основных фактов, обосновывающих предполагаемое обвинение против определенного лица.
Заседания Б.ж. являются закрытыми, а разглашение тайны совещания наказывается как неуважение к суду. Обвиняемый и его адвокат не имеют права присутствовать на заседании. В ряде штатов Б.ж. может постановить о явке обвиняемого, который в этом случае не обязан отвечать на вопросы инкриминирующего характера, защищаясь привилегией против самообвинения, но может получить совет по этому вопросу своего адвоката, находящегося вне комнаты заседания. Б.ж. вправе вызвать для допроса свидетелей обвинения и принудить их к явке. В.ж. может принять доказательства из "вторых рук", что для суда считается недопустимым, но не вправе принимать доказательства, полученные в результате незаконного под-
слушивания. По окончании проверки доказательств Б.ж. делает соответствующую надпись на проекте обвинительного акта, что означает либо утверждение обвинительного акта и предание обвиняемого суду, либо аннулирование обвинения. Иногда Б.ж. может до получении проекта обвинительного акта собраться в качестве органа расследования о каком-либо преступлении, известном самим присяжным, и составить письменное представление о возбуждении уголовного дела, что служит для власти указанием подготовить обвинительный акт.
Помимо обычных Б.ж. по требованию генерального атторнея или его помощника могут созываться специальные Б.ж. для расследования особо важных или сложных дел, а также с целью изучения общего состояния преступности в районе.
Порядок отбора присяжных в специальные Б.ж. такой же, как и в обычные;
срок выполнения обязанностей - 18 месяцев с правом продления этого срока трижды по 6 месяцев. В районах федеральной подсудности, где проживает более 4 млн. человек, суд должен созывать специальные Б.ж. не менее одного раза в полтора года. .
Лит.: The Guide to American law. Everyone's Legal Encyclopedia, West Publ. Company, 1984, v. 5; Соединенные Штаты Америки, Конституция и законодательные акты. М., 1993.
Anaposa T.B.

БОМАНУАР (Beaumanoir) Филипп де Реми (1250-1296) - выдающийся средневековый французский юрист; теоретик права, составитель одного из крупнейших сборников обычаев средневековой Франции (кутюмы Бовуази).
Соч.: Les coutumes du Beauvoisis, ed. par A. Salmon, [P.], 1899-1900.

БРАК - надлежаще оформленный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания семьи. Существуют три основные теории, объясняющие природу Б.: Б. как таинство, договорная теория и теория Б. как специфического правового института. Каждая из них носит отпечаток того времени, в которое она возникла. Так, договорная теория возникла в Римской империи в период, когда регламентации подвергалась исключительно гражданско-правовая сторона Б. В средние века, когда Б. носил церковный характер, каноническое право регламентировало в первую очередь духовные, межличностные отношения. Это
придавало ему статус таинства. Третья теория, базируясь на том, что Б. в отличие от договора не имеет каких-либо определенных целей и не предусматривает каких-либо действий, считает Б. институтом особого рода (sui generis).
Б. - один из древнейших, если не самый древний, правовой институт. Попытки его регулирования теми или иными способами восходят еще к доисторическим временам. На Руси, как и в других странах, брачные отношения изначально регулировались обычаями, причем в разных племенах разными. Так, существовали племена, где обыкновенными являлись моногамные семьи (поляне), у других господствовала полигамия (вятичи, кривичи). Способы заключения брака также разнились, начиная от похищения и заканчивая покупкой невесты у ее родственников или заключением Б. с приданым. Унификация брачных отношений на Руси началась с принятия христианства. Длительное время Б. регулировался каноническим правом, которое стояло на защите власти отца и мужа. И хотя такие подходы были типичны для многих стран того времени, на Руси вследствие ряда причин (низкий уровень правосознания и др.) реальная власть отца и мужа была значительно сильнее, чем в Европе. В то же время члены семьи, в том числе жены, в России имели большую имущественную свободу и самостоятельность.
Следствием принятия христианства стала унификация (с XI в.) процедуры заключения Б. - в качестве официальной формы стало практиковаться церковное венчание.
Только при Петре I получило развитие светское законодательство, первоначально использовавшееся для устранения пробелов в праве каноническом. В этот период решающее значение стало придаваться добровольности вступления в Б., допускались Б. православных с христианами других конфессий, предпринимались попытки ввести образовательный ценз при вступлении в Б. После смерти Петра I развитие законодательного регулирования брачных отношений продолжалось. Был введен запрет на вступление в Б. лиц старше 80 лет, повышается возраст для вступления в Б.: 18 лет - для мужчин и 16 - для женщин. Однако в дореволюционной России так и не было создано единого для всех подданных законодательства о В., что объяснялось в первую очередь наличием различных вероисповеданий и конфессий на ее территории. (Так, мусульманам разрешалось заключать полигамные В., католики не имели права на развод.)
После Октябрьской революции вышли декреты "О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния" от 18 декабря 1917 г. и "О расторжении брака" от 19 декабря 1917 г. Данными декретами вводилась гражданская процедура заключения Б. в государственных органах. Б., заключенный по религиозному обряду после 18 декабря 1917 г., не порождал правовых последствий. Дела о разводе стали рассматриваться в местных судах, а не в церковных. При разводе по взаимному согласию супругов предусматривалась внесудебная процедура.
22 октября 1918 г. был принят первый в России кодифицированный семей-но-правовой акт: "Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном семейном и опекунском праве". Статья 52 Кодекса вновь закрепила положение о том, что только Б., зарегистрированный в отделе загса, порождает права и обязанности супругов. Брачный возраст был оставлен прежним - 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин. Расширен перечень препятствий к заключению Б., регламентированы правовые последствия, вызываемые разводом и признанием в судебном порядке Б. недействительным. Упрощена процедура развода. При взаимном согласии супругов развод производился органами загса. Дела о расторжении Б. по заявлению одного из супругов стали рассматриваться единолично судьей. При неявке в суд обоих супругов дело о разводе слушалось заочно. Никаких доказательств распада семьи и объяснения мотивов развода от супругов не требовалось. Указанный акт действовал до 1926 г., когда был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке. Наиболее существенная новация этого Кодекса (КЗоБСО) - придание правовой силы фактическим брачным отношениям. Регистрация Б. не была отменена, но стала носить формальный характер, так как фактические брачные отношения во многом были уравнены с зарегистрированным Б. Дчя придания юридической силы фактическому Б. необходимо было доказать сожительство фактических супругов и поддержание супружеских связей, включая ведение общего хозяйства (перед третьими лицами), а также наличие взаимной материальной поддержки и совместного воспитания детей. Был повышен до 18 лет брачный возраст женщин, отменено судебное расторжение Б. Б. расторгался в органах загса без вызова второго супруга. Отсутствовал в этом Кодексе институт признания Б. недействительным, речь могла идти только об оспариваний записи, о регистрации Б.
Следующий серьезный этап развития законодательства, регулирующего Б., связан с принятием Указов от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям,усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" и от 14 марта 1945 г. "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в-отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке". В соответствии с указанными актами был аннулирован институт гражданского Б. Правовое значение вновь стал иметь только Б., зарегистрированный органами загса. Всем вступившим в фактические брачные отношения в период 1926- 1944 гг. предлагалось их зарегистрировать. В противном случае Б. терял юридическую силу. Развод производился только через суд. Суду было дано право отказывать в иске о расторжении В., даже если супруги настаивали на разводе. Позднее Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 г. были запрещены Б. граждан СССР с иностранцами.
В таком виде законодательное регулирование Б. на территории СССР сохранялось до конца 60-х гг., когда были приняты Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и союзных республик (1968). Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР, 1969) и аналогичные кодексы других союзных республик.
В соответствии с КоБСом РСФСР признавался только зарегистрированный Б. Судебный порядок развода был установлен лишь для случаев, когда у супругов имелись несовершеннолетние дети или между ними был спор об имуществе, а также если отсутствовало согласие на развод одного из супругов. В других случаях он производился в органах загса. В целом КоБС РСФСР 1969 г. снял ряд неоправданных ограничений в семейных правоотношениях, установленных законодательными актами еще в 40-е гг.
В дальнейшем на протяжении 70- 90-х гг. были приняты законодательные акты, реформировавшие отдельные институты семейного права, такие, как алименты, режим имущества супругов, усыновление. Однако к концу 90-х гг. назрела необходимость в пересмотре регулирования семейных отношений в комплексе, в связи с чем был подготовлен и введен в действие 29 декабря 1995 г. СК.
В соответствии с СК Б. заключается в органах загса (исполнительных органах местного самоуправления,консульских учреждениях за границей). Регистрация Б. осуществляется как в интересах государства и общества, так и с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей. Только зарегистрированный этими органами Б. имеет юридическую силу.
Заключение Б. производится в присутствии лиц, вступающих в Б., по истечении месячного срока после подачи желающими вступить в Б. заявления в государственный орган загса. Регистрация Б. через представителя не допускается. При наличии уважительных причин орган загса по месту регистрации Б. может сократить или продлить этот срок, но не более чем на 1 месяц, а в случае особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) Б. может быть заключен в день подачи заявления. Орган, принявший заявление, знакомит лиц, вступающих в Б., с условиями его заключения, порядком регистрации,разъясняет права и обязанности будущих супругов и родителей,удостоверяется во взаимной осведомленности супругов о состоянии здоровья и семейном положении. Лица, вступающие в Б., предупреждаются об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в Б. Регистрация Б. производится в органах загса по месту жительства одного из них или их родителей. По желанию вступающих в Б. этот акт совершается в торжественной обстановке. Наличие свидетелей при регистрации Б. не обязательно. В паспортах или иных документах, удостоверяющих личность заключивших Б.,производится запись о его регистрации. .
Для заключения Б. необходимо наличие следующих условий: взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в Б.; достижение ими брачного возраста. По общему правилу брачный возраст устанавливается в 18 лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту заключения Б. могут по просьбе лиц, вступающих в Б., снизить его, но не более чем на 2 года (в законах субъектов РФ могут быть предусмотрены исключительные случаи, когда заключение Б. допускается до достижения 16 лет).
Препятствиями к заключению Б. признаются: наличие хотя бы у одного из будущих супругов другого зарегистрированного Б.; близкое родство жениха и невесты (не могут вступать в Б. родственники по прямой восходящей и нисходящей линии; полнородные и неполнородные братья и сестры; усыновители и усыновленные); недееспособность (запрет вступления в Б. установлен для лиц, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства).
Перечень препятствий к заключению Б. является исчерпывающим.
Несоблюдение этих условий либо игнорирование вышеуказанных препятствий, так же как и регистрация Б., заключенного без намерения создать семью (фиктивный Б.), в случае требования заинтересованных лиц или управо-моченных органов может повлечь признание в судебном порядке Б. недействительным.
Недействительность Б. означает отсутствие прав и обязанностей супругов с момента его заключения. ,.
Закон стремится максимально защитить права добросовестного супруга (т.е. не знавшего о наличии препятствий к Б.) при признании Б. недействительным. Так, он имеет право сохранить взятую при вступлении в Б. фамилию: в случае если один из супругов скрыл, что состоит в Б., другой имеет право требовать содержания и раздела имущества в соответствии с нормами СК, т.е. на оптимальных условиях. Кроме того, добросовестный супруг вправе требовать от другого супруга по правилам, предусмотренным гражданским законодательством, возмещения морального и материального вреда, причиненного ему в результате заключения недействительного Б. Признание Б. недействительным не влияет на правовое положение детей, родившихся в таком Б. или в течение 300 дней со дня признания Б. недействительным.
В соответствии со ст.1'6 СК Б. признается прекращенным вследствие смерти или объявления судом одного из супругов умершим. В этих случаях Б. прекращается с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. При явке супруга, объявленного умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений Б. может быть восстановлен органами загса по совместному заявлению супругов.
Однако Б. не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый зарегистрированный Б.
При жизни супругов Б. расторгается по заявлению одного или обоих супругов. Во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка
муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении Б.
Расторжение брака производится судом, а при взаимном согласии обоих супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - органами загса.
Супруги не вправе вступать в новый Б. до получения свидетельства о расторжении Б. в органе загса по месту жительства любого из них (см. Развод).
Ермаков В.Д.

БРАЧНЫЙ ДОГОВОР - соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее их иму-щественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения.
Данный правовой институт является новеллой для семейного законодательства РФ и регламентирован в гл. 8 СК "Договорный режим имущества супругов".
Суть Б.д. состоит в предоставлении супругам или лицам, вступающим в брак, возможности отступления от режима общей совместной собственности, который предусмотрен в качестве законного режима имущества супругов и который действует при отсутствии Б.д.
Первоначально заключение Б.д. стало возможным с 1 января 1995 г. после введения в действие первой части ГК РФ. В ст. 256 ГК РФ указано, что "имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим супружеского имущества". Данное положение ГК РФ установило диспозитивный режим регулирования отношений супругов по поводу имущества. Однако ГК РФ не содержит детальной регламентации вопросов, связанных с порядком и условиями заключения Б.д. Это сделано в СК.
В странах Западной Европы данный институт встречается практически повсеместно. Режим имущества супругов устанавливается свободно, по соглашению между ними, и ограничен только рамками имущественных режимов, предусмотренных законодательством страны. Во Франции Гражданский кодекс предлагает пять "типовых" вариантов договорных имущественных режимов, разработанных для упрощения заключения Б.д., что не ограничивает возможности сторон предусмотреть в Б.д. иной режим имущества. Но при этом в законодательстве содержатся прямые требования о том, чтобы положения Б.д. не нарушали норм гражданского и семейного права.
В большинстве стран установлены жесткие требования к форме Б.д. и порядку его заключения. Несоблюдение их
грозит признанием договора недействительным. Во всех случаях Б.д. должен быть заключен в письменной форме, оформлен специальным документом в органах, уполномоченных совершать такие действия. В Италии Б.д. должен быть зарегистрирован в органах местной власти, а в случаях, если он касается недвижимого имущества, также и в органах, регистрирующих сделки с недвижимостью. Во Франции заключение Б.д. оформляется органами нотариата. Англо-американское право допускает в Б.д. регламентацию не только имущественных отношений супругов, но и отношений по воспитанию и содержанию детей.
В законодательстве Б.д. разделены на два типа: договор лиц, еще не вступивших в брак, и договор супругов. Б.д. супругов вступает в силу с момента его заключения, в то время как брачный договор, предшествующий заключению брака, - только со дня его регистрации. Поскольку Б.д. регулирует отношения между супругами, способность его заключения напрямую связана со способностью их вступить в брак. Несовершеннолетние не могут заключать Б.д. без согласия родителей или попечителей до вступления в брак. Однако после вступления в брак несовершеннолетний супруг наделяется дееспособностью в полном объеме и вправе заключить Б.д. самостоятельно. Заключить Б.д. вправе также и несовершеннолетние, эмансипированные в соответствии со ст. 27 ГК РФ, так как с момента эмансипации они становятся полностью дееспособными. В случае если супруг недееспособен, Б.д. заключается его опекуном. При ограниченной дееспособности одного из супругов Б.д. может заключаться им только с согласия попечителя. В случае признания брака недействительным признается недействительным и Б.д. Однако из этого правила законом предусмотрены исключения в интересах добросовестного супруга. Для Б.д. требуются письменная форма и нотариальное удостоверение. Несоблюдение нотариальной формы Б.д.влечет его недействительность.
Основной элемент содержания Б.д.- установление правового режима имущества супругов в браке и в случае его расторжения. Исходя из содержания ст. 34 и 36 СК к имуществу, режим которого можно изменить, относится и нажитое в браке, и собственность супругов до брака. В соответствии со ст. 42 СК для имущества супругов предусмотрена возможность посредством Б.д. установить как режим долевой или раздельной собственности на все имущество, на его виды или на имущество каждого из супругов, так и режим совместной собственности. Последнее положение относится к имуществу, нажитому супругами до брака, так как режим совместной собственности нажитого в браке установлен законом, а также к отдельным видам имущества, на которые в соответствии со ст. 36 СК режим совместной собственности не распространяется.
На практике редко встречаются Б.д., в которых установлен тот или иной режим в чистом виде. Обычно выделяется какой-то перечень имущества, режим которого специально оговаривается в договоре. Режим раздельной собственности потребовал бы постоянной фиксации, кем из супругов и на какие средства приобретена та или иная вещь. При длительной и психологически благополучной совместной жизни такие взаимоотношения просто невозможны. Более приемлемо установить режим раздельной собственности на какую-либо категорию имущества, официально регистрируемую соответствующими государственными службами (недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги и др.). Это позволяет четко установить, что собственником конкретного имущества является супруг, на имя которого оно зарегистрировано.
В Б.д. может быть определен режим не только имеющегося, но и будущего имущества супругов. Кроме того, супруги вправе определить: а)-свои права и обязанности по взаимному содержанию;
б) способы участия в доходах друг друга; в) порядок несения каждым из них семейных расходов; г) имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также д) включить в Б.д. любые иные положения, касающиеся имущественных отно-шений супругов.
В Б.д. нельзя включать условия о распоряжении имуществом супруга после смерти, поскольку имущественные права и обязанности супругов определяются в нем только на случай расторжения брака. Однако в соответствии с условиями Б.д. может быть изменена наследственная масса одного из супругов. Так, в случае установления режима раздельной собственности на имущество супруг теряет право на супружескую долю в имуществе умершего супруга.
В Б.д. фиксируются также требования по обязательствам, в которых супруги являлись должниками. При заключении Б.д. супруги могут оговорить, какие долги будут относиться к личным, а какие - к общим. Взыскание по обязательствам одного из супругов может быть обращено лишь на имущество этого супруга. Если выделенная доля окажется недостаточной для уплаты долгов и у кредиторов возникнут сомнения в справедливости раздела имущества, они могут его оспорить в судебном порядке. Супруг-должник обязан уведомлять кредитора о заключении, изменении или расторжении Б.д. В противном случае он отвечает по своим обязательствам независимо от содержания Б.д. (ст. 46 СК). Права и обязанности,предусмотренные в Б.д., могут ограничиваться по времени. Например, раздельный режим имущества супругов может быть установлен в течение определенного срока после вступления в брак, после чего имущество переходит в совместную собственность. ;
Права и обязанности супругов по Б.д. могут ставиться в зависимость от наступления или ненаступления определенных условий, т.е. совершаться под отлагательными или отменительными условиями: рождение ребенка, окончание учебы одним из супругов и т.п.
Б.д. не может содержать условий, касающихся детей, так как он является соглашением со специальным субъектным составом. Б.д. не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами, поскольку обязанности, носящие личный характер, не могут быть осуществлены принудительно. Б.д. не должен ограничивать правоспособность или дееспособность супругов либо ставить одного из них в крайне неблагоприятное положение под угрозой недействительности договора. Для признания Б.д. недействительным в этом случае достаточно доказать, что один из супругов поставлен по договору в крайне неблагоприятное положение.
Б.д. может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительных сделок, а в соот-ветствии со ст. 43 СК он может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об этом Б.д. совершается в той же форме, что и сам Б.д. Односторонний отказ от исполнения Б.д. не допускается. Однако возможна такая ситуация, когда соглашение между сторонами о расторжении Б.д. не достигнуто, а их супружеские отношения изменились настолько, что исполнение договора приведет к существенному нарушению прав одного из супругов. В этом случае договор может быть изменен или расторгнут решением суда по иску заинтересованного супруга, если стороны не предвидели возможность такого изменения обстоятельств в момент заключения договора (ст. 451 ГК РФ).
Действие Б.д. прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены Б.д. на период после брака или по истечении срока, указанного в договоре.
Представляется, что в будущем законодатель мог бы пойти и на то, чтобы заключение нотариально оформленного Б.д. позволяло создавать все правовые отношения, возникающие при регистрации брака в органах загса, если стороны включат данное положение в сам договор. Ермаков В.Д.
БРОКЕР (англ. broker - маклер, брокер, посредник) - посредник на рынке ценных бумаг (бирже фон-доеой) или на бирже товарной, выполняющий функции по купле-продаже ценных бумаг (биржевого товара) от имени клиента и за его счет, от имени клиента и за свой счет или от своего имени и за счет клиента. Б. осуществляет свою деятельность обычно на основе агентского договора, договора комиссии или поручения. В роли Б. могут выступать брокерские фирмы, брокерские конторы и независимые Б. Синоним -маклер.

БРОКЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - профессиональная деятельность, осуществляемая за счет и по поручению определенного лица (клиента), которая может заключаться: а) в содействии заключению сделок между клиентом и третьими лицами (посредничество);
б) в совершении сделок для клиента;
в) в совершении для клиента иных юридических или фактических действий в определенной сфере предпринимательской деятельности. Лицо, осуществляющее Б.д., именуется брокераж. В зависимости от сферы осуществления Б.д. можно различать следующие ее виды: биржевую (на биржах товарных), на рынке ценных бумаг (биржевую и внебиржевую), в страховании, по фрахтованию судов, таможенную и др.
Термин "брокер" возник как обозначение лица, действующего в рамках некоторых разновидностей агентских договоров, регулируемых прецедентным правом Англии и США. Агент совершает определенные действия по поручению и за счет клиента, которые могут носить как юридический (заключение сделок), так и фактический характер. Сделки совершаются агентом как от своего имени, так и от имени клиента. В континентальной правовой системе подобная деятельность регулируется договорами трех видов: посредничества, комиссии и поручения. Причем к Б.д. можно отнести исполнение только отдельных видов
поручении, когда в качестве поверенного выступает лицо, осуществляющее данную деятельность в виде промысла, на коммерческих началах.
Чаще всего понятие Б.д. используется в связи с описанием профессиональной деятельности по совершению сделок по поручению клиентов на товарных биржах, а также на рынке ценных бумаг.
Б.д. на рынке ценных бумаг практически во всех странах подлежит специальной регистрации либо лицензированию.
Законодательство РФ различает несколько видов Б.д. на товарных биржах:
совершение биржевых сделок а) биржевым посредником от имени клиента и за его счет, б) от имени клиента и за свой счет, в) от своего имени и за счет клиента (Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2382-1 "О товарных биржах и биржевой торговле").
Следует также специально выделить отдельные виды Б.д., различающиеся по сферам своего осуществления.
Таможенная Б.д. - совершение от собственного имени любых операций по таможенному оформлению и выполнение других посреднических функций в сфере таможенного дела за счет и по поручению клиента (см. Таможенный брокер}.
Страховая Б.д. - посредническая деятельность по страхованию от своего имени по поручению страхователя либо страховщика (см. Страховой брокер}.
Б.д. по фрахтованию судов - посредническая деятельность, осуществляемая юридическими или физическими лицами с целью заключения сделок между перевозчиками (судовладельцем, оператором перевозок) и грузовладельцами на международные морские перевозки грузов и (или) пассажиров или аренду судов для работы в международном морском сообщении. Допускается заключение лицом, осуществляющим Б.д., сделок от имени клиента. Лицензирование Б.д. по фрахтованию судов осуществляется Минтрансом РФ в соответствии с Положением о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в РФ, утвержденным постановлением Совета Министров РФ от 23 августа 1993 г. Лицензии на право занятия Б.д. по фрахтованию судов могут быть двух видов: а) генеральная, дающая право осуществлять этот вид деятельности по всем видам фрахтования судов;
б) специальная, выдаваемая владельцу генеральной лицензии на право осуществления фрахтовых операций для перевозки грузов и пассажиров по решениям и поручениям Правительства РФ.
Б.д. на рынке ценных бумаг-совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в договоре (ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"). Отсюда не следует, что необходимым критерием для признания деятельности на рынке ценных бумаг брокерской является систематический характер совершения указанных сделок. Даже разовое совершение сделки с ценными бумагами в качестве комиссионера или поверенного признается Б.д. и потому требует наличия соответствующей лицензии. Б.д. может осуществляться и на основании агентского договора, к которому согласно ст. 1011 ГК РФ применяются правила о договорах комиссии или поручения (в зависимости ОТ того, от чьего имени действует агент).
Б.д. на рынке ценных бумаг подлежит обязательному лицензированию, которое осуществляет ФКЦБ, устанавливая единые требования к порядку осуществления Б.д. Выдачу лицензий осуществляет непосредственно ФКЦБ либо уполномоченные ею органы на основании генеральной лицензии. Лицензирующие органы осуществляют контроль за Б.д.
Б.д. на рынке ценных бумаг осуществляется на основании:а)лицензии на осуществление Б.д. по операциям с ценными бумагами, за исключением операций со средствами физических лиц и операций с государственными ценными бумагами, ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований;
б) лицензии на осуществление Б.д. по операциям с ценными бумагами со средствами физических лиц. за исключением Б.д. по операциям с государственными ценными бумагами, ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований; в) лицензии на осуществление Б.д. по операциям с государственными ценными бумагами, ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований. Указанные виды Б.д. могут осуществляться на условиях совмещения одной коммерческой организацией, имеющей лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности.
Лицензия на осуществление Б.д. со средствами физических лиц может быть выдана только по истечении 2 лет с даты государственной регистрации юридического лица, осуществлявшего в течение
этого срока Б.д. на рынке ценных бумаг. Допускается совмещение Б.д. на рынке ценных бумаг с дилерской деятельностью. Однако сделки, осуществляемые по поручению клиентов, во всех случаях подлежат приоритетному исполнению относительно дилерских операций. Кроме того, Б.д. допускается совмещать с депозита? ной деятельностью и деятельностью по управлению ценными бумагами. 
Для лиц, осуществляющих Б.д. на рынке ценных бумаг, установлены: а) финансовые требования;б) профессиональные и квалификационные требования к руководителям и специалистам;в)организационно-технические требования: г) специальные требования. Финансовые требования выражаются в установленном необходимом минимальном размере собственного капитала, рассчитанного по методике ФКЦБ. Эта величина составляет 50 тыс. евро для осуществления Б.д., в том числе по операциям с государственными ценными бумагами, ценными бумагами субъектов РФ и муниципальных образований, и 450 тыс. евро - для осуществления Б.д. со средствами физических лиц. Профессиональные и квалификационные требования к руководителям и специалистам изложены в Положении о системе квалификационных требований к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, а также к индивидуальным предпринимателям - профессиональным участникам рынка ценных бумаг, утвержденном постановлением ФКЦБ РФ от 11 февраля 1997 г. Кспеци-альным требованиям можно отнести обязанность юридического лица, осуществляющего Б.д. на рынке ценных бумаг, иметь в своем штате контролера - сотрудника, в исключительную компетенцию которого входит осуществление контроля за соответствием Б.д. требованиям законодательства о ценных бумагах.
Обязанности лиц. ведущих Б.д., включают: а) доведение до сведения клиентов всей информации, связанной с поручениями клиентов и исполнением обязательств по договору купли-продажи ценных бумаг, принятие разумных мер для того, чтобы клиент мог понять характер рисков по рекомендуемой клиенту сделке; б) запрет манипулировать ценами на рынке ценных бумаг и понуждать к покупке или продаже ценных бумаг путем предоставления умышленно искаженной информации о ценных бумагах, эмитентах ценных бумаг, ценах на ценные бумаги, включая информацию, предоставленную в рекламе;в) в случае возникновения конфликта интересов, в том числе связанного с осуществлением брокером дилерской деятельности, немедленное уведомление клиентов о возникновении такого конфликта интересов и принятие всех необходимых мер для его разрешения в пользу клиента; г) совершение сделки купли-продажи ценных бумаг по поручению клиентов в первоочередном порядке по отношению к дилерским операциям самого брокера при совмещении им деятельности брокера и дилера; д) исполнение поручений клиентов в порядке их поступления с учетом существенных условий этих поручений. Брокер обязан лично исполнять поручения клиентов, за исключением случая передоверия совершения сделок другому брокеру, если эта возможность предусмотрена в договоре с клиентом или брокер вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов своего клиента с уведомлением последнего.
Б.д. с ценными бумагами запрещается в следующих случаях: а) если у регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, отсутствует лицензия на деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг; б) если регистрирующий орган приостановил размещение выпуска этих ценных бумаг.
Лица, осуществляющие Б.д. на рынке ценных бумаг, могут предоставлять клиентам денежные средства по договору займа для приобретения ценных бумаг, которые продаются через организаторов торговли и имеют признанные котировки, под залог этих ценных бумаг. При этом сумма займа не может превышать размер, установленный Временным положением о порядке осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг.
Однако в настоящее время фактически существует запрет на ведение в рамках Б.д. денежных счетов клиентов небанковскими структурами. Все расчеты по сделкам, совершаемым представителем (агентом, поверенным) от имени доверителя (принципала), осуществляются исключительно с расчетного счета доверителя, а агентские договоры (договоры комиссии) по сделкам, совершаемым агентом (комиссионером) от своего имени, но в интересах и за счет принципала (комитента), должны предусматривать перечисление в течение 3 банковских дней на расчетный счет принципала всего полученного агентом по этим сделкам, за исключением вознаграждения. В случае если брокер действует в качестве комиссионера, договор комиссии может предусматривать обя-
зательство брокера хранить денежные средства, предназначенные для инвестирования в ценные бумаги или полученные в результате продажи ценных бумаг, и право их использования брокером до момента возврата этих денежных средств клиенту.
Современное регулирование рынка ценных бумаг основывается на исключительности права профессиональных участников рынка ценных бумаг на биржевую торговлю. Например,кторговле ценными бумагами в системе валютной биржи допускаются только лица, занимающиеся Б.д. и дилерской деятельностью (постановление ФКЦБ РФ от 14 марта 1997 г. № 12). Все сделки с облигациями федеральных займов заключаются и исполняются на биржах только через организации, специально уполномоченные на осуществление Б.д. или дилерской деятельности с облигациями федеральных займов (постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 458 "О Генеральных условиях выпуска и обращения облигаций федеральных займов".
Лит.: Германское право, Часть II. М., 1996; Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. М., 1993;
Дегтярева О.И., Кандинская О.А. Биржевое дело. М., 1997; Рубцов Б.Б. Зарубежные фондовые рынки:инструменты, структура, механизм функционирования. М., 1996; Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изд. 1914 г.).М., 1994. Крылова М.А.

БУМАГИ НА ПРЕДЪЯВИТЕЛЯ (ценные бумаги на предъявителя) -
вкиценных бумаг, характеризующийся тем, что они легитимируют своих держателей путем простого предъявления. Любое лицо, предъявившее Б. на п., может потребовать от должника соответствующего исполнения.
Институт Б. на п. в его современном виде сложился в XVII в., когда появились ценные бумаги, кредитор которых поименован либо как предъявитель, либо не назван вообще. Первыми Б. на п. почти во всех странах стали банковские билеты или банкноты (в России - ассигнации). Позднее, с монополизацией банкнотной эмиссии одним или несколькими банками, обычно государственными, форму Б. на п. стали принимать краткосрочные банковские заемные обязательства (сертификаты, расписки, билеты) и долгосрочные заемные обязательства банков и корпораций (облигации). С развитием акционерной формы предприятий в виде Б. на п. стали выпускаться и акции.
В СССР Б. на п. были представлены почти исключительно облигациями и
лотерейными билетами; до кредитной реформы существовали чеки и накладные на предъявителя. В международном обороте встречались коносаменты на предъявителя. В период действия ОГЗ 1991 г. был возможен выпуск акций на предъявителя. Сегодня законодательство РФ разрешает облекать в форму Б. на п. банковские (депозитные и сберегательные) сертификаты, векселя, государственные ценные бумаги (инскрип-ции), коносаменты, копии векселей, купоны акций и облигаций, лотерейные билеты, облигации, опционы, простые складские свидетельства, сберегательные книжки, чеки.
Б. на п., как, впрочем, и все иные ценные бумаги, представляют собой оборо-тоспособные документы (т.е. вещи), ценные в силу заключенной в них информации о субъективных гражданских правах, осуществление или передача которых предполагает предъявление или передачу самих Б. на п. Вместе с тем внутри института ценных бумаг Б. на п. представляют собой совершенно самостоятельное юридическое учреждение, не сводимое ни к одной из известных циви-листических конструкций.
Возможность осуществления прав из Б. на п. любым их предъявителем и возможность их передачи путем простого вручения создает для Б. на п. повышенную, в сравнении с другими типами ценных бумаг, оборотоспособность.
Законодательство РФ не содержит (и никогда не содержало) комплекса правовых норм о Б. на п. Сегодня отрывочные положения о них содержатся только в ст. 143. 145, 146, 148, 302, 843 и 917 ГК РФ и ст. 274-281 ГПК.
Статья 145 ГК РФ устанавливает, что права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать, в частности, предъявителю ценной бумаги. Такую ценную бумагу ГК РФ и называет "ценная Б. на п.". Таким образом, Кодекс выделяет данную категорию не по способу легитимации держателя, а по совершенно иному критерию - личности кредитора. ГК РФ также установил, что законом может быть исключена возможность выпуска ценных бумаг определенного вида в качестве именных, либо в качестве ордерных, либо в качестве Б. на п. Из этого следует, что до тех пор, пока в ФЗ не исключена возможность для выпуска той или иной ценной бумаги в виде Б. на п., ее выпуск в таком виде законен. При этом ГК РФ не требует от соответствующего закона прямого запрещения; он говорит лишь об "исключении возможности" выпуска ценных бумаг в определенном
виде. Так, указание ст. 917 ГК РФ о том,
что простое складское свидетельство выдается на предъявителя, означает исключение ГК РФ возможности выпуска данных документов в виде ордерных или именных бумаг. . .
Статья 148 ГК РФ указывает на источник норм о порядке восстановления прав по утраченным Б. на п. Этот источник - упоминавшиеся выше статьи ГПК о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя в порядке вызывного производства.
Статья 302 ГК РФ устанавливает, что "деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя". Данный принцип прямо противоположен общей норме о праве собственника истребовать свое имущество от добросовестного приобретателя во всяких случаях (ст. 301 ГК РФ).
Содержит ряд норм о Б. на п.и ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Во-первых, им вводится понятие эмиссионной ценной Б. на п. Согласно Закону таковыми являются "ценные бумаги, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав не требуют идентификации владельца". Во-вторых, Закон в числе требований, предъявляемых к "сертификату ценной бумаги" (к самой ценной бумаге), называет указание о том, выдана ли бумага как именная или как Б. на п. Из этого следует вывод: для того, чтобы эмиссионная ценная бумага приняла форму Б. на п., в ней непременно должно содержаться прямое указание об этом ("акция на предъявителя", "облигация на предъявителя" и т.д.).
В зарубежном праве нормы о Б. на п. также немногочисленны. Так, ъ Германском. гражданском уложении существует гл. 22 раздела VII книги II, называющаяся "Долговое обязательство на предъявителя". Долговым обязательством на предъявителя признается документ, содержащий обязательство произвести исполнение его держателю. Держатель такого документа имеет право потребовать исполнения от лица, выдавшего этот документ при условии его предъявления и последующего вручения и собственной добросовестности. Лицо, выдавшее такой документ, не может отказаться от исполнения по нему даже в том случае, когда Б. на п. находится в обращении помимо его воли. Возражения, которые оно вправе противопоставить добросовестному держателю, должны либо касаться действительности документа, либо основываться на тексте документа, либо - на его отношениях с
держателем: Однако если должник добросовестно произвел исполнение лицу, не имевшему права распоряжаться документом, такое исполнение считается надлежащим.
Единообразный торговый кодекс США (ЕТК) вовсе не содержит обособленных положений о Б. на п. Статья 3-104 относит документы, подлежащие оплате предъявителю, к оборотным документам, причисляя к ним также и документы, подлежащие оплате чьему-либо приказу. Все последующие нормы содержат только положения, общие как для Б. на п., так и для ордерных документов, регламентируя институт оборотного документа вообще..
Лит.: Агарков М.М. Ценные бумаги на предъявителя. М., 1926; Крашенин-никое Е.А. Ценные бумаги на предъявителя. Ярославль, 1995; Он же: Возникновение прав, выраженных в бумагах на предъявителя // Государство и право, 1995, №12.
Белов В.А.

БУМАЖНЫЕ ДЕНЬГИ - см. Деньги..

БУСТАМАНТЕ, Санчес де Буста-манте-и-Сирвен (Sanchez de Bustamante у Sirven) Антонио (1865-1951) - кубинский юрист и дипломат, профессор международного права. Представитель Кубы на 2-й Гаагской конференции мира (1907), на Парижской мирной конференции (1919) и на 6-й Панамериканской конференции (1928). Получили известность его труды в области международного публичного и международного частного права, в том числе "О публичном порядке в международном частном праве" (1893), "О Панамском канале и международном праве" (1895), "О начале автономии в международном частном праве" (1914), "О постоянной палате международного правосудия" (1923 и 1925), "О международном воздушном праве" (1945) и др. Автор самой известной кодификации международного частного права (Кодекс Бустаманте, 1925).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ - упорядоченная система сбора, регистрации, обобщения и (в итоге) формирования финансовой информации об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций (ФЗ РФ от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").
В Законе определены следующие задачи Б.у.: а) формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой как внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям,учредителям,участникам и собственникам имущества организации, так и внешним - инвесторам, кредиторам и др.; б) обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении хозяйственных операций, целесообразностью этих операций, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; в) предотвращение отрицательных результатов деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
Действующая система нормативного регулирования Б.у. состоит из нескольких уровней: I уровень - Закон "О бухгалтерском учете", другие ФЗ, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ; II уровень - положения по Б.у.; III уровень - другие нормативные акты и методические указания; IV уровень - документы, формирующие учетную политику организации.
На уровне Закона закреплено положение, что руководитель, а не главный бухгалтер, как это было раньше, несет ответственность за нарушения правил ведения Б.у., несоблюдение законодательных норм в части совершения хозяйственных операций и в других случаях.
Для ведения Б.у. определены четыре варианта осуществления учетной работы: а) бухгалтерской службой как структурным подразделением организации, возглавляемой главным бухгалтером; б) бухгалтером, состоящим в штате организации; в) централизованной бухгалтерией, специальной организацией или бухгалтером-специалистом, ведущим Б.у. в организации на договорных началах; г) руководителем организации, ведущим Б.у. лично (в случае если лицом, ответственным за ведение дел в организации, является собственник,вести учет может он).
Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от нее руководителем организации. Тем самым подчеркивается в большей степени исполнительная роль главного бухгалтера, который подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение Б.у., своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций в организации (равно как и организацией) законодательству РФ, а также контроль за движением имущества и выполнением обязательств. В случаях поступления документов по хозяйственным операциям, противоречащим законодательству либо нарушающим договорную или финансовую дисциплину, главный бухгалтер письменно сообщает о них руководителю организации и принимает их к исполнению только с письменного распоряжения руководителя, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. • .
Организация достоверного Б.у. предполагает исполнение: а) первичной документации, оформляющей все хозяйственные операции; б) регистров Б.у., предназначенных для систематизации и накопления учетной информации для последующего отражения на счетах Б.у. и в бухгалтерской отчетности; в) правил оценки имущества и обязательств для их отражения в Б.у. и бухгалтерской отчетности в денежном выражении.
Применяются различные способы оценки имущества, поступающего в собственность. Имущество, приобретаемое за плату, оценивается путем суммирования фактически произведенных расходов; имущество, полученное безвозмездно, - по рыночной стоимости на дату оприходования; имущество, произведенное самой организацией, - по стоимости его изготовления.
В последние десятилетия целый ряд факторов в развитии мирового хозяйства - значительное расширение круга пользователей бухгалтерской отчетности как внутри страны, так и за ее пределами, углубление интеграционных процессов (появление множества транснациональных корпораций, совместных предприятий, мировых финансовых центров в виде бирж ценных бумаг, международных банков, фондов и др.), необходимость свободного передвижения капитала, рабочей силы, товаров, валюты между отдельными странами - послужили предпосылкой создания в рамках ООН Международного комитета стандартов бухгалтерского учета (1973). Практика последнего десятилетия показывает, что большинство стран при подготовке своих национальных стандартов (нормативных актов в области Б.у., торгового и гражданского права) учитывает рекомендации международных стандартов.
Чаадаев С.Г.

БЮДЖЕТ (budget, букв. - сумка) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местно-го самоуправления. Государственный Б. - основной,наиболее значительный фонд денежных средств, который составляется и оформляется как финансовый план государства по аккумуляции, перераспределению и использованию денежных средств, за счет которых государство осуществляет стоящие перед ним задачи и функции и который принимается и действует в виде закона. Это определение Б. полностью применимо и к Б. территорий государства.
Правовая форма Б. в РФ различна. Федеральный Б. и Б. государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме ФЗ, Б. субъектов РФ и Б. территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные Б, разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муни-ципальных образований.
В РФ понятие государственного Б. охватывает не только федеральный Б., но и всю бюджетную систему, включающую также Б. субъектов РФ и Б. местного самоуправления. Каждый Б. этой системы представляет собой централизованный фонд денежных средств определенной территории, за счет которого соответствующие представительные и исполнительные органы власти осуществляют стоящие передними государственные задачи и функции. Наличие самостоятельных Б. как Федерации в целом, так и субъектов РФ реально гарантирует им суверенитет,а Б, территорий гарантируют им большую степень автономии. При этом все составные части государственного Б. тесно связаны и взаимодействуют между собой.
В совокупности Б..входящие в состав государственного Б., образуют систему плановых актов государства, лежащих в основе всего остального финансового планирования: смет бюджетных учреждений, балансов предприятий и организаций, общего баланса доходов и расходов населения, денежного баланса - наличной и безналичной массы денег и т.д.
Государственный Б. представляет собой не просто денежные накопления государства или перечень государственных доходов и расходов; это функционирующая система, куда постоянно поступают доходы и откуда постоянно финансируются расходы. Теоретически государственный Б. рассматривается как баланс денежных средств государства, хотя на практике этих средств у него почти никогда не бывает. Обычно доходов в государстве (причем в любом) на покрытие его расходов не хватает и Б-принимается с дефицитом (превышение расходов над доходами), но гипотетическая цель бюджетного планирования каждого государства и каждой государственной территории - запланировать и в процессе бюджетной деятельности получить столько доходов, чтобы они покрыли полностью предстоящие расходы. Для этого в процессе составления государственного Б. происходит бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между Б. разных уровней. Бюджетное планирование в соответствии с бюджетной росписью и бюджетной классификацией лает возможность и заставляет исполнительные и законодательные органы власти в период составления, утверждения и исполнения Б. аналитически рассчитывать и оценивать предстоящие доходы и расходы.
В соответствии с общепринятой в демократических государствах практикой утверждение Б. входит в компетенцию органа представительной власти соответствующего уровня, а составление проекта Б. - в компетенцию исполнительной власти. В РФ согласно Конституции РФ федеральный Б. принимается в форме ФЗ ГД по представлению Правительства РФ и выносится после этого на утверждение СФ. Исполнение федерального Б. обеспечивается Правительством РФ.
Процедура составления,рассмотрения, утверждения и исполнения Б. и отчетов об их исполнении именуется бюд-жетным процессом.
Горбу нова О.Н.

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ - систематизированная группировка доходов и расходов бюджетов по однородным признакам. Б.к. оформляется специальным юридическим актом. В настоящее время действует ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".
Б.к. обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Она включает: классификацию доходов бюджетов РФ; функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; экономическую классификацию расходов РФ;
классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; классификацию источников
внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ; классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ; ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Б.к. доходов группирует доходы бюджетов всех уровней и определяет источники их формирования. Доходы определяются по источникам и способам их получения.
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ отражает направление финансов на выполнение задач и функций, стоящих перед государством.
Доходы бюджетов РФ классифицируются по группам, подгруппам, статьям и подстатьям. Например, группа "налоговые доходы" состоит из подгрупп:
налоги на прибыль, доход, прирост капитала, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, налоги на совокупный доход, налоги на имущество и т.д. В свою очередь подгруппа делится на статьи доходов: налог на прибыль (доход)предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц. Статьи делятся на подстатьи:
налог на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц); налог на прибыль бирж, брокерских контор и страховых организаций, от посреднических операций и сделок и др. .
Таким образом, Б.к. дает возможность сосчитать сумму доходов по каждому доходному источнику на всей территории РФ и рассчитать расходы не только по функциям государства, но и по каждому получателю бюджетных средств, непосредственно осуществляющему определенную государственную функцию, будь то управление, оборона, образование и т.д.
Б.к. имеет принципиальное организационное и правовое значение. Применение ее способствует четкой организации работ по составлению и исполнению бюджета, осуществлению контроля за выполнением доходной части бюджета по каждому источнику и за расходованием государственных средств в соответствии с их назначением. Б.к. используется для определения конкретных прав и обязанностей государственных органов по аккумуляции денежных средств и расходованию бюджетных ресурсов. Она лежит в основе и составления, и исполнения бюджетов всех уровней.
При составлении экономической классификации за основу впервые была взята классификация расходов, рекомендуемая Международным валютным фондом, что делает возможным более точно сопоставлять внутренние затраты с мировыми аналогами.
Горбунова О.Н.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА - согласно БК основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Б.с. представляет собой центральное звено финансовой системы РФ. Исходя из особенностей государственного и административно-территориального устройства (деления) РФ, ее Б.с. представлена следующими видами бюджетов (тремя уровнями Б.с.):
а) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
б) бюджеты субъектов РФ, в том числе:
республиканские бюджеты республик в составе РФ; краевые бюджеты краев;
областные бюджеты областей; городские бюджеты городов федерального значения; областной бюджет автономной области; окружные бюджеты автономных округов, а также бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; в) местные бюджеты, в том числе: городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и др. муниципальных образований. Каждая группа включает в себя самостоятельные звенья Б.с. РФ. Бюджеты, действующие на соответствующих территориях, объединяются в консолидированные бюджеты. В законодательстве они представлены по уровням их формирования.
Каждый субъект РФ и соответствующие местные органы власти на основе федерального законодательства самостоятельно устанавливают свою Б.с. в соответствии с государственным и административно-территориальным устройством (делением)своей территории.
Каждый бюджет, формируемый в РФ, обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих соответственно федеральное, республиканское,областное, краевое, окружное или местное значение. Однако роль каждого вышестоящего бюджета заключается и в том, что он выступает своеобразным гарантом финансирования минимально необходимых расходов нижестоящих территорий. Это выражается в выделении денежных средств из вышестоящего бюджета в нижестоящий путем трансфертов, процентных отчислений, дотаций, субсидий, если последний не обеспечивает финансирование такого минимума. Таким образом, осуществляется взаимосвязь всех бюджетов Б.с. РФ, обеспечивающей в своей совокупности финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию и РФ в целом, и отдельных ее регионов.
Б.с. РФ основана на принципах:
а) единства Б.с. РФ; б) разграничения доходов и расходов между уровнями Б.с. РФ; в) самостоятельности бюджетов;
г) полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; д) сбалансированности бюджета; е) эффективности и экономности использования бюджетных средств; ж) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; з) гласности; и) достоверности бюджета; к) адрес-ности и целевого характера бюджетных средств.
Горбунова О.Н.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО - основная часть финансового права, совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые сосредотачиваются в различных звеньях бюджетной системы. По характеру регулируемых отношений нормы Б.п. подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные нормы Б.п. устанавливают бюджетное устройство и бюджетную систему в РФ; состав доходов и направления расходов бюджетной системы; полномочия по получению бюджетных доходов и т.д. Материальные нормы составляют основу Б.п. Процессуальные нормы Б.п. обеспечивают правильное применение материальных норм, регламентируя бюджетный процесс - порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и составления отчетов об их исполнении.
Процессуальные нормы Б.п. распределяются по стадиям бюджетной процедуры. Исключительно важная роль процессуальных норм Б.п. - в четкой регламентации порядка разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении и утверждении бюджетов (например, реализация права отлагательного вето Президента РФ при утверждении федерального бюджета и другие процедурные вопросы, связанные с осуществлением бюджетной компетенции соответствующими субъектами).
Основные нормативные акты в области Б.п.: а) БК от З1 июля 1998 г., закрепивший общие принципы бюджетного законодательства РФ, правовые основы
функционирования бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяющий основы бюджетного процесса в РФ, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ: б) Закон РФ от 15 июля 1992 г. № 3303-1 "О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу", устанавливающий правовые основы оказания централизованной финансовой помощи субъектам РФ из федерального бюджета и других денежных фондов РФ;
в) Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,областей,городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления",определяющий права субъектов РФ и органов местного самоуправления на получение бюджетных доходов и их использование, состав этих доходов, бюджетные взаимоотношения различных субъектов, принципы бюджетного процесса и другие положения; г) ФЗ РФ от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". 
Нормы Б.п. содержатся не только в специальном законодательстве, но и в актах более общего характера. К ним следует отнести ФЗ РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства РФ по вопросам экономики, акты других федеральных органов. Источниками Б.п. являются и акты, регламентирующие правовое положение государственных органов, в той или иной мере имеющих отношение к формированию и использованию федерального бюджета: ФКЗ РФ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Указ Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 "О федеральном казначействе" и др. На основе законодательства РФ разрабатываются и принимаются нормативные акты республик в составе РФ и других ее субъектов, а также органов местного самоуправления.
Исходные начала Б.п. определяются Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, уставами других ее субъектов. Так, в- Конституции РФ
указываются полномочия, в том числе и в области бюджетной деятельности, относящиеся к ведению РФ (ст.71), субъектов РФ, включая полномочия, находящиеся в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72,73), органов местного самоуправления (гл. 8).
За нарушение норм Б.п. (бюджетного законодательства) БК предусмотрены особые меры финансовой ответственности: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры, установленные в соответствии с БКиФЗ. - . Горбунова О.Н.

БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО - определяется государственным устройством и включает в себя два составляющих элемента: а) бюджетную систему;
б) принципы построения бюджетной системы. Бюджетная система любого государства строится в соответствии с государственным и административно-территориальным делением. Поэтому в конфедеративном, федеративном и унитарном государствах оно будет разным. РФ является федеративным государством, включающим в себя республики, края, области, города федерального подчинения, автономную область и автономные округа как субъекты Федерации. В связи с разграничением компетенции между РФ и субъектами РФ вытекает необходимость существования федерального бюджета и бюджетов каждого из ее субъектов. А наличие административно-территориальных образований в рамках субъектов РФ предполагает и наличие местных бюджетов.
Горбунова О.Н.

БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА - совокупность прав и обязанностей (полномочий) государства и всех входящих в него территориальных образований в области бюджетной деятельности, осуществляемых соответствующими представительными и исполнительными органами власти. Применительно к РФ Б.п. подразделяются на бюджетные .права РФ, бюджетные права субъектов РФ и бюджетные права муниципальных образований.

БЮДЖЕТНЫЙ ГОД - срок действия утвержденного бюджета. Б.г. определен в РФ в 12 месяцев и совпадает с календарным годом (с 1 января по 31 декабря). Впервые в России бюджетный
год, равный календарному, был установ- лен Указом Петра I с 1 января 1700 г.

БЮДЖЕТНЫЙ ЗАКОН - законодательный акт, устанавливающий бюджет на конкретный период, сроки и порядок его действия, основные назначения по бюджетным ресурсам и бюджетным ассигнованиям. В РФ Б.з. принимаются как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта РФ.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников Б,п. по составлению. рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением. Данная формулировка относится к бюджетам всех уровней, входящим в бюджетную систему РФ, т.е. к федеральному бюджету, бюджетам субъектов РФ, местным бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы Б.п. в РФ, а также основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются БК.
Участниками Б.п. являются: Президент РФ; федеральные органы законодательной и исполнительной власти, законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, представительные и исполнительные органы местного самоуправления; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств, а также иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия в финансово-кредитной сфере.
Участниками Б.п. также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Участники Б.п. всех уровней обладают строго определенными бюджетными полномочиями.
Деятельность государства от начала составления государственного бюджета
до утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет, и этот срок называется бюджетным циклом. Весь бюджетный цикл делится на стадии Б.п. составления, рассмотрения, утверждения бюджета, стадию исполнения бюджета и стадию составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, которые периодически сменяют одна другую. Сам бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Б.п. начинается с составления проектов бюджетов. Проекты бюджетов составляются на основании прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовки сводных финансовых балансов, а также с учетом минимальных государственных социальных стандартов и нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, других норм (нормативов), установленных законодательством РФ, субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления.
Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно проекты бюджетов составляют Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
Согласно БК устанавливается следующий порядок рассмотрения и утверждения бюджетов в РФ. Соответствующий исполнительный орган вносит проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления. Сроки представления определяются для: федерального бюджета - БК;
бюджета субъекта РФ - законом субъекта РФ; местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления. Этот порядок должен обеспечивать утверждение проекта до начала очередного финансового года.
Одновременно рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов. '
Законы о внесении изменений в налоговое законодательство РФ вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным)
органом до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год.
Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года, орган, исполняющий этот бюджет, правомочен расходовать бюджетные средства не более 1/4 ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более 1/12-в расчете на месяц).
Те же условия должны соблюдаться, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через 3 месяца после начала финансового года. При этом орган, исполняющий бюджет, не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более '/ о объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, а также формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.
В РФ введено казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и собственно исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.
Бюджеты всех уровней исполняются на основе принципа единства кассы, предусматривающего зачисление всех доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета, на основе бюджетной росписи с выполнением обязательных требований и процедур исполнения бюджета по доходам и расходам, устанавливаемых соответствующим законодательством.
Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10% годовых назначений,орган исполнительной власти представляет проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете.
Если этот закон не принимается в установленный срок, орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом (решением) о бюджете субъекта РФ, местном бюджете не предусмотрено иное. ^
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
В РФ существует иммунитет бюджетов, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.
Бюджетный учет осуществляется органом, исполняющим бюджет. Единый план счетов бюджетного учета устанавливается Правительством РФ. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.
Важным элементом Б.п. является осуществление государственного и муниципального финансового контроля. Парламентский контроль предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления на: получение от органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; создание собственных органов финансового контроля (Счетной палаты РФ, контрольных палат и иных органов в субъектах РФ и муниципальных образованиях) для проведения внешнего аудита бюджетов, а также на вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Кроме того, финансовый контроль осуществляется органами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления.
На Федеральное казначейство возложен предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников Б.п. по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
В установленных БК случаях Минфин РФ осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме закона (решения).
Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры РФ для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, БК и законом (решением) о бюджете.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного БК порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения, таких, как предупреждение о ненадлежащем исполнении Б.п.; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени и др.
Правом применения мер принуждения обладают руководители органов Федерального казначейства и их заместители (в соответствии с их полномочиями).
За нарушение бюджетного законодательства предусмотрена административная, а в ряде случаев - уголовная ответственность.
Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года и осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ на очередной финансовый год, определенной в Бюджетном послании Президента РФ, которое направляется ФС не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.
Составление проекта бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития;основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
прогнозе сводного финансового баланса;
плане развития государственного или муниципального сектора экономики. Все эти документы составляются на очередной финансовый годи относятся к соответствующей территории.
Первый этап формирования федерального бюджета - разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана - прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного Правительством РФ плана Минфин осуществляет разработку основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год. 
Принятые Правительством РФ основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год могут быть представлены в виде информации палатам ФС по их запросам.
Минфин в двухнедельный срок со дня принятия Правительством РФ основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения средств по конкретным получателям, а также уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.
'Второй этап формирования федерального бюджета - распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год, а также разработка предложений о структурных и организационных преобразованиях в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных актов или об их поэтапном введении.
Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из средств федерального бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
Разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов завершаются не позднее 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
С 15 июля по 15 августа Правительство РФ рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджет-но-финансовую политику в очередном финансовом году, и утверждает проект ФЗ о федеральном бюджете для внесения его в ГД.
Правительство РФ обязано вносить на рассмотрение ГД проект федерального бюджета не позднее 15 августа текущего года.
Для рассмотрения и принятия федерального бюджета устанавливается четыре чтения. При этом ФЗ о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год должны быть приняты ГД до утверждения основных характеристик федерального бюджета в первом чтении. ФЗ о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии,о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении МРОТ должны быть приняты ГДдо рассмотрения во втором чтении проекта ФЗ о федеральном бюджете.
В случае отклонения (непринятия) ГДФЗ о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ, а также в законодательные акты РФ о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, до рассмотрения в первом чтении проекта ФЗ о федеральном бюджете расчеты по всем показателям федерального бюджета осуществляются на основе действующего законодательства.
Внесенный Правительством РФ проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год может быть возвращен на доработку в Правительство РФ, если состав представленных в ГД одновременно с проектом федерального бюджета документов и материалов не соответствует требованиям БК.
Сроки подготовки законопроекта следующие: к первому чтению - в течение 30 дней со дня его внесения в ГД Правительством РФ, ко второму - 15 дней со дня его принятия в первом чтении, к третьему - 25 дней со дня принятия законопроекта во втором чтении и к четвертому - 15 дней.
В первом чтении ГД рассматривает концепцию проекта бюджета и прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, проект программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета - доходы, распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, дефицит и общий объем расходов федерального бюджета.
Во втором чтении ГД рассматривает и утверждает расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.
На стадиях первого и второго чтений может быть создана согласительная комиссия, состоящая из представителей ГД, СФ и Правительства РФ. По итогам первого чтения ГД может вернуть проект федерального бюджета в Правительство на доработку, а также поставить вопрос о доверии Правительству РФ.
В третьем чтении ГД рассматривает и утверждает расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов РФ, распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ по субъектам РФ, расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам федерального бюджета, программы предоставления гарантий Правительства РФ на очередной финансовый год, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов, программу государственных внешних заимствований РФ на очередной финансовый год.
В четвертом чтении проект федерального бюджета голосуется в целом. При этом внесение в него поправок не допускается.
Рассмотрение ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год
в СФ и у Президента РФ происходит согласно общей для ФЗ процедуре. Изъятие составляет срок (10 дней), в течение которого, в случае отклонения закона СФ или Президентом РФ, согласительная комиссия выносит на повторное рассмотрение ГД согласованный ФЗ о федеральном бюджете.
Если обычные законопроекты в соответствии с регламентом ГД вносятся в ГД с минимумом приложений и сопроводительных документов, то одновременно с проектом федерального бюджета вносятся свыше 20 документов, в том числе проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах и иные. Кроме этого, уже в процессе рассмотрения проекта ФЗ о федеральном бюджете Правительство РФ и ЦБ представляют в ГД дополнительные материалы и документы.
Для подготовки бюджета к рассмотрению палатами ФС в СФ и ГД созданы соответствующие комитеты: Комитет СФ по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию (готовит заключения по принятым ГД ФЗ о федеральном бюджете, федеральных налогах и сборах, о бюджетном регулировании и иным финансовым законам) и Комитет ГД по бюджету, налогам, банкам и финансам.
В ГД ответственными за рассмотрение основных характеристик федерального бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) функциональной классификации расходов бюджетов РФ должно быть назначено не менее 2 профильных комитетов, одним из которых является Комитет по бюджету.
ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год не вступит в силу до начала очередного финансового года в случае непринятия ГД проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год до 1 декабря текущего года, а также в случае невступления в силу ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год по другим причинам до 1 января очередного года. ГД в этом случае может принять ФЗ о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале очередного финансового года.
Парамонов А.Р., Полиян Л.Я., Горбунова О.Н.

ВАКФ (араб. - остановка, приостановление, удержание) - институт мусульманского права, означающий имущество, изъятое из оборота и предназначенное для использования, как правило, на благотворительные цели и для оказания материальной помощи, а также в интересах поддержки ислама. Фикх разработал условия, которым должны удовлетворять обращаемое в В. имущество, учредитель В.,выгодополучатель и лицо,управляющее вакуфным имуществом. Как правило, в В. обращается недвижимость. Однако сложился обычай обращать в В. и некоторые виды движимого имущества, например часы, ценные издания Корана.. Учредить В. может лишь свободный, совершеннолетний и дееспособный мусульманин, обладающий имуществом, обращаемым в В. на правах исключительного собственника. Учредитель В. вправе оговорить условия пользования и управления имуществом, а также установить порядок распределения получаемых от его эксплуатации доходов. Он может лично управлять В. либо возложить эти полномочия на иное лицо, в том чиеле и на выгодополучателя. '
В. в принципе может быть установлен только бессрочно и обычно квалифицируется как пожертвование, т.е. одно-' сторонняя сделка, для совершения которой не требуется согласия выгодополу-чателей. Большинство школ фикха считает, что В. - это окончательное изъятие имущества, при котором право собственности безвозвратно переходит от бывшего его обладателя к Аллаху, а право пользования полезными свойствами или получаемыми от эксплуатации доходами - к выгодополучателям. Ханифит-ский толк фикха рассматривает В. как один из способов распоряжения собственника своим имуществом без потери права собственности на него. При таком подходе В. напоминает безвозмездную и бессрочную сдачу внаем имущества с использованием его в соответствии с условиями, оговоренными собственником.
Фикху известны два основных вида В. - благотворительный и семейный. Первый учреждается сразу в пользу благотворительной или религиозной организации (школы, больницы, приюта, мечети), которая использует соответствующее имущество на нужды неопределенного круга лиц. Второй может устанавливаться в пользу самого учредителя В. или его родных и наследников и передается благотворительной организации с прекращением потомственной линии учредителя. В настоящее время семейные В. в большинстве исламских стран ликвидированы.
В средние века В. широко использовался в мусульманском мире для поддержки науки и образования наряду с обеспечением деятельности мечетей и иных религиозных исламских институтов. В настоящее время В., кроме того, привлекается к реализации программ социальной помощи. Во многих странах с его помощью регулируется благотворительная деятельность. Для управления В. создаются специальные государственные учреждения - министерства и корпорации в странах, где сохраняются шариатские суды (см. Кади). Юрисдикция этих судов охватывает решение всех связанных с В. вопросов.
В России в регионах традиционного распространения ислама В. учреждались в пользу мечетей и иных религиозных учреждений. Почти исключительно в В. обращалась недвижимость, прежде всего земля. После революции 1917г. В. на территории России были национализированы.
Сюкияйнен Л.Р.

ВАЛИЗА (фр. valise - чемодан valise diplomatique - дипломатическая почта) - принятый в дипломатическом (посольском) и таможенном праве термин, означающий единицу багажа или груза, место, содержащее корреспонденцию, документы, материалы,предметы, составляющие дипломатическую почту. В. представляет собой разнообразное по форме вместилище (конверт, пакет, мешок, сумку, чемодан, короб, кофр, ящик), которое может быть изготовлено из любого подходящего (прочность, вла-го- и термостойкость)материала,упакованное особым образом, опечатанное (например, сургучом, воском)и опломбированное (например, свинцом)с тем, чтобы затруднить или исключить возможность его неконтролируемого - случайного либо умышленного - вскрытия ненадлежащими лицами или органами без ведома отправителя или получателя.
Различаются дипломатические и консульские В., каждая из которых обладает неприкосновенностью - не подлежит ни вскрытию, ни задержанию властями иностранного государства. Однако это положение, установленное Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. и Венской конвенцией о консульских сношениях 1965 г., распространяется без каких-либо оговорок лишь на дипломатические В. Что же касается консульской В., то Венская конвенция 1963 г. хотя и говорит о недопустимости ее вскрытия и задержания, но устанавливает, что в тех случаях,когда компетентные власти государства пребывания имеют серьезные основания полагать, что в В. содержится что-то иное, кроме корреспонденции,документов или предметов, предназначенных исключительно для официального пользования, они могут потребовать, чтобы В. была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем иностранного государства. В том случае, когда власти отказываются подчиниться такому требованию, В. возвращается в место отправления. Данное положение дублировано в ТК без каких бы то ни было изменений и пояснений (в частности, без уточнения понятия "серьезные основания для подозрений"), в связи с чем государству, на территории которого обнаружена подобная В., открывается возможность воспрепятствовать свободе сношений консульского учреждения с аккредитующей его страной либо ее дипломатическим или иным представительством в стране пребывания.
Конвенционные положения и принимаемые на их базе национальные нормативные акты устанавливают, что каждая В. должно иметь видимые внешние знаки, указывающие на ее характер, т.е. правовое положение. В соответствии с правилами, действующими в РФ в отношении пропуска через границу дипломатической и консульской корреспонденции, В. помечаются наклейками с надписью: "Expedition officiel" ("Служебное отправление"). Никаких ограничений веса и размеров В. не установлено, однако совокупный вес пересылаемой дипломатической почты может регулироваться в соответствии с принципом взаимности. Вес транзитной дипломатической почты не ограничивается.
Волосов М.Е.

ВАЛЮТА - 1) в широком смысле - понятие, охватывающее собой все, что имеет денежную природу (собственно деньги, денежные знаки, благородные металлы и др.); 2) в узком (юридическом) смысле - деньги, а также объекты, отнесенные законодательством к категории "валютных ценностей"; 3) денежная единица какого-либо государства (рубль, доллар, марка и т.п.).
Законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" В. разграничивается на национальную и иностранную. Для обозначения категории, тождественной понятию "В." в 1-м значении, Законом используется термин "валютные ценности". Кроме В. в собственном смысле слова под действие валютного законодательства могут в определенных случаях подпадать также ценные бумаги,
выраженные в денежной единице РФ - рублях. В. является объектом права собственности и иных гражданских прав с учетом ограничений, установленных специальным валютным законодательством.
Белов В.А.

ВАЛЮТА ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ - денежная единица, в которой выражается сумма, составляющая предмет денежного обязательства. Обыкновенно о В.д.о. говорят применительно к обязательствам, возникающим из международных договоров или договоров, заключенных между резидентами различных государств. Посредством выражения суммы денежного обязательства в одной валюте, а суммы, подлежащей платежу, - в другой, можно устранять или снижать риск обесценения валюты за время исполнения договора (см. Валютная оговорка).

ВАЛЮТА ИНОСТРАННАЯ - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств; изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле").
Правовые нормы, устанавливающие условия и порядок использования В.и., относятся к категории чисто административных (а не гражданско-правовых). Поэтому в данной сфере действует не принцип "разрешено то, что не запрещено", а прямо противоположный - "все, что прямо не разрешено, - запрещено".
В.и. может быть использована резидентами РФ для текущих валютных. операций без каких бы то ни было ограничений. Нерезиденты имеют право:
а) переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в РФ при соблюдении таможенных правил; б) продавать и покупать В.и. за валюту РФ в порядке, устанавливаемом ЦБ.
В.и. может быть переведена, переслана и ввезена в РФ как резидентами, так и нерезидентами. Переводить, вывозить и пересылать из РФ В.и. и иные валютные ценности резиденты и нерезиденты имеют право только тогда, когда они докажут что: эти валютные ценности были ранее переведены, ввезены или пересланы в РФ или приобретены
в РФ за валюту РФ; валютные ценности получены как проценты или дивиденды от инвестиций и операций, связанных с движением капитала; валютные ценности получены в качестве заработной платы, алиментов, наследства, пенсий и иных аналогичных выплат. Резидентам разрешается также вывоз В.и. в пределах норм, установленных для этого актами ЦБ.
Резиденты и нерезиденты имеют право открывать и иметь счета в В.и. в уполномоченных банках в РФ. В случаях, установленных российским и иностранным законодательством,резиденты РФ вправе иметь валютные счета также в банках, находящихся за границей.
Граждане РФ имеют право: завещать валютные ценности и получать их как наследники по закону или по завещанию;
дарить валютные ценности государству, фондам, организациям на общественные и благотворительные цели, супругу и близким родственникам; использовать валютные ценности для осуществления текущих валютных операций; вносить В.и. на банковские счета и во вклады при условии, что банк-контрагент по данной операции относится к категории уполномоченных. банков; приобретать, продавать и обменивать(без участия уполномоченных банков) единичные иностранные денежные знаки и монеты, в том числе из драгоценных металлов, в целях коллекционирования.
Юридические лица - резиденты РФ имеют право использовать имеющуюся у них В.и. и платежные документы в В.и.:
для текущих валютных операций; для внесения на счета и во вклады; для операций, не являющихся текущими, но в силу указания ЦБ не требующих специального разрешения.
Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, установленном ЦБ.
Установлены специальные случаи расчетов в В.и. между юридическими лицами - резидентами РФ на территории РФ. К ним, в частности, относятся расчеты по: оплате таможенных пошлин;
налогу на добавленную стоимость; любым иным налогам, уплата которых в В.и. прямо не запрещена: оплате инкассовых поручений налоговых инспекций, выставленных предприятиям-недоимщикам по взысканию налоговой задолженности, и иных обязательных платежей в бюджет, а также налоговых санкций.
Расчеты в В.и. между юридическими и физическими лицами, являющимися резидентами РФ, могут производиться также в строго определенных случаях
(например,за услуги гостиниц,баров и ресторанов; услуги по страхованию жизни, здоровья, багажа и транспортных средств граждан. выезжающих за рубеж;
услуги по перевозке в международном сообщении пассажиров и их багажа; услуги международной связи; услуги по международному туризму).
Покупка и продажа В.и; за рубли в РФ может производиться только с участием уполномоченных банков. •
Белов В.А:

ВАЛЮТА КОНВЕРТИРУЕМАЯ
(конвертабельная или обратимая) -
валюта государства, за которую у участников валютного рынка можно приобрести любую валюту иностранную.
Различается конвертируемость внутренняя - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту любой иностранной валюты резидентами соответствующей страны;
внешняя - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту, полученную как доход от деятельности на территории данного государства, любой иностранной валюты нерезидентами. :
Конвертируемость национальной валюты находится в зависимости и от того, для каких операций можно купить иностранную валюту за валюту национальную: для текущих операций - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту любой иностранной валюты для осуществления текущих валютных операций; для инвестиционных операций - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту любой иностранной валюты для осуществления инвестиционных операций. •
Таким образом, возможно несколько видов конвертируемости национальной валюты: а) внутренняя - для текущих операций; б) внутренняя - для инвестиционных операций; в)внутренняя - для операций обоих видов (полная внутренняя); г) внешняя-для текущих операций; д) внешняя - для инвестиционных операций; е) внешняя - для операций обоих видов (полная внешняя).
Сочетание полных (для обоих видов операций) внешней и внутренней конвертируемости называется полной конвертируемостью национальной валюты. Все иные сочетания именуются случаями частичной конвертируемости.
Рубль РФ является внутренне конвертируемой валютой для текущих операций и частично - внешне конвертируемой (тоже для текущих операций). Белов В.А.

ВАЛЮТА НАЦИОНАЛЬНАЯ - валюта, эмитируемая государством (государственным или центральным банком) для использования на территории данного государства. В РФ В.н. являются находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) ЦБ и монеты, а также средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ и за ее пределами в странах, использующих рубль в качестве законного платежного средства (Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле").
Существование В.н. - предпосылка экономической независимости государства. Государство, официально поддерживая на своей территории статус законного платежного средства за валютой иностранной, тем самым увеличивает ее обеспеченность ресурсами собственной национальной экономики, которая в этом смысле уже перестает быть "собственной", а вливается в экономику страны - владельца валюты. Обеспечивая рынок сбыта для иностранной валюты, государство как бы кредитует иностранную державу, так как покупательная сила иностранной валюты на ее территории возрастает (из-за ее оттока за рубеж).
Существование В.н. обеспечивается прежде всего пропорционально развитой внешней торговлей (импорт никогда не должен превышать экспорт), а также нормативными предписаниями. Насколько бы экспорт не превышал импорта, иностранная валюта все равно будет проникать во внутренний оборот всякой экономики. Поэтому первыми в законодательствах всех стран являются предписания:
о собственной официальной денежной единице, в которой будут выражаться В.н. и денежные обязательства (ст. 317 ГК РФ); о том, что их В.н. - единственное законное платежное средство, обязательное к приему по нарицательной стоимости на всей их территории (ст. 140 ГК РФ);
о том, что иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной валюте могут использоваться в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке. (ст. 317 ГК РФ).
Белев В.А.

ВАЛЮТА СВОБОДНО КОНВЕРТИРУЕМАЯ -денежные единицы стран, которые установили их полную обратимость - как для текущих, так и для инвестиционных операций, как для резидентов, так и для нерезидентов (Устав Международного, валютного фонда).
На начало 90-х гг. таких стран было 17-: Бахрейн, Великобритания, Германия, Голландия, Гонконг, Канада, Катар, Кувейт, Малайзия, Новая Зеландия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия, Сингапур, США, Швейцария, Япония.
Внешний признак отнесения валют к свободно конвертируемым - возможность приобрести их в любом национальном банке любого государства. Таких валют существенно меньше - всего 5 (английский фунт стерлингов, германская марка, доллар США, швейцарский франк,японская иена). С учетом же критерия возможности вмешательства национальных властей в валютное регулирование полностью свободно конвертируемыми являются всего 3 валюты - английский фунт стерлингов, германская марка и доллар США.
Белов В.А.

ВАЛЮТА РФ - см. Валюта национальная.

ВАЛЮТНАЯ ОГОВОРКА-условие договора или долгового документа о. сумме денежного обязательства, согласно которому оно подлежит оплате в определенной валюте (обычно - национальной) в сумме, эквивалентной определенной сумме в валюте иностранной или условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в валюте национальной сумма определяется по официальному курсу соответствующей иностранной валюты или условных денежных единицах на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
В РФ возможность использования В.о. предусмотрена ст. 317ГКРФ. Цель включения в документ В.о. - страхование кредитора от риска обесценения валюты платежа за период, истекший с даты возникновения денежного обязательства до времени его исполнения:.' Разновидность В.о. - мультивалютная оговорка.
Белов В.А.

ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА-система экономических и правовых отношений, связанных с функционированием, валюты в национальной экономике той или и иной страны или нескольких стран, а также с функционированием валюты в международном обороте (международная и мировая B.C.).
В. с. частично пересекается с денеж-ной системой - в части функционирования соответствующей валюты наци-
опальной между нерезидентами и за пределами страны-эмитента. В части же функционирования иностранной валюты в экономике определенной страны B.C. параллельна денежной системе. B.C. характеризуется наличием специального валютного законодательства, устанавливающего принципы защиты национальной валюты, случаи и порядок ее использования нерезидентами страны-эмитента, случаи и порядок использования валюты иностранной на собственной территории, источники и порядок приобретения иностранной валюты собственными резидентами, порядок определения валютных курсов, статус организаций, уполномоченных на проведение валютной политики, валютного надзора и валютного контроля.
Первая мировая B.C. сложилась стихийно на базе золотомонетного стандарта. Суть ее состояла в том, что в международном обороте могли функционировать любые валюты, разменные на золото национальными банками-эмитентами валют. Международные расчеты осуществлялись как путем покупки и трассирования переводных векселей в валютах кредиторов,так и путем пересылки золота в монетах, а позднее - в слитках (B.C.золотослиткового стандарта). Характеристики последующих международных и мировых B.C. устанавливаются международными соглашениями (договорами). Наиболее известные из них: Генуэзское соглашение о введении золотодевизного стандарта 1922 г. - на золото разменивались валюты нескольких стран (валюты других стран разменивались на валюты, разменные на золото); Бреттон-Вудская B.C., оформленная резолюцией финансовой конференции ООН 1944 г., - на золото разменивался только доллар США, а все иные валюты были конвертируемы и применялись в международных расчетах только в той мере, в которой они могли обмениваться на доллар США; Ямайская B.C., оформленная соглашением 1976 г. в Кингстоне, - базой курсов валют является условная денежная единица СДР; Европейская B.C., оформленная в 1995-1996гг. на основе Маастрихтских договоров, с 1999 г. вводит единую европейскую расчетно-денежную единицу - евро (до 2002 г. будет функционировать только в системе безналичных расчетов).
Белов В.А.

ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - совокупность нормативных актов, регламентирующих валютную систему.
В.з. представляет собой особую разновидность административного законодательства, основной принцип которого - "запрещено все, что прямо не разрешено". Поэтому наиболее важным вопросом является разграничение сфер компетенции В.з. и гражданского законодательства. Последнее применяется к сделкам, заключаемым или исполняемым в валюте иностранной только тогда, когда факт заключения и исполнения таких сделок не нарушает В.з. Гражданское законодательство определяет форму сделок, а также права и обязанности сторон по сделкам, в том числе заключаемым и исполняемым в иностранной валюте. Случаи же допустимости заключения таких сделок, предпосылки для их заключения, их субъекты, условия действительности - все это определяется нормами В.з.
Основу современного В.з. РФ составляет Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле". Данный Закон не предполагает принятия в свое развитие ни одного закона; он ориентируется только на акты подзаконного характера. Они и составляют следующий уровень В.з.
Белов В.А.

ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ - урегулированные национальным законодательством или международными соглашениями сделки с валютными ценностями. По законодательству РФ: а) операции. связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа валюты, иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте; б) ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей; в) осуществление международных денежных переводов (Закон РФ от9декабря 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле")..

ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ - 1) ценности, стоимость которых выражена в валюте иностранной; 2) по законодательству РФ - иностранная валюта; ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.). фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте; драгоценные металлы - золото,серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий: природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий (Закон РФ от 9 октября 1992 г. №3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле"). Кроме того, в части осуществления ряда сделок к В.ц. фактически приравнен янтарь.
Белов В.А.

ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ - составная часть таможенного контроля;
совершение таможенными органами необходимых действий, направленных на соблюдение физическими и юридическими лицами установленного законом и иными нормативно-правовыми актами порядка перемещения валюты и валютных ценностей через таможенную границу РФ. Таможенные органы РФ осуществляют В.к. за перемещением лицами через таможенную границу РФ (за исключением периметров свободных таможенных зон и свободных складов) валюты РФ, ценных бумаг, номиниро-ванных в валюте РФ, валютных ценностей, а также В.к. за валютными операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств. Таможенные органы РФ осуществляют В.к. в соответствии с валютным законодательством РФ и ТК. При выявлении таможенными органами РФ в ходе В.к. нарушений валютного законодательства РФ, являющихся одновременно нарушениями таможенных правил либо правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов РФ, лица несут ответственность согласно ТК. В иных случаях ответственность за нарушения валютного законодательства РФ,выявленные таможенными органами РФ, наступает по валютному и другому законодательству РФ.

ВАНДАЛИЗМ - в историческом значении понятия бессмысленное, жестокое разрушение памятников, культурных ценностей. Вандалы - древние германские племена, известные своими нападениями на Рим и его провинции,причинявшие при этом огромные разрушения.
Уголовно-правовое понятие В., впервые появившееся в УК, обозначает В.:
осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (ст. 214 УК РФ). Осквернение зданий или иных сооружений выражается в нанесении разнообразных непристойных надписей на частях зданий, сооружений, в замазывании грязью, нанесении неприличных рисунков, издевательских лозунгов и т.п.; порча имущества на общественном транспорте или иных общественных местах - в порче сидений в поездах, троллейбусах, трамваях, автобусах, оборудования лифтов, телефонных автоматов, скамей в парках, аттракционов на детских площадках и т.п. (К общественным местам следует относить как любые места с достаточно широким доступом населения (школы, больницы, стадионы, театры), так и места. доступ в которые ограничен, например жилые дома, не являющиеся собственностью одной семьи, в которые посторонние не допускаются вахтером. Общественными местами в таких домах являются подъезды, лифты, лестничные марши.)
Порча личного имущества под понятие В. не подпадает и квалифицируется по ст. 167 УК РФ как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.
Ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры предусмотрена в специальной норме (ст. 243 УК РФ).
Надругательство над местами захоронения (порча надмогильных сооружений, кладбищенских зданий и т.п.) квалифицируется как самостоятельное преступление (ст. 244 УК РФ).
В. совершается с прямым умыслом. Ответственность за В. наступает с 14-летнего возраста, что обусловлено распространенностью этого деяния среди подростков.
Норма о В. в УК РСФСР отсутствовала, и такие действия квалифицировались как хулиганство или умышленное уничтожение или повреждение имущества.
Орешкина Т.Ю.

ВАРВАРСКИЕ ПРАВДЫ (лат. leges barbarorum - законы варваров) - обычное право германских племен, записанное в период между началом V и серединой XI в.К В.п. относятся: Вестготская правда (ее самая ранняя часть записана во 2-й половине V в.), Бургундская правда (конец V - начало VI в.), Салическая правда (записана в начале VI в.), Рипуарская правда (VI-VII вв.), Алеманнская правда (конец VI-VIII в.), Баварская правда (середина VIII в.), Лан-гобардские законы (середина VII - середина VIII в.), Англосаксонские законы (VII-IX вв.), Саксонская правда, Фризекая правда, Тюрингская правда, Правда франков-хамавов (начало IX в.).

ВАРРАНТ (англ. warrant - правомочие, полномочие) - 1) производная ценная бумага, предоставляющая ее владельцу право приобретения пакета ценных бумаг (акций или облигаций), которые на момент продажи В. его первому владельцу еще не выпущены по заранее определенной цене в течение определенного периода времени.В.предоставляет право на приобретение будущего товара (ценных бумаг). Таким образом решается проблема формального отсутствия на момент совершения сделки ее предмета, так как конечной целью является приобретение акций или облигаций, которые в юридическом смысле еще отсутствуют, поскольку их выпуск не зарегистрирован; 2) дополнительное свидетельство, выдаваемое вместе с ценной бумагой, предоставляющее право на дополнительные льготы владельцу ценной бумаги по истечении определенного срока; 3) залоговое свидетельство, товарная ценная бумага, которая вместе со складским свидетельством составляет двойное складское свидетельство, выдаваемое товарным складом в подтверждение принятия товара на хранение (ст.912 ГК РФ). В. может быть отделен от складского свидетельства. Держатель В. иной, чем держатель складского свидетельства, имеет право залога на товар в размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по нему.
Крылова М А.

ВАУЧЕР (англ. voucher) - 1) имущественный купон, выдаваемый в процессе приватизации для приобретения акций приватизируемых предприятий (см. Приватизационный чек.)', 2) письменное свидетельство, поручение, гарантия или рекомендация; 3) именной приватизационный чек.

ВВОЗНАЯ (импортная) ПОШЛИНА - таможенная пошлина, взимаемая при ввозе (импорте) товаров и транспортных средств. В.п. - один из способов регулирования внешнеторговой деятельности. Используется для повышения цен на импортные товары в целях обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров в протекционистских целях: создание преимуществ для отдельных государств. Дает возможность повышать цены на отечественные товары до уровня мировых цен, увеличенных на размер таможенных платежей.
Базой для исчисления ввозных пошлин служит таможенная стоимость
товара - В.п. представляет собой определенный процент от нее. Система определения таможенной стоимости предусмотрена в ГАТТ. Национальный акт, устанавливающий методы оценки таможенной стоимости товаров, - Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе". В отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами по ставкам в евро за единицу товара, основой для исчисления В.п. является соответствующее количество товара. Ставки ввозных таможенных пошлин дифференцируются в зависимости от страны происхождения товаров. Не облагаются таможенными пошлинами товары, ввозимые в РФ и происходящие с территории государств СНГ. Общая тенденция состоит в увеличении минимального размера пошлин, сокращении беспошлинных ставок на импортные товары. В.п. взимаются таможенными органами до или в момент принятия таможенной декларации. По общему правилу товары, не оплаченные В,п., выпуску не подлежат. Вместе с тем таможенные органы могут предоставить отсрочку или рассрочку уплаты. В.п. оплачивается в рублях или свободно конвертируемой валюте по курсу ЦБ, действующему на день принятия декларации к оформлению. . .
.Диканова T.A.

ВЕКСЕЛЬ (нем. wechsel - перемещение, перевод, мена) - ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное обещание векселедателя (вексель простой) или его предложение третьему лицу (вексель переводный) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок владельцу В. (векселедержателю). Денежное обязательство, подтвержденное В., имеет абстрактный характер,а выдача В. является абстрактной сделкой. В. - одно из важных средств оформления кредитных и расчетных отношений как в сфере международной торговли, так и во внутреннем обороте государств.
Временем рождения В. считается рубеж конца XI - начала XII в.. а местом - средневековая Европа,вероятнее всего, Северная и Центральная Италия.
Помимо разделения В. по их юридической природе на переводные и простые существует ряд других классификаций В., проведенных по иным основаниям. Иногда В. подразделяют так же, как и ценные бумаги, - на именные (ректа-В.), ордерные и В. на предъявителя (предъявительские В.), но в основном все иные классификации В. проведены по экономическим, а не юридическим основаниям.
Прежде всего В. подразделяются на основательные (валютные) и безосновательные (безвалютные или безденежные). Основание данной градации - наличие или отсутствие в момент составления В. экономического или правового основания выдачи В. • ' '
Основательные В. подразделяются на товарные, финансовые, встречные и обратные.
Товарным называется переводный В., выставленный поставщиком товара в пользу обслуживающего его банка с назначением покупателя плательщиком товара, а также простой В., выданный покупателем в пользу поставщика товара. Цель товарного В.- оформить задолженность покупателя перед поставщиком. Иногда вместо термина "товарный В." употребляют "подтоварный В." или "коммерческий В.".
Финансовым называется простой В., выданный заемщиком в пользу кредитора для оформления задолженности, возникшей из договора кредита или займа, а также переводный В., содержащий приказ векселедержателя своему должнику произвести платеж по В. кредитору векселедержателя, т.е. переводный В., трассированный кредитором на заемщика в пользу собственного кредитора.
Встречный В. - простой или переводный В., выдаваемый против получения другого В. Цель выдачи встречных В. - их учет в различных банках и получение денег для производительного их использования.
Обратный В. - переводный В., выставляемый лицом, заявляющим рег-рессньш иск по иному, уже опротестованному В. (см. Протест векселя), на одного из лиц, обязанных по этому опротестованному В.
Последовательного разделения безосновательных В. не существует. В их числе выделяются следующие виды В.:
авансовый, бронзовый, дружеский.
В. авансовый - переводный В., трассированный на лицо, которое в момент выдачи В. не является должником векселедателя и не имеет основания для его оплаты, но ко времени предъявления В. к акцепту или к сроку платежа по В. должно стать таковым в силу уже состоявшейся предварительной договоренности. Если эта договоренность будет отменена или изменена, нарушена или признана недействительной, тогда основание для акцепта и оплаты В. окажется утраченным, а В. - необеспеченным.
Бронзовый В. - В., предназначенный либо для его учета и получения денег в банке, либо для искусственного увеличения долгов векселедержателя-
банкрота с целью создания фиктивных кредиторов. • .
Дружеский В. - бронзовый В., который выдается без принятия денежного эквивалента для получения по нему денежных средств в банке. Векселедатель такого В. рассчитывает на "честное слово" первого его приобретателя о последующем выкупе им этого В. В силу возможности применения таких В. исключительно между доверяющими друг другу лицами они и получили название дружеских или приятельских. Дружеские В. часто перерастают в В. встречные.
Различают В. подлинные, т.е. не содержащие элементов подделки или подлога, поддельные и подложные.
Поддельным называется В., содержащий несанкционированные изменения текста, незаметные при первом внешнем осмотре. Подложный (вымышленный) В. составлен якобы от имени какого-либо лица без надлежащего на то уполномочия, содержит поддельную подпись векселедателя и (или) акцептанта, а в ряде случаев и других его участников. Вымышленные В. разделяются на симулярные и тюремные. В. симулярный содержит подписи реально несуществующих лиц. В. тюремный выдается якобы от имени состоятельного и широко известного в деловом мире лица в пользу совершающего подлог. Иногда тюремный В. называют В.-келлер. Цель "сочинительства" вымышленных В. одна - учесть их в банке с целью получения денег.
В. подразделяются на внутренние, иностранные и международные. Внутренним называется В., место составления и место платежа по которому находятся в той же стране, что и сам В., а также его держатель. В. иностранный характеризуется тем, что он либо выдан за границей (по отношению к стране нахождения векселедержателя), либо подлежит акцепту и (или) оплате за границей, либо подлежит оплате лицом, не являющимся резидентом страны векселедержателя. В. международный - категория, введенная Конвенцией ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях от 9 декабря 1988 г., обозначает В., по которому на территории различных государств находятся место выдачи и место платежа, или место выдачи и место нахождения плательщика, или место выдачи и место нахождения получателя платежа, или место выдачи и место нахождения векселедателя, или место платежа и место нахождения плательщика, или место платежа и место нахождения получателя платежа, или, наконец, место платежа и место составления. Международный В., находящийся в третьем государстве или у держателя - резидента третьего государства, называется(по отношению к этому третьему государству) также транзитным В.
Иногда разделяют В. на те, сумма которых выражена в национальной валюте (национальные В.), и В. в иностранной валюте (валютные В.). Применение валютных В. в РФ сегодня ограничено, поскольку связано с получением разрешения ЦБ. . ,
В ряде случаев выделяют типы В. по личности их должников: банковский, казначейский, на казенные деньги и торговый.
В. банковский - простой В., выданный банком, обычно на основании принятия от его первого приобретателя денежных средств во вклад (на депозит). С точки зрения обеспеченности - разновидность финансового В.
В.казначейский - а)краткосрочное облигационное обязательство государства; б) краткосрочные бескупонные долговые обязательства правительства США;
в) краткосрочные долговые обязательства Минфина РФ. Обычно ценные бумаги, выпускаемые под наименованием "казначейский В.", не имеют с В. ничего общего, кроме наименования.
В. на казенные деньги - а) В., выдаваемый учреждениями казначейства Российской Империи (XVIII в.) в пользу частных лиц, внесших свои денежные средства в казну на заимообразных условиях; б) В., выданный частным лицом в пользу органа казначейства Российской Империи в удостоверение получения от казны денег на заимообразных условиях и обязательства по их возврату; в) то же, что и казначейский В.
В. торговый- разновидность товарного В., выданного или акцептованного торговой организацией по расчетам за приобретенные товары.
В зависимости от того, предполагают ли права по В. получение дохода, выделяются В. доходные и бездоходные. Доходные В. подразделяются на процентные и дисконтные.
По соотношению мест платежа и составления различают В.-деплац (место платежа не совпадает с местом составления) и В.-плац (подлежит оплате в том же месте, в котором составлен). Если место платежа не совпадает с местом жительства (местом нахождения) плательщика, то говорят о домицилированном переводном В. (см. Домициль).
В зависимости от стадии обращения различают В. живые, преюдицирован-ные, опротестованные и погашенные. В. называется живым в период со дня составления до предъявления к платежу. Если векселедержатель упустит какой-либо из пресекательных вексельных сроков (например, срок для протеста В.), такой В. будет называться преюдицирован-ным. По совершении протеста В. называется опротестованным. В., по которому совершен платеж или обязательство прямого должника из которого прекращено по иному основанию, В., находящийся у его прямого должника, именуется погашенным В. Утраченный В. иногда называют также амортизационным и мортификационным.
В зависимости от того, является ли В. предметом какой-либо сделки, говорят о В. депозитном (принятом на хранение), депонированном (В., переданном в залог), инкассированном (В., переданном для получения платежа (инкассирования) по препоручительному индоссаменту), пансионированном или переучтенном (В., купленном у коммерческого банка национальным банком), учтенном (В., ставшем предметом учета- по-купки банком).
Классификацию В. в зависимости от способа обозначения в них срока платежа проводить не принято. Тем не менее можно встретить упоминание о типах В., выделенных именно по этому критерию. Так, говорят о В. до востребования (предъявительских В. или В.-ависта) - со сроком платежа "по предъявлении";
В.-узо - со сроком платежа "по обычаю" (через 15, а в Царской Польше - через 30 дней от даты предъявления) и В. ярмарочных, срок платежа по которым определен как "на такой-то ярмарке" (оплачивается в последний день ярмарки) или "на такой-то ярмарке по предъявлению" (платеж осуществляется немедленно по его предъявлении в любой день ярмарки).
Основанием классификации переводных В. является совпадение или несовпадение в одном лице нескольких участников В. Классический переводный В. соединяет в себе трех субъектов, представленных тремя же различными лицами, и называется В. за счет и приказу третьего лица, или комиссионным В.
Но может случиться и так, что векселедатель переводного В. назначит самого себя плательщиком по нему (В. "на себя", или переводно-простой В.). Его текст выражается обычной формулой, а после вексельного текста должна быть помещена фраза: "На себя". Употребление этой формулы обязательно, поскольку одно лишь совпадение наименования трассанта и плательщика (трассата) еще не свидетельствует о том, что имеется в виду одно и то же лицо. Применение такого В. целесообразно, когда векселедатель желает самостоятельно обязаться по В., но не знает, будет ли у него к сроку платежа возможность расплатиться по нему. Как правило, такая ситуация возникает при желании расплатиться через другое подразделение организации-векселедателя: например, В. выдается одним филиалом банка от имени банка на самого себя, но с платежом (домицилем) в головной конторе или в другом филиале (коммандитный В.). По содержанию В. на себя тождествен домицилированному простому В., но по форме - это В. переводный. В силу этого к нему применяются правила, характерные для В. переводного, а не простого (например, правила об акцепте, посредничестве в акцепте, системе нескольких экземпляров и др.).
Встречается ситуация, когда векселедатель переводного В. назначает самого же себя и его первым приобретателем. Его текст выражается формулой: "...платите мне или моему приказу..." Употребление этой формулы обязательно, поскольку одно лишь совпадение наименования трассанта и ремитента еще не свидетельствует о том, что имеется в виду одно и то же лицо. Такой В. называется В. "собственному приказу". Его применение целесообразно тогда,когда векселедатель желает немедленно связать плательщика акцептом, но пока не знает, с кем он рассчитается этим В. (провокационный В.). Как только этот вопрос выяснится, векселедатель индоссирует В. и он попадет в руки третьего лица. Однако ничто не мешает векселедателю дождаться срока платежа по В. и самому выставить его на платеж акцептанту. В принципе возможен и простой В. "собственному приказу", но в странах Женевской системы вексельного права (в том числе в РФ) его применение не допускается.
Возможен переводный В., выполненный приказу плательщика (специального наименования не имеет). Его формула "...заплатите сами себе (Вам самим) или Вашему приказу". Использование этой формулы обязательно, поскольку одно лишь совпадение наименования трассата и ремитента еще не свидетельствует о том, что имеется в виду одно и то же лицо. Применяется так же, как и В. собственному приказу, с той лишь разницей, что выбор первого приобретателя В. будет осуществляться не векселедателем, а плательщиком.
Наконец, может случиться и так, что В. совместит в себе свойства В. на себя и В. собственному приказу. Получится еще один тип переводного В., но с одним
участником. Их применение целесообразно там, где необходимо совместить преимущества двух названных типов В.
По признаку,составлен ли переводный В. в одном или нескольких экземплярах, говорят либо об одиноком В. (В.-соло), либо о мультипликационном.
Правовое регулирование В. в РФ осуществляется базирующимся на нормах Женевских вексельных конвенций 1930 г. Положением о переводном и простом векселе (утверждено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г., действует с 1 января 1938 г.). Положение было "переутверждено" постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР", а также ФЗ РФ от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе". Норма ГК РФ о векселе (ст. 815) прямо отсылает к Закону о переводном и простом векселе, т.е. к Положению. .
Согласно Положению переводный В. должен содержать: наименование "В.", включенное в самый текст документа и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен; простое и ничем не обусловленное предложение уплатить определенную сумму; наименование того, кто должен платить (плательщика); указание срока платежа; указание места, в котором должен быть совершен платеж; наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен; указание даты и места составления В.; подпись того, кто выдает В.. (векселедателя).
Документ, в котором отсутствует какое-либо из обозначений, указанных выше, не имеет силы переводного В., за исключением следующих случаев: переводный В., срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате по предъявлении; при отсутствии особого указания место, обозначенное рядом с наименованием плательщика, считается местом платежа и вместе с тем местом жительства плательщика; переводный В., в котором не указано место его составления, признается подписанным в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя.
Простой В. содержит: наименование "В.", включенное в самый текст и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен; простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму; указание срока платежа; указание места, в котором должен быть совершен платеж; наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен; указание даты и
места составления В.: подпись того, кто выдает документ (векселедателя).
Документ, в котором отсутствует какое-либо из обозначений, указанных выше, не имеет силы простого В., за исключением следующих случаев: простой В., срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате по предъявлении;при отсутствии особого указания место составления документа считается местом платежа и вместе с тем местом жительства векселедателя: простой В., не указывающий место его составления, рассматривается как подписанный в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя. . 
Сумма В. должна быть математически определенной.
В В., который подлежит оплате сроком по предъявлении или "во столько-то времени от предъявления", векселедатель может обусловить, что на вексельную сумму будут начисляться проценты. Во всяком другом В. такое условие считается ненаписанным. Процентная ставка должна быть указана в В.; при отсутствии такого указания условие считается ненаписанным. Проценты начисляются со дня составления В., если не указана другая дата.
Если В. выписан в валюте, не имеющей хождения в месте платежа, то сумма его согласно положениям валютного законодательства РФ должна быть уплачена в валюте РФ по курсу ЦБ на день наступления срока платежа. Если должник просрочил платеж, то векселедержатель может по своему усмотрению потребовать, чтобы сумма переводного В. была выплачена в валюте РФ по курсу либо на день наступления срока платежа, либо на день платежа. Курс иностранной валюты определяется согласно обыкновениям, действующим в месте платежа. Однако векселедатель может обусловить, что подлежащая платежу сумма будет исчислена по курсу, обозначенному в В. Указанные выше правила не применяются в случае, когда векселедатель обусловил, что платеж должен быть совершен в определенной валюте (оговорка эффективного платежа в указанной в В. иностранной валюте). Если сумма переводного В. обозначена в валюте, имеющей в стране выдачи и в стране платежа одинаковое наименование, но разный курс. предполагается, что имелась в виду валюта места платежа.
В. может подлежать оплате в месте жительства третьего лица или в том же месте, где находится место жительства плательщика переводного В. (векселедателя простого В.), или в каком-либо другом месте. Если в В. указано место платежа иное, чем место жительства плательщика (векселедателя простого В.), но при этом не указано третье лицо, у которого платеж должен быть совершен, то плательщик может указать это лицо при акцепте. При отсутствии такого указания, а также в случае простого В., когда такая возможность у векселедателя также отсутствует, предполагается, что акцептант (векселедатель простого В.) обязался произвести платеж сам в месте платежа. Если же переводный В. подлежит оплате в месте жительства плательщика, последний может указать в акцепте какой-либо адрес в том же месте, в котором должен быть произведен платеж. Аналогичная возможность существует и у векселедателя простого В., но она может быть реализована только при составлении В.
В. может быть выдан сроком: по предъявлении; во столько-то времени от предъявления; во столько-то времени от составления; на определенный день. В., содержащие либо иное назначение срока, либо последовательные сроки платежа, недействительны. Иное назначение срока платежа не равнозначно отсутствию его вообще - в этом случае В. считается выданным сроком по предъявлении.
В. сроком по предъявлении должен быть предъявлен к платежу в течение 1 года со дня его составления. Векселедатель вправе сократить этот срок или обусловить срок более продолжительный. Эти сроки могут быть сокращены индоссантами. Векселедатель вправе установить, что В. сроком по предъявлении не может быть предъявлен к платежу ранее определенного момента. В таком случае срок для предъявления течет с этого момента. .
Срок платежа по В., составленному во столько-то времени от предъявления, определяется: для переводного В. - либо датой акцепта, либо датой протеста: для простого В. - либо датой визирования, либо датой протеста. При отсутствии протеста недатированный акцепт (недатированная виза)считается в отношении акцептанта (векселедателя простого В.) сделанным в последний день срока, предусмотренного для предъявления к акцепту(визированию).
Срок платежа по В.. выданному сроком на один или на несколько месяцев от составления или от предъявления, наступает в соответствующий день того месяца, в котором платеж должен быть произведен. При отсутствии в данном месяце соответствующего дня срок платежа наступает в последний день этого
месяца. Если В. выдан сроком в полтора месяца или в несколько месяцев с половиной от составления или от предъявления, то надлежит сначала отсчитывать целые месяцы. Если срок платежа назначен на начало, середину (середину января, середина февраля и т.п.) или на конец месяца, то под этими выражениями понимаются 1-е, 15-е или последнее число месяца. Выражение "8дней" или "15 дней" означает не 1 или 2 недели, а сроки в полные 8 или 15 дней. Выражение "полмесяца" означает срок в 15 дней. При исчислении сроков, ограниченных законом или В. некоторым числом дней, в расчет не включается день, от которого этот срок начинает течь.
В. представляет собой не одно (единое) обязательство со множеством участников, а документ, воплощающий столько же обязательств, сколько в нем участников. Вексельные обязательства разделяются на прямые и регрессные; соответственно, должники также могут быть прямыми (основными) и регрессны-ми (вспомогательными). Прямой должник переводного В. - акцептант - лицо, назначенное плательщиком, совершившее акцепт переводного В. Прямым должником простого В. является его векселедатель. Прямые должники отвечают перед всяким добросовестным векселедержателем в силу только одного лишь предъявления им В. Содержание обязательств прямых должников - оплата В. в срок. Прямыми должниками являются также авалисты акцептанта или векселедателя простого В. (см. Аваль). Регресс-ными должниками являются индоссанты, акцептанты-посредники, векселедатель переводного векселя и их авалисты. Содержание обязательств регрессных должников состоит не в оплате В., а в ответственности за неакцепт или неоплату В. прямым должником. Основание ответственности регрессных должников по В. - предъявление всяким легитимированным добросовестным держателем опротестованного В. (см. Протест векселя).
Держатель В. сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить В. плательщику или акцептанту (векселедателю простого В.) либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней. Плательщик (векселедатель простого В.) может при оплате В. потребовать, чтобы тот был вручен ему векселедержателем с распиской в получении платежа. Векселедержатель не может отказаться от принятия частичного платежа. Плательщик (векселедатель простого В.) может потребовать отметки на
В. о частичном платеже и выдачи ему в этом расписки. Векселедержатель не может быть принужден принять платеж по В. до наступления срока. Должник, который платит до наступления срока, делает это на свой страх и риск. Тот, кто уплатит в срок, свободен от обязательства, если только с его стороны не было обмана или грубой неосторожности. Он обязан проверять правильность последовательного ряда индоссаментов, но не подписи индоссантов. В случае непредъявления В. к платежу в установленный срок каждый должник имеет право внести сумму В. в депозит компетентному органу власти за счет векселедержателя, на его страх и риск.
Векселедержатель может обратить свой иск против индоссантов, векселедателя и других обязанных лиц при наступлении срока платежа, если он совершен не был, или (в установленных законом случаях) ранее наступления срока платежа. Неплатеж или неакцепт (в переводном В.) должен быть удостоверен актом, составленным в публичном порядке (протест).
По совершении протеста векселедержатель должен известить об этом своего индоссанта (а в переводном В. - и векселедателя) в течение 4 рабочих дней, следующих за днем протеста (см. Нотификация).
По совершении протеста все лица, подписавшие В., становятся солидарно обязанными (см. Солидарные обязательства) перед векселедержателем. Векселедержатель имеет право предъявить иск ко всем этим лицам, к каждому в отдельности и ко всем вместе, не будучи принужден соблюдать при этом последовательность, в которой они обязались. Такое же право принадлежит каждому, подписавшему В., после того, как он его оплатил. Иск, предъявленный к одному из обязанных, не препятствует предъявлению исков к другим, даже если они обязались после первоначального ответчика.
Держатель всякого В. может требовать от того, к кому он предъявляет иск:
а) сумму В., не акцептованную или не оплаченную, с процентами, если они были обусловлены; б) возмещения издержек по протесту, по посылке извещения, а также другие издержки. Кроме того, держатель В., выставленного и подлежащего оплате на территории РФ (внутреннего В.), имеет право требовать выплаты процентов на указанные суммы в размере учетной ставки, установленной ЦБ по правилам, указанным в ст. 395 ГК РФ. Держатели иностранных и международных В., подлежащих оплате в РФ, помимо сумм "а" и "б" имеют право потребовать также уплаты: в) процентов в размере 6% годовых, со дня срока платежа;
г) пени в размере 3% годовых со дня срока платежа. Если иск предъявляется до наступления срока платежа, то из вексельной суммы удерживается учетный процент. Он исчисляется согласно официальной учетной ставке(банковой ставке), существующей в месте жительства векселедержателя на день предъявления иска. . . 
Тот, кто оплатил В., может требовать от ответственных перед ним лиц всю уплаченную им сумму и понесенные издержки, а по иностранным В. - проценты на уплаченную сумму, исчисленные в размере 6% годовых начиная с того дня, когда он произвел платеж.
Если предъявлению В. или совершению протеста в установленные сроки мешает законодательное распоряжение какого-либо государства или другой случай непреодолимой силы, то эти сроки удлиняются. Векселедержатель обязан без задержки известить своего индоссанта о случае непреодолимой силы и сделать на В. или на добавочном листе отметку об этом извещении, указав его дату и поставив свою подпись. После прекращения действия непреодолимой силы векселедержатель должен без задержки предъявить В. к акцепту или к платежу и, если будет нужяо, совершить протест.
Если действие непреодолимой силы продолжается свыше 30 дней после срока платежа, то для осуществления регресса нет необходимости ни предъявлять В., ни совершать протест. Для В. сроком по предъявлении или во столько-то времени от предъявления 30-дневный срок течет с того дня, в который векселедержатель известил своего индоссанта о непреодолимой силе; это извещение может последовать и до истечения срока для предъявления В.; для переводных В. сроком во столько-то времени от предъявления 30-дневный срок увеличивается на срок от предъявления, указанный в переводном В.
Непреодолимой силой не считаются обстоятельства, касающиеся лично векселедержателя или того, кому он поручил предъявление В. или совершение протеста.
Исковые требования, вытекающие из В. против прямого должника - акцептанта или векселедателя простого В., погашаются по истечении 3 лет со дня срока платежа. Исковые требования векселедержателя против индоссантов и против векселедателя переводного В. погашаются по истечении 1 года со дня
протеста, совершенного в установленный срок, или со дня срока платежа (в случае оговорки об обороте без издержек). Исковые требования индоссантов друг к другу и к векселедателю переводного В. погашаются по истечении 6 месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатил В., или со дня предъявления к нему иска.
Исковые требования к авалистам и лицам, давшим акцепт в порядке посредничества, погашаются в те же сроки, что и'требования к лицам, за которых дан аваль или сделан акцепт в порядке посредничества.
Правовое регулирование В. за рубежом различается в зависимости от того, на какую систему вексельного законодательства ориентировано то или иное государство. В женевскую систему вексельного права входят страны - участницы Женевских вексельных конвенций 1930 г. (Австрия, Бельгия, Бразилия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, РФ, Финляндия, Франция, Швейцария. Швеция, Япония), а также другие страны,вексельное законодательство которых основано на Женевском единообразном вексельном законе (Алжир, Аргентина, Афганистан, Берег Слоновой Кости, Болгария, Бурунди, Ватикан, Буркина-Фасо, Габон, Гвинея, Гаити, Бенин, Ирак, Индонезия, Иордания, Исландия, Камерун, Кампучия, Конго, Заир, Коста-Рика, Кувейт, Лаос, Ливан, Ливия, Мадагаскар, Мали, Мавритания, Марокко, Нидерландские Антильские Острова, Нигер, Парагвай, Перу, республики бывшей Югославии, Румыния, Руанда, Саудовская Аравия, Сенегал, Сирия, Словакия, Суринам, Того, Тунис, Турция, Центральноафриканская Республика, Чехия, Чад, Эквадор, Эфиопия, Южная Корея).
В англо-американскую систему вексельного права входят Англия, НДРИ, Антигуа и Барбуда. Австралия, Багамские Острова, Бермудские Острова, Ботсвана, Бирма, Виргинские Острова, Гана, Гренада, Гайана..Гонконг, Израиль. Индия, Ирландия, Канада, Кипр, Кения. Лесото, Малави, Малайзия, Новая Зеландия, Нигерия, Пакистан, Пуэрто-Рико, Зимбабве, Сент-Люсия, Сьерра-Леоне, Судан, США, Свазиленд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Уганда, Шри-Ланка, Фиджи, Филиппины, ЮАР, Намибия, Ямайка.
Страны, не входящие ни в женевскую, ни в англо-американскую систему (страны "старофранцузского" вексельного права), - Боливия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Египет, Иран, Испания, Колумбия, Куба, Лихтенштейн, Мексика, Никарагуа, Панама, Сан-Марино, Тайвань, Таиланд, Уругвай, Чили, Сальвадор.
Лит.: Б а р а ц С.М. Курс вексельного права в связи с учением о векселях и вексельных операциях. СПб., 1893; Федоров А.Ф. Вексельное право. Одесса, 1906;
Цитович П.П. Курс вексельного права. Киев, 1887; Гордон В.М. Вексельное право. Сущность векселя, его составление, передача и протест. Харьков, 1926; Деп-лоранский Н.Н., Николаевский В.А., Шварцман А.О. Вексель. М., 1925; Мовчановский Б.Ф. Вексель. М., 1927;Селиванкин В.А. Вексель. Л., 1925; Вишневский А.А. Вексельное право. М.. 1996; Дробышев П.Ю. Вексельное право и Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях. М., 1996;
Иванов Д.Л. Вексель. Изд. 2-е. М., 1994;
Казакова Н.А., Балашова Ю.В. Вексель в торговом обороте: Составление и применение. М., 1994; Крашенинни-ков Е.А. Составление векселя. Ярославль, 1992; Белов В.А. Вексельное законодательство России: научно-практический комментарий. М.,1996.
Фундаментальные энциклопедические статьи о В. можно найти в Словаре юридических и государственных наук (Ба-рац С.М., Т. 1); Новом энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона (Таль Л.С., Т. 9); Финансовой энциклопедий (Вальтер Ф. Изд. 2-е.М., 1927). Белов В.А.

ВЕКСЕЛЬ БЕЗДОКУМЕНТАРНЫЙ - бездокументарная ордерная ценная бумага, возникновение права требования по которой, а также отчуждение этого права управомоченным лицом в пользу иного лица осуществляется путем учета (фиксации) этих прав. Содержание прав и обязанностей сторон по В.б. устанавливается применительно к содержанию прав и обязанностей векселедателя векселя простого, индоссантов, авалиста и векселедержателя в соответствии с законодательством о векселях.
Категория В.б. введена в законодательство постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 21 марта 1996-г. № 5 "Об утверждении Положения об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав их держателей, Положения о сертификации операторов системы обращения бездокументарных простых векселей, Стандарта деятельности участников системы обращения бездокументарных простых векселей". Поскольку сами бездокументарные ценные бумаги являются не разновидностью ценных бумаг вообще, а самостоятельным гражданско-правовым институтом, В.б. также считается самостоятельной цивили-стической конструкцией, на которую законодательство о собственно векселях не распространяется (см. Вексельное законодательство). • •
Лист.:Дробышев П. Бездокументарный вексель: юридическая конструкция и право на существование // Рынок ценных бумаг, 1996, №17. С. 48-49.
Белое В.А.

ВЕКСЕЛЬ ПЕРЕВОДНЫЙ - 1) ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное предложение (в английском праве - приказ) векселедателя (трассанта) третьему лицу (плательщику или трассату) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок векселедержателю (ремитенту); 2) определение ГК РФ: ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное обязательство третьего, по отношению к составителю документа - векселедателю (трассанту), лица (трассата) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок векселедержателю (ремитенту).
Белое В.А.

ВЕКСЕЛЬ ПРОСТОЙ - ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное обещание векселедателя (аустеллера, сускриптера) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок векселедержателю (бенефициару).

ВЕКСЕЛЬНАЯ КОНВЕНЦИЯ - 1) Женевская конвенция от 7 июня 1930 г. № 358 "О Единообразном законе о переводных и простых векселях";
2) любая другая из Женевских вексельных конвенций; 3) Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях от 9 декабря 1988 г.; 4) Гаагская конвенция от 10-23 июля 1912 г. "Об объединении законоположений о векселях переводных и простых".
Лит.: Тексты Женевских конвенций опубликованы: Международное частное право: Сб. док. М., 1994. С. 385-437;
Вексельное законодательство России. М., 1996. С. 419-448; Конвенция ЮНСИТРАЛ опубликована в работах: Вишневский А.А. Вексельное право. М., 1996;
Дробышев П.Ю. Вексельное право и Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях. М., 1996.
Белое ВА.

ВЕКСЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - совокупность нормативных актов, регулирующих вексельное обращение (см. Вексельная конвенция).
а) Основой В.з. РФ является Положение о переводном и простом векселе, действующее с 1 января 1938 г. по настоящее время. Оно было "переутверждено" 24 июня 1991 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР, а также - ФЗ РФ от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе".
б) Конвенция от 7 июня 1930 г. № 358, устанавливающая Единообразный закон о переводном и простом векселях (ЕВЗ). Конвенция вступила в силу с 1 января 1934 г., а для СССР (РФ) - с 23 февраля 1937 г. Она состоит из 11 статей, Протокола и содержит два приложения - "Единообразный закон о переводном и простом векселе" (приложение 1) и "Оговорки и заявления".
в) ЕВЗ. Приложение 1 к Конвенции № 358, представляющее собой единообразный (модельный) нормативный акт, регламентирующий основные вопросы вексельного права.
ЕВЗ состоит из двух разделов. Первый именуется "О переводном векселе", включает статьи с 1-й по 74-ю и посвящен в подавляющем большинстве норм (вопреки своему наименованию) не только переводному, но также и простому векселю. Второй раздел имеет наименование "О простом векселе", включает 4 статьи (75-78) и посвящен только векселю простому.
г) Оговорки и заявления. Приложение 2 к Конвенции № 358, представляющее собой перечень "вариаций" норм ЕВЗ, которые могут быть использованы любым государством в своем национальном законе.
Данное приложение состоит из 23 статей и предлагает странам, присоединяющимся или ратифицирующим Конвенцию, изменить или дополнить текст ЕВЗ, вводящийся им в действие на своей территории путем внесения указанных в Приложении оговорок, которые относятся к институтам составления векселя, аваля, сроков предъявления, протеста, досрочного регресса, объема регрессных требований, основания вексельного обязательства,вексельной давности, применения положений ЕВЗ и оговорок, правового регулирования института вексельного бланка. Для действенности этих оговорок они должны быть сделаны государством либо в момент присоединения к Конвенции,либо при ее ратификации. ;
д) Конвенция от 7 июня 1930 г. № 359, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных
и простых векселях. Конвенция вступила в силу с 1 января 1934 г., а для СССР (РФ) - с 23 февраля 1937 г., включает 20 статей и Протокол.
Подобно Конвенции № 358, данная Конвенция и Протокол содержат так называемые коллизионные нормы, т.е. "...нормы, указывающие на тот компетентный вексельный закон, который подлежит применению к данному конкретному правоотношению". Система коллизионных норм вексельного права приобретает важнейшее значение именно при изучении вопроса о применении векселя в международной торговле.
Основная обязанность, которая установлена Конвенцией для всех ее участников. - применять для разрешения коллизий национальных законов только те правила, которые установлены Конвенцией. В отношении векселей, составленных не на территории стран - участниц Конвенции, и законов, не являющихся их законами, каждое государство имеет право само определить, применять ли принципы, изложенные в Конвенции, для разрешения коллизий в данных случаях, или нет. Коллизионные нормы решают вопросы применения национальных законов о векселеспособности, форме и содержании вексельных обязательств, вексельной давности,праве векселедержателя на покрытие, о протесте, об утрате векселя.
е) Конвенция от 7 июня 1930 г. №360 о гербовом сборе в отношении переводного и простого векселей. Конвенция вступила в силу с 1 января 1934 г., а для СССР (РФ) - с 23 февраля 1937 г., включает 10 статей и Протокол.
В РФ гербовый сбор по операциям с векселями не взимается, а значит, эта Конвенция не имеет практического применения. . . , ;
Кроме того,некоторое значение в качестве источника вексельного права имеет ГК РФ. Непосредственно векселя касаются прежде всего ст. 143 (относит вексель к категории ценных бумаг), ст. 146 (п. 3 - об индоссаменте), ст. 147 (п. 1 - об ответственности индоссантов), ст. 148 (распространяет на ордерные бумаги процедуру вызывного производства). Эти нормы действуют с 1 января 1995 г.
Ст. 815 ГК РФ предлагает определение векселя и указывает на приоритет специального (вексельного) законодательства над общим, гражданским; действует с 1 марта 1996 г.
Белов В.А.

ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ (лат. Magna Charta Libertatum, англ. The Great Charter) - грамота, подписанная английским королем Иоанном Безземельным 15 июня 1215 г. Написана на латинском языке, содержит 63 статьи. Образцом для нее послужила хартия вольностей Генриха I,однако содержание хартии 1215 г. богаче и шире. Подписанию В.х.в. предшествовало восстание баронов, которые были недовольны усилением королевской власти. В восстании участвовали также рыцари и горожане, выступавшие против налогового гнета, притеснений со стороны королевских чиновников и неудачной внешней политики короля. Большинство статей В.х.в., закрепившей временную победу баронов над королем, отражало интересы феодальной аристократии. В.х.в. гарантировала соблюдение королем феодальных обычаев по отношению к его вассалам-баронам, запрещала взимать субсидии с феодалов без их согласия, судить баронов иначе как судом равных им по званию пэров; ликвидировала право короля вмешиваться в юрисдикцию феодальных курий и создала комитет из 25 баронов, который в случае нарушения королем хартии мог начать против него войну.
Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями. Король не имел больше права требовать от вступавшего в наследство молодого барона установленного исстари рельефа (специальный обязательный платеж);
король обещал не злоупотреблять правом опеки над несовершеннолетними вассалами. Хартия восстанавливала некоторые сеньориальные права баронов, ущемленные в результате расширения королевской юрисдикции. Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями. Только в трех случаях они обязаны были давать королю умеренную денежную помощь: при выкупе его из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына и при выдаче замуж старшей дочери от первого брака. Вместе с тем некоторые постановления хартии защищают интересы и других участников движения. Подтверждаются существовавшие ранее привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов. В отношении рыцарей в хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также не понуждать их к выполнению повинностей в большем размере, чем это следует по обычаю. В хартии подтверждаются древние вольности Лондона и других городов, а также права купцов, в
том числе иноземных, свободно выезжать из Англии и въезжать в нее, вести торговлю без каких-либо стеснений. В хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов. Свободным крестьянам было обещано не обременять их непосильными поборами, не разорять их штрафами.
Все указанные положения хартии не выходят за рамки феодального строя и позволяют говорить об этом документе как чисто феодальном, имеющем значение лишь для своей эпохи.
. Иоанн Безземельный, уступив перед вооруженной силой своих подданных, впоследствии отказался от хартии. Снова началась вооруженная борьба, но смерть Иоанна (1216) помешала довести ее до какого-либо определенного результата. В.х.в. сыграла известную роль в политической борьбе XIII-XIV вв., приведшей к образованию английской сословной монархии.Аннулированная Иоанном в конце 1215 г., В.х.в. затем подтверждалась Генрихом III, Эдуардом I и Эдуардом II, за исключением конституционных статей, умалявших престиж короны. Забытая в конце XV в., она была использована лидерами парламентской оппозиции накануне и в начале Английской буржуазной революции для обоснования права парламента контролировать действия королевской власти. ... Филиппова Т.П.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) - государство в Западной Европе, расположенное на Британских островах. В. - центр Содружества, политического и экономического объединения стран и территорий, входивших ранее в Британскую империю. Кроме В. членами Содружества являются Австралия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия и другие государства.
В. - унитарное государство. Исторически сложившиеся части Соединенного Королевства - Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Административно-территориальное деление этих четырех частей различно. Англия и Уэльс - это графства (с населением свыше 1 млн. человек), которые в свою очередь делятся на округа. Самостоятельной административно-территориальной единицей является Большой Лондон; он включает 32 городских района и Сити. Северная Ирландия делится на округа, Шотландия - на области. В каждом графстве, округе, области действуют выборные советы, которые
занимаются делами местного значения (полицией, социальными службами, дорогами и т.д.).
Конституции в традиционном понимании - как единого законодательного акта, закрепляющего основы государственного строя, - в В. не существует. В стране действует неписаная конституция, составленная из нормстеа-тутного права (наиболее важные среди них - Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г., Закон о престолонаследии 1701 г., Законы о парламенте 1911 и 1949 гг.), норм общего права и норм, представляющих собой конституционные обычаи.
По форме государственного правления В. - конституционная монархия. Королева (король) - глава государства;
формально ей принадлежат достаточно обширные полномочия: она назначает премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей, офицеров армии, дипломатов, высших церковных служащих господствующей церкви), созывает и распускает парламент, может наложить вето на законопроект, принятый парламентом. Королева обычно открывает сессии парламента, выступая с речью, в которой провозглашаются основные направления внутренней и внешней политики. Она является главнокомандующим вооруженными силами, представляет страну в международных отношениях, заключает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир, осуществляет право помилования. Однако на деле практически все принадлежащие ей полномочия осуществляются членами правительства. Они подписывают акты, издаваемые королевой, и несут за них ответственность.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Срок его полномочий по Закону о парламенте 1911 г. не может превышать 5 лет. Палата общин (нижняя палата) избирается путем всеобщих и прямых выборов по мажоритарной избирательной системе. В ее составе 650 депутатов. Палата лордов не избирается; право заседать в ней приобретается либо по наследству, либо по назначению королевы. В настоящее время в палате более 1100 человек. Депутаты создают различные комитеты, которые занимаются рассмотрением вопросов, имеющих серьезное общественное значение. Среди наиболее важных функций парламента - принятие законов и контроль за деятельностью правительства. Правом законодательной инициативы пользуются члены парламента, а соответственно и члены правительства,так как министры должны быть обязательно депутатами одной из палат. Правительственные законопроекты имеют приоритет: депутаты, не являющиеся членами правительства, могут вносить законопроекты только один день в неделю (в пятницу), в то время как члены правительства вправе представлять законопроекты в любое время. Законопроекты могут быть внесены и в верхнюю, и в нижнюю палату, но, как правило, сначала проходит обсуждение в Палате общин, а затем - в Палате лордов. Законопроект проходит три чтения. В ходе первого чтения оглашаются только наименование и цель билля, а также назначается время второго чтения. Во втором чтении законопроект рассматривается в целом и передается в один из комитетов для постатейного обсуждения. Затем Палата разбирает доклад комитета, предлагает поправки и дополнения к статьям билля. В ходе третьего чтения законопроект вновь обсуждается в целом и по нему проводится голосование. Законопроект, одобренный Палатой общин, направляется в Палату лордов. Финансовые законопроекты должны быть рассмотрены и одобрены не позже чем через 1 месяц с момента поступления в Палату лордов, иначе билль подписывается королевой без ее одобрения. Нефинансовые билли, отсылаются на подпись королеве после одобрения их верхней палатой.
Парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства в следующих формах. Депутаты направляют вопросы к членам правительства, на которые министры дают устные объяснения на заседаниях палат и подготавливают письменные ответы, публикуемые в парламентских отчетах. В начале каждой сессии депутаты проводят прения по поводу речи королевы, в которой излагаются основные направления деятельности правительства.
Правительство формируется после парламентских выборов. Премьер-министром назначается лидер партии, получившей большинство мест в Палате общин. По его совету королева назначает остальных членов правительства. В отличие от большинства других государств в В. различаются понятия "правительство" и "кабинет". Кабинет действует внутри правительства, в его состав входят премьер-министр и основные министры. Состав правительства гораздо шире (если число членов Кабинета - 18-25 человек, то в правительстве около 100 человек). Фактически все вопросы внутренней и внешней политики страны решаются на заседаниях Кабинета, который на деле осуществляет высшую исполнительную власть. Кабинет руководит деятельностью государственного аппарата, разрабатывает важнейшие законопроекты, руководит внешней политикой страны,участвует в законотворческой деятельности. Он издает различные акты в соответствии с полномочиями, делегированными ему парламентом, создавая таким образом делегированное законодательство. Правительство ответственно перед нижней палатой парламента: в случае вынесения Палатой общин вотума недоверия оно должно подать в отставку.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии наряду с английским правом, действующим в Англии и Уэльсе, функционирует как совершенно самостоятельная система право Шотландии. Известными особенностями отличается и английское право, действующее в Северной Ирландии.
Основные источники английского права: судебные прецеденты, т.е. решения высших судов, имеющие обязательную силу для них самих и нижестоящих судов; статуты - законодательные акты британского парламента;наконец, издаваемые исполнительными органами акты так называемого делегированного законодательства. В свою очередь в системе судебных прецедентов различаются нормы общего права, которое начало формироваться еще в XI в. и ныне играет основную роль либо дополняет законодательство в самых различных отраслях правового регулирования, и нормы так называемого права справедливости, складывавшегося из решений Суда канцлера, который существовал с XV в. до судебной реформы 1873-1875 гг. В результате этой реформы произошло формальное слияние права справедливости с общим правом, однако и поныне оно в существенной мере продолжает регулировать институты доверительной собственности, возмещения ущерба, причиненного нарушением обязательств, и другие институты гражданского права. В ходе многовекового развития английского прецедентного права сложились многочисленные, часто достаточно противоречивые, но в целом весьма эффективные правила, регламентирующие силу и обязательность судебных решений, способы их толкования, применения и т.п.
Важную роль в развитии системы общего права сыграли судебные отчеты, которые начали .собираться с конца
XIII в. в "Ежегодниках", а затем с XVI в. были заменены сериями частных отчетов, составителями которых нередко становились виднейшие английские юристы. С 1870 г. издаются "Судебные отчеты". где в полуофициальном порядке публикуются решения высших судов, на которые обычно и ссылаются как на прецеденты в последующих судебных постановлениях. Наряду с этим публикуются также "Еженедельные судебные отчеты". "Всеанглийские судебные отчеты", "Судебные отчеты по Северной Ирландии" и другие издания частного характера. Долгое время именно прецеденты служили важнейшим источником права в Англии, основным регулятором правовых отношений, тогда как английское законодательство выступало в качестве дополнительного источника права. Оно представляло собой вплоть до начала XIX в. постоянно растущее собрание неупорядоченных, плохо согласованных между собой, а в отдельных случаях взаимно противоречащих статутов, принимавшихся начиная с XIII в. при самых различных обстоятельствах и нередко продолжавших действовать в совершенно изменившихся исторических условиях.
Английская буржуазная революция XVII в., завершившаяся компромиссом между буржуазией и "новым дворянством", с одной стороны, и крупными землевладельцами-феодалами - с другой, не изменила взаимоотношений между прецедентами и законодательными актами. сохраняющими свое значение и по настоящее время. Среди последних - Хабеас корпус акт и Билль о правах, в которых сформулированы отдельные принципиальные положения, относящиеся и к государственному праву,и к деятельности суда, провозглашены права обвиняемого в уголовном процессе и др. В последовавшую за английской революцией эпоху значительное развитие получило также правовое регулирование новых видов договоров, деятельности компаний. банков и т.п.
Лишь начиная с 30-х гг. XIX в. английское законодательство подверглось последовательному преобразованию. На протяжении нескольких десятилетий были изданы законодательные акты, объединяющие правовые нормы по наиболее значительным институтам гражданского и уголовного права. При издании такого рода консолидированных актов не ставилась задача кодификации целых отраслей права: они вбирали в себя в упорядоченном виде. применительно лишь к отдельным правовым институтам, нормы, прежде рассыпанные в многочисленных законодательных актах, а нередко и наиболее важные положения, сформулированные в нормах прецедентного права. В результате к концу XIX - началу XX в. законодательным регулированием, главным образом с помощью консолидированных актов, было охвачено большинство отраслей английского права. Среди такого рода актов, изданных в XIX в., - законы о семейных отношениях 1857 г., о партнерстве 1890 г., о продаже товаров 1893 г.
В результате законодательство стало во многих отношениях более важным источником права, нежели нормы, сформулированные в прецедентах. Однако судебный прецедент не утратил своего значения в качестве важного и полноценного источника английского права. Прежде всего сохраняется известное число институтов, непосредственно регулируемых нормами общего права или даже права справедливости (например, некоторые виды договоров, вопросы ответственности за нарушения обязательств и другие гражданские правонарушения). А главное, в силу исторически сложившихся и неизменных особенностей английской правовой системы все вновь принятые законодательные акты неизбежно обрастают огромным количеством судебных прецедентов, без которых они попросту не могут функционировать, поскольку те истолковывают, уточняют и развивают лаконичные законодательные формулировки.
На протяжении XX в. среди источников английского права существенно возрастает и роль делегированного законодательства, особенно в таких областях, как здравоохранение, образование, социальное страхование,а также относительно некоторых правил судопроизводства. Высшей его формой считается "Приказ в Совете", издаваемый правительством от имени королевы и Тайного совета. Многие акты делегированного законодательства издаются министерствами и другими исполнительными органами по уполномочию парламента.
В последние десятилетия английское законодательство приобретает все более систематизированный характер. В 1965г. была создана Правовая комиссия для Англии (аналогичная - и для Шотландии), которой поручено готовить проекты крупных консолидированных законодательных актов в различных отраслях права, с тем чтобы в перспективе провести реформу всего права Англии вплоть до его кодификации. Параллельно с ней действуют комитеты по пересмотру гражданского и уголовного законодательства, а также различные королевские комиссии, которым поручается подготовка отчетов о состоянии законодательства по определенному вопросу и внесение проектов по его совершенствованию. В результате ряда весьма последовательных реформ подавляющее большинство правовых институтов регулируется ныне крупными консолидированными актами, хотя до сих пор ни одна отрасль английского права не кодифицирована полностью.
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. В области, условно называемой сферой гражданского и торгового права (в английском праве в отличие от многих других стран отсутствует деление на эти отрасли), многие институты ныне регулируются в законодательном порядке отдельными актами, принятыми в конце XIX в. либо в XX в. Применительно к отношениям собственности (прежде всего земельной) в настоящее время наибольшее значение имеют 5 законов, принятых в 1925г. (законы о собственности, об управлении имуществом и др.). Они устранили многие архаизмы английского права,сохранявшиеся со времен господства феодальных отношений, в частности режим приобретения и передачи земельной собст-. венности был в значительной мере упрощен и приближен к другим видам недвижимости (в дальнейшем законодательство еще более существенно расширило права арендаторов). Большое развитие получил институт доверительной собственности, управляемой в пользу третьих лиц. Этот институт, используемый для создания благотворительных фондов, для управления наследственным имуществом, имуществом недееспособных лиц и в других целях, регулируется ныне одним из законов 1925 г., последующими актами, а также (в существенной мере) нормами прецедентного права.
Обязательства в английском праве принято разделять на возникающие из договоров и из правонарушений. В регулировании договоров по-прежнему преимущественную роль играют нормы прецедентного права. При заключении договоров большое значение придается установлению и соблюдению стандартных условий, чтобы избежать произвольного включения в договоры различных условий в интересах только одной из сторон.
Среди оснований возникновения обязательств из правонарушений в Англии принято выделять традиционный институт нарушения права владения, различные посягательства на права личности, в том числе путем устных или письменных клеветнических заявлений, обмана, причинения личного или иму-
щественного вреда умышленно либо по неосторожности и др. Применительно к некоторым видам обязательств из правонарушений действует принцип "строгой ответственности", согласно которому требуется установить лишь факт причинения вреда, но нет необходимости доказывать субъективную вину правонарушителя. Большинство обязательств из правонарушений регулируются нормами прецедентного права, и лишь относительно некоторых из них имеются изданные парламентом статуты.
Специфическую сферу английского права представляет собой законодательство о компаниях, играющих важнейшую роль в экономике страны (в В. ныне преобладают компании с ограниченной ответственностью). На протяжении столетий это законодательство подвергалось неоднократным преобразованиям, особенно с середины XIX в., когда был принят Закон об акционерных компаниях 1844 г. и ряд других актов. Ныне центральное место в этой сфере занимает Закон о компаниях 1985 г., снабженный подзаголовком "Закон, предназначенный для консолидации большей части законов о компаниях". В этом обширном акте подробнейшим образом регламентируются вопросы учреждения и регистрации компаний, их слияния и разделения и вместе с тем устанавливаются правовые рамки осуществления ими предпринимательской деятельности. В законе определяются юридический статус компаний различного вида, правила распределения паев и облигаций, полномочия правления и должностных лиц компаний, порядок контроля их деятельности и, наконец, способы ликвидации компаний.
Значительную роль в регулировании торговых и финансовых отношений играют Закон о векселях 1881 г. и Закон о потребительском кредите 1974 г., разрешающий многие вопросы кредитования, продажи товаров в рассрочку и пр.
После второй мировой войны в В. был издан ряд актов относительно управления национализированными отраслями производства и отдельными предприятиями (впоследствии сфера национализированного производства была существенно сокращена). Изданный в 1968 г. Закон о промышленном развитии предусматривает оказание финансовой поддержки отдельным наиболее эффективным отраслям производства и содействие развитию районов, в которых складывается неблагоприятная экономическая конъюнктура.
В сфере семейных отношений ныне действуют отдельные акты, каждый из которых регулирует определенный круг
вопросов. Это Закон о браке 1949 г.. Закон о реформе семейного права 1969 г., внесший уточнения и дополнения в прежние законы о наследовании, о правах незаконнорожденных детей и др., Закон о признани-и брака недействительным 1971 г.. Закон о разводе и раздельном проживании супругов 1971 г., Закон об имущественных отношениях супругов 1973 г., Закон о реформе семейного права 1987 г., уточнивший, в частности, обязанности родителей незаконнорожденных детей, и другие акты. За последние десятилетия значительно расширились права замужних женщин, а также возможности расторжения брака не только при наличии чисто формальных оснований, но и в результате раздельного проживания супругов в течение определенного времени.
Наследование имущества возможно как по завещанию, так и по закону. Во многом сохраняет свое значение Закон о завещаниях 1857 г., придающий обязательную силу завещанию, составленному в письменной форме в присутствии двух свидетелей. Действующее законодательство предусматривает возможность обращения в суд с просьбой установить содержание из наследства, по завещанию и по закону, со стороны нетрудоспособных родственников, разведенного супруга и других лиц.
В регулировании трудовых отношений важная роль принадлежит как законодательству, так и прецедентному праву, которое формируется в ходе судебного разбирательства трудовых споров. В одних отраслях производства важнейшие условия труда (ставки заработной платы, продолжительность рабочего времени и др.) закрепляются в коллективных договорах; в других существуют лишь индивидуальные трудовые соглашения предпринимателей с работниками, для которых особое значение приобретают общие предписания, содержащиеся в парламентских актах. Действующие законы в области трудовых отношений были изданы главным образом после второй мировой войны. В их числе законы о профсоюзах и трудовых отношениях 1974 и 1976 гг., о защите занятости 1975 и 1978 гг., ряд актов, направленных на запрещение дискриминации по признаку пола, расовой принадлежности и др. В этих актах, в частности, была отменена обязательная регистрация профсоюзов, расширено право на забастовки, в том числе признана законность некоторых прежде запрещавшихся их видов. В 80-е гг. был издан ряд важных актов в сфере трудовых отношений: законы о занятости 1980,
1982 и 1988 гг., о профсоюзах 1984 г., о заработной плате 1986 г. и нормативные акты о пикетировании 1980 г., о закрытом цехе 1980 и 1983 гг. и др. Этими постановлениями были несколько ограничены права профсоюзов и право трудящихся на пикетирование и на забастовки, в частности признаны незаконными политические стачки и стачки солидарности.
Современные системы социального обеспечения начали развиваться в конце XIX - начале XX в. с изданием Закона о компенсации работникам за увечье 1897 г., первого Закона о пенсиях по старости 1911г. После второй мировой войны была создана сеть фондов, через которые финансируется национальная служба здравоохранения,национальное страхование от несчастных случаев на производстве. В В. эти и другие многочисленные фонды формируются за счет взносов самих работников, предпринимателей, средств муниципальных органов, а также государственного бюджета. Из них выплачиваются пенсии по старости, пособия по безработице, инвалидности, болезни, многодетности, на материнство, а также на образование, оплату жилья и т.д.
Среди законодательных актов, регулирующих вопросы социального обеспечения, одно из центральных мест занимает Закон о национальной службе здравоохранения 1977 г., консолидировавший большинство ранее изданных актов в этой области. Ряд важных дополнений в него внесен Законом о здравоохранении 1980 г. В сфере пенсионного законодательства большое значение имеют Закон о социальном обеспечении 1985 г. и Закон о несчастных случаях на производстве и профессиональных болезнях 1975 г. Сохраняет самостоятельное действие Закон о хронических больных и инвалидах 1970 г.
За последние десятилетия в В. большое развитие получило законодательство об охране окружающей среды. В 1951 г. впервые была введена система выдачи разрешений на сброс отходов во внутренние воды, в 1956 г. на ряде территорий страны была запрещена эксплуатация предприятий, если они дают вредные выбросы в атмосферу. В 1970 г.было создано министерство окружающей среды, в 1972 г. - королевская комиссия по борьбе с загрязнением окружающей среды - независимый орган при правительстве В.
Из числа действующих в этой области актов ныне наиболее важным признается Закон о контроле над загрязнением окружающей среды 1974 г., установивший систему налогов на природо-пользователей, а также штрафов - для загрязнителей; введен разрешительный порядок захоронения промышленных отходов. Охрана водных ресурсов регулируется Законом о защите и использовании вод 1973 г., Законом о сбросах загрязняющих веществ в море 1974 г., принятым в 1977 г.Законом о полномочиях местных органов власти в осуществлении контроля за расходованием воды и сбросами промышленных отходов во внутренние и прибрежные воды и другими актами. В 1958 и 1968 гг. были изданы акты о защите атмосферного воздуха от вредных выбросов - "Законы о чистом воздухе", в 1978 г. - Закон о контроле над загрязнением атмосферы. В 1974 г. был издан акт, устанавливающий превентивные меры по борьбе с шумом. Закон об охране природы 1968 г. определил режим созданных в Англии и Уэльсе природных заповедников. Важное значение имеет также Закон о защите диких животных и растений 1981 г. с поправками 1985 г.
Уголовное право. Развитие уголовного права в Англии происходило особыми путями. В отличие от более поздних буржуазных революций английская революция XVII в. по существу не затронула феодального права, которое не изменилось в своей основе даже к началу XIX в., когда в большинстве стран Европы уголовное право подверглось серьезным изменениям и было приведено в соответствие с общественными отношениями буржуазного общества.
Значительное число преступных деяний в Англии в этот период преследовалось либо по нормам общего права, либо в соответствии с большим количеством статутов, устанавливавших ответственность за то же самое преступление (наказание за подлог было предусмотрено в 400 статутах). Система санкций отличалась чудовищной жестокостью. Свыше 200 статутов предусматривали в качестве единственной меры наказания смертную казнь, по большей части в ее квалифицированных видах (путем публичного сожжения, колесования, четвертования и т.п.). Смертная казнь признавалась "основным" наказанием, а все остальные - "второстепенными". К их числу относились каторжные работы, ссылка на галеры, заключение в тюрьму, публичная порка.
Движение за реформу уголовного права в конце XVIII - начале XIX в. привело лишь к отмене наиболее жестоких законов и к некоторому упрощению и упорядочению уголовного законодательства. И только в период между 1830 и
1880гг. в результате последовательного издания ряда парламентских актов была осуществлена подлинная реформа уголовного законодательства, которая в основном приспособила уголовное право к потребностям капиталистического общества. В ходе реформы было отменено несколько сотен устаревших статутов, которые были заменены так называемыми консолидированными актами, предусматривающими ответственность за отдельные группы преступлений (кража, подлог, повреждение имущества, фальшивомонетничество, преступления против личности). Были отменены смертная казнь за имущественные преступления (кроме тех, которые сопровождались применением насилия), членовредительские и позорящие наказания (клеймение, выставление у позорного столба и т.п.), хотя и сохранилась порка преступников. В 1857 г. была отменена распространенная в качестве меры уголовного наказания ссылка в колонии, главным образом из-за протестов со стороны местной буржуазии (например, Австралии). Взамен этого была законодательно закреплена система мест лишения свободы внутри страны, основными элементами которой стали каторжные работы и тюремное заключение.
Как в содержании реформы английского уголовного законодательства, так и в методах ее реализации (постепенность, половинчатость, нежелание полностью порвать с прошлым, подчеркнутое уважение к "традициям", растянутость во времени и т.п.) сказались специфические для Англии приемы управления обществом. Вместе с тем попытка издания уголовного кодекса (УК) оказалась безрезультатной: составленный в 1877 г. известным юристом Дж. Стифе-ном по поручению лорда-канцлера и генерального атторнея проект не стал предметом рассмотрения в парламенте.
Дальнейшее развитие английского уголовного законодательства продолжается путем издания новых консолидированных актов либо актов, вносящих изменения в ранее изданные статуты. За последние десятилетия деятельность парламента в этой области значительно активизировалась, что объясняется прежде всего потребностями гибкой карательной политики в связи с существенным ростом преступности в стране.
Среди действующих в настоящее время английских уголовных законов подавляющую часть составляют акты, принятые в ходе реформы 1830-1880 гг. и после нее, хотя имеются и более ранние (старейший из действующих - Закон о
государственной измене 1351 г.). Законодательство в области уголовного права в сопоставлении с нормами общего права ныне охватывает почти все основные институты Общей части уголовного права, за исключением определения конкретных форм виновности и критериев невменяемости, сформулированных в судебных прецедентах (в частности, вопрос о невменяемости подлежит решению по правилам, изложенным в постановлении палаты лордов как высшей судебной инстанции по делу Мак-Ноте-на 1843 г.). Юридически значимые признаки, характеризующие конкретные виды преступлений, также, как правило, содержатся ныне в соответствующих законодательных актах. Однако имеется ряд преступлений, в том числе тяжкое и простое убийства, признаки которых определяются по нормам общего права, а наказание устанавливается парламентскими актами.
К важнейшим действующим законам, регулирующим по преимуществу вопросы Общей части уголовного права, могут быть отнесены: Закон об уголовном праве 1967 г., в котором определена новая классификация уголовных преступлений и отменено традиционное деление их на фелонии и мисдиминоры;
Закон об уголовном праве 1977 г. с последующими дополнениями и уточнениями, определяющий ответственность за сговор и решающий некоторые другие вопросы Общей части: Закон о преступном покушении 1981 г., внесший существенные изменения в регулирование ответственности за предварительную преступную деятельность: Закон о компетенции уголовных судов 1973 г., в котором регулируются многие вопросы назначения наказаний: Закон о наказаниях за преступления 1997 г., направленный на усиление уголовной репрессии по делам о наиболее тяжких преступлениях; Закон об исправлении правонарушителей 1974 г., трактующий проблему целей и применения наказаний.
Большое число вопросов, относящихся к наказаниям.регулируется также нормами некоторых парламентских актов, периодически издающихся под названием "Законы об уголовном правосудии" (например,1948,1967,1982,1988, 1991 и 1994гг.).
К важнейшим законам, которые по преимуществу определяют ответственность за конкретные виды или группы преступлений (ими же иногда регулируются и вопросы Общей части), относятся следующие: Закон об убийстве 1957 г.;
Закон о преступлениях против личнос-.ти 1861 г.; законы о половых преступлениях 1956,1967,1976,1985,1994 гг.; Закон о похищении детей 1984 г.; законы о краже 1968 и 1978 гг.; Закон о преступном причинении ущерба имуществу 1971 г.; Закон о государственной измене 1951 г.; законы об охране государственной тайны (официальные секреты) 1911,1920, 1939 и 1989 гг.: Закон об общественном порядке 1986 г.; Закон о ложных сообщениях 1988 г.: Закон о фальшивомонетничестве 1981 г.: законы о злоупотреблении наркотиками 1971 г. и о преступном распространении наркотиков 1986 г.; Закон о расовых отноше-диях 1976 г.; Закон о банковском деле 1979 г.: законы о дорожном движении 1988 г. и о нарушителях правил дорожного движения 1988 г.: Закон о контроле над загрязнением окружающей среды 1974 г.: Закон о диких животных и растениях 1974 г.; Закон о сторожевых собаках 1975 г.
Подготовка законопроектов в сфере уголовного права и процесса осуществляется созданной в 1965 г. Правовой комиссией для Англии (как отмечалось, аналогичная комиссия была учреждена и для Шотландии), которая готовит консолидированные акты по всем отраслям права, а также Комитетом по пересмотру уголовного законодательства, созданным еще в 1930-е гг., и различными королевскими комиссиями, которые изучают положение дел относительно определенной группы преступлений и вносят предложения по совершенствованию законодательства. В рамках Правовой комиссии с 1981 г. развернулась работа над составлением проекта УК для Англии и Уэльса, осуществляемая небольшой группой криминалистов-ученых. В 1984 г. эта группа вынесла на обсуждение специалистов доклад о кодификации уголовного законодательства и предварительный проект УК. После доработки в 1989г.Правовая комиссия направила лорду-канцлеру проект УК для Англии и Уэльса. В его Общей части учтены нормы и статутного, и прецедентного права, регулирующие ныне соответствующие правовые институты. Особенная часть является в основном систематизацией действующего уголовного законодательства по определенным категориям преступлений. Сами составители проекта не ожидают его одобрения британским парламентом в ближайшее время, хотя и считают существенным аргументом в пользу его принятия наличие УКв США, Канаде, большинстве штатов Австралии и в других странах, входящих в систему общего права (правда, в самой Англии пока ни одна отрасль права не регулируется кодексом, охватывающим все ее институты).
Одно из важнейших преобразований английского уголовного права последних десятилетий - отмена деления преступных деяний на фелонии и мисдиминоры (см. Фелония,Мисдиминор) в Законе об уголовном праве 1967г. Ранее, в 1945г., были отменены различия между фелони-ями и "тризн" - государственной изменой, считавшейся особой категорией преступлений (например, все соучастники в ней признавались исполнителями преступления). Деление на фелонии и мисдиминоры имело архаичный характер, поскольку к фелониям относились преступные деяния, которые некогда карались смертной казнью и конфискацией имущества, а к мисдиминорам - все остальные. В результате в середине XX в. карманная кража в церкви могла быть признана фелонией, а опаснейшая мошенническая операция, причинившая огромные убытки, - мисдиминором. Отнесение же преступного деяния к той или иной категории имело весьма существенные процессуальные и иные последствия, не соответствовавшие ни его опасности, ни установленному в данный момент наказанию за него.
Отменив фелонии и мисдиминоры, английский законодатель определил новую классификацию преступных деяний. К "арестным" преступлениям отнесены деяния, за которые грозит лишение свободы на срок свыше 5 лет. В отношении них установлены особые правила производства ареста (отсюда и их название), позволяющие задерживать подозреваемого при отсутствии судебного приказа, введены также ограничения на освобождение под залог и др. Все остальные преступления названы "неарестными". Указанная градация влияет и на регулирование ряда уголовно-правовых институтов, например соучастия,ответственности за недонесение.
Существенное значение имеет также классификация преступных деяний, проводимая по процессуальным основаниям, - на преступления, преследуемые либо по обвинительному акту (дела о них рассматриваются судом присяжных), либо в порядке суммарного производства (дела о них рассматриваются магистратами), либо, наконец, деяния "смешанной юрисдикции", которые могут преследоваться в любом из названных двух порядков.
Основные элементы нынешней системы наказаний в Англии - лишение свободы, пробация и штраф. В качестве дополнительных санкций используются лишение прав на вождение автомобиля, на занятие определенной деятельностью и т.п., а также приказ о выполнении работы в общественных интересах в течение указанного времени (от 40 до 240 ч). Смертная казнь, которая по Закону об убийстве 1957т. могла назначаться только за несколько видов тяжкого убийства, в 1965 г. была отменена временно, а в 1969 г. - постоянно,поскольку выяснилось, что временная отмена смертной казни не привела к росту тяжких убийств. В настоящее время в Англии продолжают действовать статуты, предусматривающие смертную казнь за государственную измену, пиратство и поджог королевских домов, но смертные приговоры по ним уже на протяжении нескольких десятилетий не выносятся.
Наказание в виде лишения свободы отбывается в учреждениях с различной строгостью режима, однако каторжные работы, прежде широко применявшиеся, с 1948 г. отменены. В Англии ведутся поиски новых форм лишения свободы, в частности путем создания "открытых тюрем" и в особенности учреждений для молодых правонарушителей. Законом о полномочиях уголовных судов 1973 г. ограничено их право назначать в приговоре лишение свободы лицам, не достигшим 21 года и ранее не судимых. Законом об уголовном правосудии 1991 г.подобные ограничения введены и по другим категориям граждан.
Пробация (букв.: испытание) - наиболее распространенная, но не единственная форма условного осуждения в Англии. Она предполагает оставление осужденного на свободе под условием: не посещать определенных мест, воздерживаться от встреч с определенными лицами, оставаться дома в вечернее время, регулярно посещать церковь и др. Нарушитель условий пробации, назначаемой обычно на срок до 3 лет, по представлению надзирающего за его поведением социального работника может быть подвергнут штрафу или иным мерам, не связанным с лишением свободы, в частности ему может быть вменено в обязанность являться на несколько часов в день в "центр посещений для молодых людей". С 1973 г. применяется также отсрочка в исполнении приговора к лишению свободы или к штрафу.
Уголовный и гражданский процесс. Источниками уголо.вно-процессу-ального права в Англии служат прежде всего законодательные акты, по большей части регулирующие одновременно и вопросы судоустройства. К их числу относятся законы о Верховном суде 1981 г., о магистратских судах 1980г., о присяжных 1974 г. (с последующими изменениями), об обжаловании по уголовным делам 1968 г., а также законы об уголов-
ном правосудии 1925 г. и ряда последующих лет, в том числе Закон 1988 г. Среди актов, изданных за последнее десятилетие. большое значение имеют Закон о преследовании за преступления 1985 г., Закон об отправлении правосудия 1985 г. и особенно Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г. (в нем подробно регламентируется деятельность полиции по расследованию преступлений, в том числе вопросы, связанные с производством обысков и арестов, предварительным заключением обвиняемых, рассмотрением жалоб на действия полицейских при расследовании, а также оценкой некоторых доказательств, в частности полученных с помощью компьютерных устройств). Важное значение имеют также Закон о полиции и магистратских судах 1994 г. и Закон об уголовном процессе и расследованиях 1996 г. Что касается норм прецедент-ного права, то и в области уголовного процесса, несмотря на обилие законодательных актов, их роль остается весьма существенной: она состоит и в толковании положений, в общей форме изложенных в отдельных актах, и в устранении пробелов в законодательстве.
Правовая комиссия, представившая в 1989 г. проект УК для Англии и Уэльса, предлагает в будущем, после принципиального одобрения проектов Общей и Особенной частей УК, разработать в качестве третьей части этого же кодекса раздел под названием "Доказательства и процедура", т.е. по существу процессуальную часть общего и уголовно-процес-суального кодекса (УПК). Однако подготовка этого раздела еще не началась.
Источники гражданского процессуального права в Англии - прежде всего законодательные акты судоустройствен-ного характера, определяющие структуру, компетенцию и некоторые вопросы деятельности судов соответствующих уровней (Закон о Верховном суде 1981 г., Закон о судах графств 1984 г., Закон о судах и юридических услугах 1990 г. и др.). Важную роль в регулировании гражданского судопроизводства играют законы об отправлении правосудия, в частности 1985 г.. а также правила Верховного и других судов, которые разрабатываются создаваемыми для этого комитетами, состоящими из небольшого числа судей, иных высококвалифицированных юристов. Эти правила утверждаются лордом-канцлером (он же непосредственно возглавляет комитет по правилам Верховного суда) и вступают в силу, если их проекты не встречают возражений со стороны парламента. • .
Шотландия. Право Шотландии,
которая была насильственно присоединена к Англии в середине XVII в.. а официально объединена с нею в 1707 г., в силу исторических причин по-прежнему существенным образом отличается от английского права. Оно возникло как самостоятельная система принципов и судебных прецедентов на базе практики шотландских судов, использовавших применительно к местным условиям многие положения и институты рижского права.
Последующее сильное влияние английской системы, дающее о себе знать и поныне, не изменило самостоятельной природы шотландского общего права. Оно специфично и по содержанию, и по терминологии, и в особенности по принципам применения его судами. В известном смысле оно обнаруживает больше сходства с континентальным правом, но и по отношению к нему представляет собой совершенно самостоятельную систему. Важная особенность шотландского общего права состоит в том, что оно включает не только судебные прецеденты, но и некоторые трактаты шотландских юристов, пользующихся исключительным авторитетом.
Наряду с общим правом все более возрастающую роль в качестве источника права Шотландии играют законодательство и подзаконные акты..Постепенное, но неуклонное расширение сферы законодательного регулирования приводит к усилению влияния английского права. В Шотландии действуют те акты британского парламента, которые либо содержат указание о том,что они распространяются на ее территорию, либо изданы только для Шотландии, что отражено в названии, например Закон об уголовном правосудии (для Шотландии). Сохраняют свое действие и многие акты, изданные некогда (до 1707 г.) существовавшим парламентом Шотландии. В 1999 г.. впервые почти за 300 лет, в Шотландии проведены выборы и сформирован собственный парламент. Очевидно, его законодательная деятельность будет опираться на традиции шотландского общего права и опыт английского законотворчества.
В Шотландии регулирование отношений собственности, особенно земельной, где во многом сохраняются категории феодального права, существенно отличается от установлений действующего английского законодательства. В области торговых отношений и авторского права, напротив, влияние английской системы сказывается самым очевидным образом. Как и в Англии, в Шотландии получил широкие распростране-
ние институт доверительной собственности. однако его применение здесь имеет известные особенности.
Некоторые виды договоров, предусмотренные шотландским правом (заем, поклажа), ведут свое происхождение от римского права, другие (купля-продажа, наем) регулируются по правилам, в основном совпадающим с английскими нормами. Ответственность же за правонарушения регулируется весьма своеобразно. В частности, здесь не находит применения институт строгой ответственности. позволяющий в Англии (при определенных обстоятельствах) не требовать доказательств вины правонарушителя.
В Шотландии традиционно допускается не только заключение брака путем религиозного обряда или гражданской регистрации, но и признание его действительным в результате фактического совместного проживания. В качестве оснований для развода предусматривается весьма широкий перечень обстоятельств. Относительно наследования традиционно признается свобода завещания, ограниченная лишь обязательной долей для пережившего супруга и детей. Завещание, составленное в письменной форме, не требует присутствия свидетелей при его оформлении. С 1964 г. отменено сохранявшееся со средних веков преимущество в наследовании,которым пользовались старшие ("первородные") дети и лица мужского пола.
Уголовное право, как и большинство других отраслей шотландского права, остается некодифицированным. Круг деяний, признаваемых преступлениями,-определяется по большей части статутами, однако признаки большинства преступлений перечислены в нормах общего, а не статутного права. Многие вопросы Обшей части уголовного права трактуются в Шотландии иначе, нежели в английском праве. Например, никогда не признавалась традиционная классификация преступных деяний на фелонии и мисдиминоры, существенно отличаются виды умысла и смягчающие обстоятельства, ответственность за соучастие определяется по иным правилам, чем предусмотрено английским правом, и т.п. Значительно отличается от английской и систематизация видов конкретных преступлений и их признаки, в том числе применительно к наиболее опасным и распространенным (убийства, кражи, мошенничество).
Испытывая влияние английского права, шотландское право оказывает, в свою очередь, обратное воздействие на него. За последние десятилетия некоторые положения, давно уже сформулированные в шотландском праве, были воспроизведены в английском уголовном законодательстве (например, институт уменьшенной вменяемости). Правовая комиссия для Шотландии в отличие от английской в настоящее время не ставит своей целью подготовку проекта УК, который пришел бы на смену нынешней системе источников уголовного права.
Уголовный процесс в своих основных чертах весьма существенно отличается от английского, и исторически он был более близким к французской системе судопроизводства. Юридическими источниками для него до недавнего времени служили Судебные правила 1936 и 1965 гг., однако британский парламент по представлению Правовой комиссии для Шотландии издал Закон об уголовном процессе (для Шотландии) 1975 г., представляющий собой, по существу, УПК, составленный в соответствии с шотландской системой права и вобравший в себя нормы как законодательства, так и прецедентного права. Важным дополнением к нему служат законы об уголовном правосудии (для Шотландии) 1980 и 1987 гг. Таким образом, в отличие от Англии нормы уголовного процесса в Шотландии ныне кодифицированы.
Гражданский процесс в Шотландии, прежде многое заимствовавший из римского права, ныне регулируется в основном некодифицированными законодательными актами и судебными правилами, в выработке которых важнейшая роль принадлежит Сессионному суду. Большое место в его регулировании занимают также нормы шотландского прецедентного права, своеобразно трактующие вопросы допустимости и оценки доказательств, а также ряд других процессуальных институтов.
Северная Ирландия. В Северной Ирландии, которая была отторгнута от Ирландии в 1921 г. и с тех пор остается административно-политической частью Соединенного Королевства, право имеет лишь некоторые отличия от собственно английского. В частности, суды Северной Ирландии используют в своей правоприменительной практике в качестве источников права не только британское законодательство, но и акты ирландского парламента, принятые до 1921 г., а также акты парламента Северной Ирландии, учрежденного в 1920 г. и распущенного британскими властями в 1972 г. Круг судебных прецедентов, используемых ими в качестве источников права, также более широк, поскольку включает в себя решения ирландских судов, принятые на территории всей Ирландии как до, так и после 1921 г. Что
касается решений шотландских судов, то в Северной Ирландии они имеют силу лишь "убеждающего", а не "обязывающего" прецедента. В настоящее время британский парламент издает для Северной Ирландии законы, как правило копирующие акты, принятые им для Англии и Уэльса.
Исключение составляют лишь акты чрезвычайного законодательства, вызванного к жизни попытками решить проблемы Северной Ирландии насильственным путем, в том числе усиливая уголовную репрессию. Некоторые из них действуют только на территории Северной Ирландии, другие - на всей территории Соединенного Королевства и, наконец, имеются такие, которые действуют на всей территории, кроме Северной Ирландии. В чрезвычайных законах, в частности в законе "О предупреждении терроризма (временные положения)" 1989 г. (прежде действовали одноименные законы 1974, 1976 и 1984 гг.) и в законе "О Северной Ирландии (чрезвычайные положения)" 1978 г., как и в издававшихся с 1973 г. других законах под тем же названием, многие вопросы уголовного права и процесса регулируются особым образом. В них содержится перечень организаций, деятельность которых запрещена в Северной Ирландии или на всей территории Соединенного Королевства. Членство в этих организациях, их финансовая и иная поддержка караются в качестве серьезных самостоятельных преступлений. В отношении лиц, подозреваемых в принадлежности к запрещенным организациям либо в террористической деятельности, допускается превентивный арест на срок до 1 года и издание приказа о высылке либо запрете въезда на территорию Северной Ирландии или всего Соединенного Королевства сроком на 3 года. В сфере уголовного процесса эти акты периодически расширяли полномочия полиции производить аресты и обыски, вводили внесудебные или упрощенные формы рассмотрения некоторых категорий уголовных дел, существенно ограничили право на защиту и компетенцию суда присяжных. В 1996 г. был издан новый Закон о предупреждении терроризма.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшая судебная инстанция в Соединенном Королевстве - Палата лордов. Она принимает к рассмотрению апелляции, главным образом по вопросам права, на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными инстанциями Англии и Уэльса, и только по гражданским делам - Шотландии. От имени Палаты
лордов дела рассматриваются судом этой Палаты, который состоит из возглавляющего его лорда-канцлера, "ординарных лордов по апелляции" и тех пэров - членов Палаты лордов, которые в прошлом занимали высшие судебные должности, в том числе все бывшие лорды-канцлеры. "Ординарные лорды по апелляции" назначаются в Палату лордов из опытных юристов, как правило членов Апелляционного суда. Принято, чтобы 2 из них были шотландскими юристами. Их число составляет от 7 до 11 человек. Дела в суде Палаты лордов от имени всей Палаты рассматривают не менее 3 лордов, каждый из которых выступает с речью. Принятое большинством голосов заключение передается в суд, постановление которого было обжаловано: он и выносит окончательное постановление по делу в соответствии с рекомендациями Палаты лордов.
Верховный суд Англии и Уэльса, возглавляемый в качестве председателя лордом-канцлером, включает в себя три самостоятельных судебных учреждения - Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны. Апелляционный суд состоит из гражданского и уголовного отделений и рассматривает в коллегиях из 3 или более судей апелляции на постановления других судов. В него входят лорд-канцлер, бывшие лорды-канцлеры, лорд - главный судья (возглавляет гражданское отделение) и другие высшие судебные деятели, а также до 18 лордов - апелляционных судей. Высокий суд имеет три отделения - королевской скамьи, канцлерское и семейное. В него входят лорд-канцлер и другие высшие судебные деятели, а также до 80 рядовых судей. Отделение королевской скамьи занимается главным образом рассмотрением наиболее сложных гражданских дел по первой инстанции и апелляций - на приговоры магистратских судов. На правах составных частей Отделения королевской скамьи самостоятельно функционируют Суд Адмиралтейства, в котором рассматриваются споры по морским перевозкам, столкновениям кораблей и возмещению связанных с этим убытков, и Коммерческий суд, которому подсудны многие споры торгового характера. Канцлерское отделение рассматривает, чаще всего в качестве суда первой инстанции, гражданские дела,связанные с управлением имуществом, доверительной собственностью, деятельностью компаний,банкротствами и др. На правах одной из составных частей Канцлерского отделения функционирует Патентный суд, который
рассматривает обращенные к нему ходатайства генерального контролера по вопросам патентов, дизайна и торговых марок. Семейное отделение занято в основном рассмотрением жалоб на решения магистратских судов по всем вопросам семейных отношений, в том числе развода, раздельного проживания супругов, выплаты алиментов, опеки и попечительства. Разбирательство дел по первой инстанции в отделениях Высокого суда проводится судьями единолично, рассмотрение апелляций - обычно в коллегиях из 2 или 3 судей. В Отделении королевской скамьи (при определенных условиях) дело может слушаться с участием присяжных.
Суд короны, созданный в 1971 г. взамен ряда прежних судебных учреждений, рассматривает по первой инстанции, обязательно с участием присяжных (в других английских уголовных судах присяжных нет), дела о преследуемых по обвинительному акту, т.е. о наиболее серьезных преступлениях, а также апелляции на приговоры и решения магистратских судов. Считающийся единым судом. Суд короны регулярно проводит заседания по своим округам, центры которых расположены в крупнейших городах Англии и Уэльса. Заседание суда присяжных проводится под председательством судьи с участием обычно 12 присяжных (ныне допускается Юили 11 присяжных). Согласно Закону об уголовном правосудии 1967 г. вместо необходимого раньше единогласия присяжных для вынесения вердикта о виновности теперь допускается большинство голосов в 10 из 11 или 12 присяжных либо в 9 из 10. Оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных, апелляционному обжалованию не подлежат. Если не требуется участие присяжных, дела в Суде короны рассматриваются судьями единолично. В качестве таковых в Суде короны выступают судьи Высокого суда, окружные судьи (их должность учреждена в 1971 г. для пополнения судейского корпуса Суда короны и судов графств), а также рекордеры - юристы, исполняющие обязанности судей "по совместительству". Апелляционные жалобы судьи или рекордеры рассматривают с участием 2-4 мировых судей.
Все названные суды относятся к категории высших. К низшим в Англии и Уэльсе относятся суды графств и магистратские суды. Суды графств (их насчитывается свыше 350) - основные органы гражданского правосудия, в которых по первой инстанции рассматривается около 90% гражданских дел. Границы района, в котором действует соответствующий суд графства, определяются лордом-канцлером. Он же вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств. В каждом суде графства обычно имеются 1-2 постоянных судьи. Компетенция его ограничена по сравнению с Высоким судом, также рассматривающим гражданские дела по первой инстанции, размерами исков, различающимися в зависимости от категории иска (например, до 5 тыс. ф.ст. по искам из договоров и деликтов). Дела в судах графств слушаются окружными судьями или рекордерами в большинстве случаев единолично либо с присяжными, если судья удовлетворит заранее заявленное ходатайство об этом одной из сторон (число присяжных в суде графства - не менее 8). Решения судов графств могут быть обжалованы в Апелляционный суд, но только с согласия суда, вынесшего решение, и, как правило, лишь по вопросам права либо допустимости доказательств, а не по вопросам факта.
Магистратские суды рассматривают в суммарном порядке (без присяжных) основную массу уголовных дел (до 98% в год). Они могут приговаривать осужденных к штрафу либо лишению свободы на срок, как правило, до 6 месяцев. Если магистраты приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они передают дело на рассмотрение Суда короны. Магистраты проводят также предварительное слушание по делам, преследуемым по обвинительному акту. В ходе этих слушаний они решают вопрос, имеется ли достаточно доказательств для предания обвиняемого Суду короны. Гражданская юрисдикция магистратов крайне ограниченна и связана прежде всего с разбирательством споров о взыскании долгов и по некоторым вопросам семейного права. Магистраты, иногда по традиции называемые мировыми судьями (их насчитывается свыше 20 тыс.), в большинстве своем не являются профессиональными юристами и не осязательно имеют юридическое образование. Они рассматривают дела лишь в коллегиях, чаще всего из 2-3 человек. Особую, достаточно малочисленную группу составляют платные магистраты: они назначаются лишь из юристов и рассматривают дела единолично. Некоторые магистратские суды по решению собрания судей получают право рассматривать дела о правонарушениях несовершеннолетних. В состав образуемого коллегией из 3 таких судей суда по делам несовершеннолетних обязательно включаются 1-2 женщины-судьи. Этот суд рассматривает дела о правонарушениях, совершенных
подростками и молодыми людьми в возрасте до 21 года.
Наряду с названными судами общей юрисдикции в Англии и Уэльсе имеются специализированные суды различной компетенции, некоторые из которых носят название трибуналов,что подчеркивает, как правило, их второстепенное значение по сравнению с судами. В частности, в 1964 г. были учреждены промышленные трибуналы, состоящие из 3 членов (под председательством профессионального юриста). Они рассматривают споры между предпринимателями и работниками, в том числе жалобы на неправильное увольнение, на отказ в выплате пособий по беременности и родам и т.п. Решения промышленных трибуналов могут быть обжалованы в Апелляционный трибунал по трудовым спорам, учрежденный в 1975 г. Он состоит из судей Высокого суда или Апелляционного суда и дополнительных членов трибунала - специалистов либо представителей предпринимателей и работников. Апелляционный трибунал рассматривает также жалобы на постановления административных органов о регистрации профсоюзов и по другим вопросам трудовых отношений.
Особое место среди учреждений специальной юрисдикции занимает Суд по рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства, учрежденный в 1956 г. Он рассматривает соглашения о ценах и условиях поставок товаров и услуг, с тем чтобы не допустить монополизации производства и торговли, а тем самым и искусственного удержания высокого уровня цен. Суд рассматривает иные жалобы на нарушения правил добросовестной торговой практики, а также разбирает просьбы об освобождении от налогообложения какого-либо вида товаров по соображениям общественного интереса. Суд состоит из 3 судей Высокого суда, по 1 - из Сессионного суда Шотландии и Верховного суда Северной Ирландии, а также 10 других лиц, назначаемых на 3 года из специалистов по вопросам производства и торговли. Дела в нем обычно рассматривают коллегии из 1 профессионального судьи и 2 специалистов.
В 1967 г. в В. была учреждена Служба парламентского уполномоченного по делам администрации. С помощью сво-. их сотрудников он проводит расследования по жалобам на действия правительственных учреждений, обычно после соответствующего обращения к нему члена Палаты общин. О результатах такого расследования парламентский уполномоченный докладывает обратившемуся
к нему депутату и соответствующему правительственному учреждению, а в некоторых случаях - Палате общин.
Все судейские должности в В. замещаются по назначению, а не в результате выборов. Судьи высших судов назначаются королевой по рекомендации лорда-канцлера, судьи низших судов - лордом-канцлером. Традиционно судьи высших судов назначались лишь из числа адвокатов привилегированной категории - барристеров, но за последнее время возможность занятия судейской должности более высокого уровня предоставлена (при определенных условиях) и солиситорам. Рекордером, т.е. частично занятым судьей, может быть назначен либо барристер с не менее чем 10-летним стажем, либо солиситор с таким же стажем. Судьи высших судов назначаются на должность пожизненно. В возрасте 72 и 75 лет, в зависимости от должности, они уходят в отставку, а до этого могут быть смещены со своего поста лордом-канцлером по причине недееспособности или за недостойное поведение. Рекордеры назначаются на свои должности на определенный срок. Мировые судьи уходят со своих постов практически по достижении 70. а платные магистраты - 65 лет, но и те и другие до этого могут быть смещены лордом-канцлером без указания причин.
Расследование уголовных дел осуществляется, как правило, полицией, которая в лице начальников участков (главных констеблей) располагает широкими полномочиями отказаться от передачи дела в суд. ограничившись вынесением официального "предостережения" подозреваемому. Традиционно обвинение в английских судах по большинству уголовных дел поддерживалось либо полицией, либо отдельными гражданами, и только по наиболее серьезным преступлениям - ведомством директора публичных преследований. За последнее время в этой области произошли серьезные изменения. Закон о преследовании за преступления 1985г. учредил для Англии и Уэльса службу государственных ("коронных") обвинителей, возглавляемую директором публичных преследований, который назначается генеральным атторнеем и работает под его руководством. Основная функция государственных обвинителей - поддержание обвинения в судах всех уровней по делам, расследованным полицией, а также (в некоторых случаях) возбуждение и участие в расследовании уголовных дел. Существенным дополнением в деятельности директора публичных преследований и государственных обвинителей служат функции директора управления по борьбе с крупными мошенничествами:
его сотрудники ведут расследование и уголовное преследование по наиболее сложным делам.
Функции представителей сторон в гражданском процессе, защиты по уголовным делам и оказания иных юридических услуг выполняются адвокатами - барристерами и солиситорами.
Согласно принятому в 1990 г. закону в Англии появилась еще одна категория юристов, названных "адвокатами", - они имеют право выступать в суде в защиту интересов своих клиентов, а иногда и занимать судейские должности.
За последние годы большое развитие получила система оказания бесплатной или льготной юридической помощи малоимущим. Согласно принятому в 1988 г. закону Совет по юридической помощи неимущим, который назначается из опытных барристеров и солиситоров, учреждает с этой целью специальный фонд. Такая помощь в Англии оказывается как по уголовным, так и по гражданским делам, причем при необходимости проводится проверка имущественного положения лица, обратившегося за юридической помощью. Еще ранее, в 1986 г., был издан действующий ныне закон о бесплатной юридической помощи для Шотландии.
Шотландия. Судебная система Шотландии существенно отличается от английской и сохраняет по отношению к ней значительную самостоятельность. По уголовным делам в качестве высшей и окончательной инстанции выступает расположенный в Эдинбурге Высокий суд юстициариев (юстициарием в средние века на Британских островах называли чиновника, выполнявшего функции главы исполнительной либо судебной власти в отсутствие короля или по его поручению на территории Ирландии или Шотландии). Он состоит из возглавляющего его лорда - генерального судьи Шотландии, лорда - судьи-клерка и лордов - членов Высокого суда юстициариев. Судья этого суда вместе с 15 присяжными слушает по первой инстанции дела о наиболее серьезных преступлениях,преследуемых по обвинительному акту (такие процессы проводятся в Эдинбурге, Глазго и других городах Шотландии). В качестве апелляционной инстанции Высокий суд юстициариев в составе 3 или более его членов рассматривает жалобы на приговоры любых шотландских судов, в том числе и вынесенные судьей этого же суда.
Постановления Высокого суда юстициариев играют весьма важную роль в развитии шотландского уголовного права и процесса.
Высшая судебная инстанция по гражданским делам - Сессионный суд, заседающий в Эдинбурге. В его состав входят лорд - генеральный судья Шотландии (называемый в качестве его главы лордом - президентом Сессионного суда), лорд - судья-клерк (он стоит во главе одного из отделений Сессионного суда) и сессионные лорды, одновременно являющиеся членами Высокого суда юстициариев. Сессионный суд имеет внешнюю и внутреннюю палаты. Во внешней палате судьи рассматривают дела по первой инстанции либо единолично. либо с участием 12 присяжных. Во внутренней, состоящей из наиболее опытных и квалифицированных судей, в коллегиях из 4 членов рассматриваются жалобы на решения суда внешней палаты. Постановления Сессионного суда в отличие от постановлений Высокого суда юстициариев могут быть обжалованы в британскую Палату лордов.
Важное звено судебной системы Шотландии - шерифские суды, относящиеся уже к системе низших судов. Шерифы - профессиональные судьи, они делятся на две категории: главных шерифов (каждый возглавляет одно из шерифств, на которые поделена вся территория Шотландии) и более многочисленных шерифов, иногда называемых шерифами-заместителями. В сфере уголовной юстиции и главный шериф, и шериф вправе рассматривать с участием 15 присяжных дела о преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, либо же единолично - дела о преступлениях, преследуемых в порядке суммарной юрисдикции. По гражданским делам главный шериф рассматривает в основном жалобы на решения, вынесенные шерифами. В свою очередь рядовые шерифы рассматривают по первой инстанции основную массу гражданских дел: их компетенция не ограничена какой-либо суммой иска.
Низшая инстанция по уголовным делам в Шотландии - окружные суды, в которых либо единолично платные магистраты, либо 2 или более мировых судьи рассматривают дела о малозначительных правонарушениях. Платные магистраты и мировые судьи вправе разбирать также некоторые категории гражданских споров, чаще всего семейного характера.
Судьи шотландских судов назначаются на свои должности либо британским монархом по рекомендации государственного секретаря по делам Шотландии, либо, когда речь идет о мировых судьях, самим государственным секретарем.
В Шотландии в отличие от Англии и Уэльса давно уже существует развитая система органов публичного уголовного преследования. Ее возглавляют лорд-адвокат и выступающий в качестве его заместителя генеральный солиситор Шотландии. а на местах представляют прокураторы-фискалы. Органы публичного уголовного преследования по своему усмотрению принимают решение о целесообразности передачи в суд и поддержания обвинения по делу, расследованному полицией (наиболее сложные уголовные дела могут расследоваться прокураторами-фискалами). Обвинение в Высоком суде юстициариев поддерживают генеральный солиситор Шотландии или помощники лорда-адвоката. В шерифских, а иногда и в окружных судах обвинение поддерживается прокураторами-фискалами. Лорд-адвокат, генеральный солиситор и прокураторы-фискалы могут участвовать и в процессах по гражданским делам, выступая в защиту Короны либо "публичного интереса".
Функции защитников обвиняемого по уголовным делам и представителей сторон в гражданском процессе в Шотландии выполняют профессионально подготовленные юристы. Как и в Англии, они делятся на две категории - адвокатов (их профессиональное объединение называется Факультетом адвокатов) и солиситоров (они объединены в Юридическое общество Шотландии). Подобно английским барристерам, адвокаты имеют право выступать в любых судах и давать советы и заключения по адресованным им правовым вопросам. Наиболее опытные адвокаты по представлению лорда - генерального судьи назначаются королевскими советниками (назначение производится королевой). Солиситоры, прежде традиционно называемые "юридическими агентами", выполняют в основном функции поверенных и ведут работу по подготовке дел к слушанию. Они вправе выступать в шерифских и иных низших судах.
Северная Ирландия. Судебная система Северной Ирландии во многом копирует английскую. Верховный суд включает в себя Высокий суд (с отделениями королевской скамьи, канцлерским и семейным), Апелляционный суд и Суд короны. Все они наделены функциями, аналогичными функциям соответствующих английских судебных инстанций. Гражданские дела, кроме наиболее важных, рассматривают суды графств, малозначительные уголовные
дела и некоторые мелкие гражданские споры - магистратские суды. Организация деятельности и процедура разбирательства дел в судах графств и магистратских судах несколько отличаются от принятых в английских судах.
Высшая апелляционная инстанция для судов колоний, зависимых территорий и некоторых государств, входящих в Содружество, - Судебный комитет Тайного совета, возглавляемый лордом-канцлером. Его суждения по спорным правовым вопросам, возникающим при рассмотрении конкретных судебных дел, носят характер рекомендаций, однако считаются весьма авторитетными.
Решетников Ф.М.

ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА (лат. verbalis - словесный; в дипломатическом обиходе означает бумагу, которая должна быть принята во внимание) - наиболее распространенная в современной дипломатической практике форма дипломатической переписки и дипломатических актов, представляющая собой изложение самого разнообразного круга вопросов - от политических до сугубо служебных- текущих двух- или многосторонних международных отношений. В.н. может содержать информацию протокольного характера (организация культурно-ознакомительных, рекреационных мероприятий, приглашение участвовать 6 торжествах, ритуальных акциях), запросы о предоставлении виз, касаться других проблем второстепенного порядка.
В.н. составляется в третьем лице от имени направляющего ее дипломатического представительства или ведомства внешних сношений одной страны соответствующему представительству или ведомству другой страны, не подписывается, имеет обычно небольшой объем - 1-2 страницы. Может служить в качестве сопроводительного письма к меморандуму или содержать напоминание об ожидании ответа на предыдущие ноты или устные демарши. В.н. начинается с полного наименования отправителя и получателя, после чего дается заглавие документа ("Вербальная нота") и следует обращение стереотипной формы: "Министерство иностранных дел свидетельствует свое уважение Посольству... и имеет честь сообщить..." В.н., являющаяся ответом на предшествующий дипломатический акт, после обращения содержит фразу: "В связи с нотой Посольства (Министерства иностранных дел) №... от (указание даты)... имеет честь сообщить..."
Заключительная фраза В.н., именуемая комплиментом, обычно формулируется следующим образом: "Министерство (Посольство) пользуется случаем, чтобы возобновить Посольству (Министерству) уверения в своем самом высоком уважении". Комплимент опускается, если В.н. содержит протест по поводу неправомерных действий адресата, грубого нарушения его представителями норм поведения и т.п.
К категории В.н. относят также все шире используемые в практике обмена нотами послания правительств или глав государств друг другу. В большинстве случаев такие ноты не содержат обращения и заключительного комплимента.
Независимо от того, кто является конкретным отправителем В.н., любая из них рассматривается как официальная акция правительства соответствующей страны.
Колосов М.Е.

ВЕРГЕЛЬД (нем. Wergeld - цена человека, рус. вира) - в варварских правдах денежное возмещение за убийство свободного человека. Возник как альтернатива кровной мести, постепенно вытесняя ее. Размер В. устанавливался соглашением сторон с учетом пола и возраста убитого. Варварские правды германцев сохраняли особую защиту женщин и детей, а также устанавливали повышенный В. за убийство знати, должностных лиц, священнослужителей. В. определялся в твердой денежной сумме (солидах) и уплачивался убийцей или его родственниками в определенных долях семье убитого, его родичам и королю. Несвоевременная уплата В. восстанавливала право пострадавшей стороны на непосредственную расправу с убийцей.
С развитием феодальных отношений в Западной Европе В. постепенно утрачивает свое значение, однако в различных формах сохраняется до XII-XIII вв.

ВЕРДИКТ (лат. vere dictum - истинно сказанное) - в уголовном процессе решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам,включая основной вопрос о виновности подсудимого. Вынесение В. предшествует постановлению приговора председательствующим судьей. В отличие от приговора мотивы и основания принятых присяжными решений не указываются.
В. выносится коллегией присяжных заседателей, так же как и приговор судом, в совещательной комнате (ст. 451 УПК). Перед удалением в совещательную комнату для вынесения В. председательствующий обращается к присяжным заседателям с напутственным словом, в котором, в частности, разъясняется. что их В. может быть основан лишь на тех доказательствах, которые непосредственно исследованы в судебном заседании, никакие доказательства для них не имеют заранее установленной силы, их выводы не могут основываться на предположениях, а также на исключенных из рассмотрения доказательствах. Ход совещания при вынесении В. не протоколируется.
В Англии и большинстве штатов США для признания подсудимого виновным требуется вынесение присяжными единогласного решения. Процессуальный закон РФ этого не требует, а только призывает присяжных при обсуждении поставленных перед ними вопросов стремиться к принятию единодушных решений (такая формулировка заимствована из дореволюционного русского законодательства). В тех случаях,когда коллегия присяжных заседателей в течение трех часов после удаления в совещательную комнату не пришла к единодушному решению по поставленным перед ней вопросам, последние решаются открытым голосованием. При этом никто из присяжных заседателей не вправе воздержаться. Старшина подает свой голос последним.
Обвинительный В. считается принятым. если за утвердительные ответы на каждый из поставленных в нем 3 основных вопросов проголосовало большинство присяжных заседателей. Оправдательный В. считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в нем 3 основных вопросов проголосовало не менее 6 присяжных заседателей. Ответы на прочие вопросы определяются простым большинством, а если голоса разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для обвиняемого ответ. Ответ на каждый вопрос, поставленный в вопросном листе и подлежащий разрешению, должен представлять собой утвердительное "да" или отрицательное "нет" с обязательным пояснительным словом или словосочетанием. раскрывающим сущность ответа ("да, виновен"; "да, виновен, но без намерения лишить жизни", "нет, не доказано"; "да, заслуживает снисхождения" и т.п.). Ответы на вопросы вносятся старшиной присяжных заседателей в вопросный лист непосредственно после каждого из соответствующих вопросов. В случае если ответ на предыдущий вопрос исключает необходимость отвечать на последующий, старшина с согласия большинства присяжных заседателей вписывает после него слова "без ответа".
Если подсудимых по делу несколько, В. должен быть вынесен в отношении каждого из них.
После составления и подписания вопросного листа присяжные возвращаются в зал судебного заседания и старшина передает председательствующему вопросный лист с внесенными в него ответами. Если председательствующий не высказал замечаний на предмет ясности и непротиворечивости В., старшина провозглашает В., зачитывая вопросы, поставленные перед коллегией присяжных заседателей, и ответы на них. Так же, как и приговор, В. провозглашается публично, все присутствующие в зале выслушивают его стоя.
В. о невиновности подсудимого обязателен для председательствующего судьи и влечет постановление им оправдательного приговора. (В дореволюционном российском суде коллегия из 3 судей выносила только обвинительный приговор в случае признания присяжными подсудимого виновным; в случае же оправдания приговор не постановлялся.) Вынесенный на основании В. о невиновности оправдательный приговор не должен содержать никакого обоснования и мотивировки, кроме ссылки на В.
Обвинительный В. обязателен для председательствующего судьи, за исключением случаев, предусмотренных УПК. Председательствующий судья квалифицирует содеянное в соответствии с обвинительным В. и установленными им обстоятельствами, не подлежащими установлению коллегией присяжных заседателей (предусмотренные соответствующими статьями УК в качестве квалифицирующих признаков прежняя судимость обвиняемого, его должностное положение и другие обстоятельства, требующие собственно юридической оценки). Если коллегией присяжных заседателей вынесен обвинительный В., а председательствующий судья признал, что по делу имеются достаточные основания постановить оправдательный приговор (ввиду того что не установлено событие преступления либо не доказано участие подсудимого в его совершении), выносится постановление о роспуске коллегии присяжных заседателей, вынесшей обвинительный В., и о направлении дела на новое рассмотрение в ином составе суда со стадии предварительного слушания. Обвинительный В. коллегии присяжных заседателей не препятствует постановлению оправдательного приговора.если председательствующий судья признал отсутствие в деянии состава преступления.
Если в В. указано, что виновный заслуживает снисхождения или особого
снисхождения, судья, назначая наказание, обязан учесть мнение присяжных и при этом руководствоваться нормами ст. 460 УПК о верхних пределах назначаемого наказания.
В. может быть отменен судом вышестоящей инстанции вместе с приговором. Сам по себе В. не может быть объектом кассационного обжалования. Отмена приговора с оставлением без изменения В. законом не допускается, даже если ошибка в приговоре никоим образом не затрагивает правильности В.
Kpyrncкux. B.E.

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА (от
глагола "верить"; фр. lettre de creance) - дипломатический документ, официально удостоверяющий юридический статус назначаемого(аккредитуемого) в данное зарубежное государство дипломатического агента в качестве полномочного представителя главы государства, направляющего (аккредитующего) это лицо. В.г. составляются в форме личного письма главы аккредитующего государства главе принимающей страны, в котором после обращения к адресату, формулируемого в точном соответствии с его конституционным титулом,излагается просьба принять соответствующее лицо "верить всему тому, что он будет говорить и делать" от имени главы аккредитующего государства. Нередко в В.г. подчеркивается желание направляющей стороны самим фактом назначения данного дипломатического агента "обеспечить и еще более укрепить дружественные отношения, существующие между двумя странами". Сообщаются далее полные имя, если есть - отчество, фамилия, дипломатический класс, социальные и иные титулы дипломатического агента.
В.г., подписываемые лично главой направляющего государства и скрепляемые подписью министра иностранных дел этой страны, вручаются адресату в торжественной обстановке в точном соответствии с правилами дипломатического протокола и этикета, принятыми в данной стране. Этими правилами детально регламентируются форма одежды, порядок следования кортежа вступающего в должность дипломатического агента к резиденции главы принимающего государства, ритуал встречи посла у входа в резиденцию, обмен приветствиями и речами, само вручение В.г., возможная последующая беседа, групповое фотографирование, процедура прощания и отбытия.
В.г.. снабжаются только дипломатические агенты, имеющие класс послов и.
посланников; поверенным в делах выдаются вместо В.г. письма министра иностранных дел аккредитующего государства министру иностранных дел принимающей страны.
В.г. содержит лишь общие полномочия назначенного дипломатического агента.
В большинстве государств дата вручения В.г. рассматривается как момент начала осуществления дипломатическим агентом своей миссии. Она же считается отправной при определении его старшинства среди других членов дипломатического корпуса, имеющих такой же дипломатический класс или ранг. Волосов М.Е.

ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА - господство нормативного акта, принимаемого высшим законодательным органом страны, над иными подзаконными актами. В данном случае В.з. рассматривается как принцип законности, под которым понимается соответствие подзаконных нормативных актов и актов правоприменения предписаниям конституции и законам. Это означает, что ни один подзаконный акт не может противоречить закону,а акт правоприменения должен приниматься в точном соответствии с нормами закона.
Особая процедура принятия закона, регулирование им наиболее важных общественных отношений и предопределяют ту роль, которую он играет в правовой системе государства. В этом смысле принцип В.з. действует только в странах романо-германской системы права (к которым относится и РФ). В других правовых системах закон не занимает главенствующего места в ряду источников права, нередко уступая по значению (в теории или на практике) судебному прецеденту,религиозному предписанию или правовому обычаю.
Особый аспект имеет принцип В.з. в федеративных государствах, где он является выражением государственного суверенитета на всей территории страны. ФЗ имеют высшую силу по тем вопросам, которые отнесены к исключительному ведению федерации или совместному ведению. Ситуация, когда законы субъектов федерации противоречат общефедеральным, может привести к "войне законов" - крайне негативному и нежелательному явлению, подрывающему правовые основы федерального государственного устройства.
В.з. можно рассматривать и как формальный принцип правового государства (формальный потому, что в демократическом правовом государстве закон должен соответствовать праву). В данном контексте В.з. означает ограничение государства правовыми предписаниями, закрепленными в форме закона.
Лит.: Малиновский А.А. Пути обеспечения верховенства закона//Советская юстиция, 1991, № 17.
Малиновский А.А.

ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ (верховный командующий) - высший начальник вооруженных сил государства как в военное, так и в мирное время. Впервые должность В.г. была учреждена в России в июле 1914 г. В.г., как правило, является глава государства, что обычно закрепляется в конституциях. Конституция РФ устанавливает, что В.г. Вооруженными Силами РФ является Президент РФ. Он может принять на себя непосредственное командование вооруженными силами в условиях войны. Он может также выступить в этой роли в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии, ввести на территории РФ или в отдельных местностях военное положение, о чем незамедлительно сообщается Совету Федерации Государственной Думе. Президент может непосредственно выступать как В.г. в условиях экстремальных ситуаций. Президент РФ выступает как В.г. вооруженными силами, когда он в соответствии со ст.83 Конституции РФ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ. Реализуя свои конституционные полномочия, Президент утверждает военную доктрину РФ. Он является Председателем Совета Обороны РФ, созданного в 1996 г. Правомочия Президента РФ как В.г. детализируются ФЗ РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" и Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 "О безопасности".
Крутских В.Е.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ (ВС) - наименование высших органов государственной власти СССР и РСФСР, союзных республик и автономных республик с 1936 по 1991 г.
ВС СССР - высший представительный орган государственной власти СССР. учрежденный Конституцией СССР 1936 г. Заменил Съезд Советов СССР и Центральный Исполнительный Комитет СССР (последний состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей, что было учтено в структуре ВС). Срок полномочий по Конституции 1936г. - 4 года. Состоял из двух равноправных палат - Совета Союза (СС) и Совета Национальностей (СН). Депутаты ВС избирались путем прямых выборов. Первые выборы состоялись в 1937 г. Согласно Конституции в СН избирались по 32 депутата от каждой союзной республики (с 1966 г., до этого - 25), по 11 - от каждой автономной республики, по 5 - от каждой автономной области, по 1 - от каждого национального (по Конституции 1977 г. - автономного) округа. В СС депутаты избирались по избирательным округам (первоначально по норме: 1 депутат от 300 тыс. населения).
Конституция 1977 г.установила,что\ палаты состоят из равного числа депутатов. А поскольку количество депутатов СН легко определялось по числу союзных и автономных республик, автономных областей и округов и составляло 750, то и в СС стало избираться 750 депутатов. Для того чтобы избирать это число депутатов, на очередных выборах приходилось повышать норму представительства (соответственно до 350 и 360 тыс.).
По Конституции 1977 г. срок полномочий ВС составлял 5 лет. ВС был правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией к ведению СССР: принятие Конституции СССР, внесение в нее изменений; принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей; утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и отчетов об их выполнении; образование подотчетных ему органов СССР. Законы СССР, согласно Конституции 1977 г., принимались ВС или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению ВС. Он также избирал Президиум ВС СССР, утверждал состав Совета Министров СССР, избирал Верховный Суд СССР. назначал Генерального прокурора СССР.
ВС проводил две сессии в год, каж-' дая из которых длилась несколько дней. Палаты ВС образовывали постоянные комиссии, которые работали обычно в течение месяца перед очередной сессией.
Проводимые после 1985 г. политические реформы непосредственно отразились на структуре высших государственных органов СССР. Конституционной реформой 1 декабря 1988г. в качестве высшего органа государственной власти был предусмотрен Съезд народных депутатов (СНД) СССР. Он состоял из 2250 депутатов. ВС был придан статус постоянно действующего законодательного, распорядительного (это слово было исключено 14 марта 1990 г.) и контрольного органа государственной власти СССР. избираемого Съездом и ему подотчетного. ВС по-прежнему состоял из СС и СН. равных по численности, однако она существенно снизилась.
Согласно ст. 112 Конституции СССР ВС ежегодно созывался на очередные - весеннюю и осеннюю - сессии продолжительностью, как правило, 3-4 месяца каждая. Помимо раздельных и совместных заседаний палат проводились заседания постоянных комиссий палат и комитетов ВС (депутатские органы, создаваемые обеими палатами на паритетных началах). Таким образом конституционно закладывались начала парламентаризма и постоянной профессиональной депутатской деятельности в СССР.
Решение ряда ключевых вопросов переходит к Съезду: принятие Конституции и внесение в нее изменений, определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР, утверждение перспективных государственных планов и важнейших общесоюзных программ экономического и социального развития СССР. избрание Председателя ВС СССР, утверждение Председателей Совета Министров СССР, Комитета народного контроля СССР, Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР и Главного государственного арбитра СССР. избрание Комитета конституционного надзора (ККН) СССР и др. Съезд мог принимать также законы СССР, отменять акты ВС СССР, принимать решения о проведении референдума СССР.
ВС принимал подавляющее большинство законов СССР, обеспечивал единство законодательного регулирования на территории Союза, давал толкование законов Союза, формировал Совет Министров СССР и другие союзные органы (кроме ККН СССР), причем Председатель Совета Министров и руководители иных органов назначались ВС, а утверждались Съездом. ВС принадлежало право заслушивать отчеты образуемых и избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц. ВС представлял на утверждение Съезда проекты перспективных государственных планов и важнейших общесоюзных социально-экономических программ: сам же утверждал текущие планы и бюджет, осуществлял контроль за ходом их выполнения, утверждал отчеты о выполнении плана и бюджета, мог внести в них изменения. К ведению ВС относились: определение основных мероприятий в области обороны и обеспечения государственной безопасности, объявление общей или частичной мобилизации, состояния войны, принятие решений об использовании воинского контингента СССР за рубежом. ВС издавал общесоюзные акты об амнистии, осуществлял другие полномочия.
ВС РСФСР - высший орган государственной власти РСФСР по ее Конституциям 1937 и 1978 гг. Депутаты ВС избирались по территориальным избирательным округам (первоначально по норме представительства, охватывавшей определенную численность населения). В связи с ростом населения росло и число депутатов ВС. Поэтому было решено установить твердую численность ВС. По Конституции 1978 г. он состоял из 975 депутатов.
Согласно ст. 104 Конституции ВС был правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР и Конституцией РСФСР к ведению РФ. К его исключительным правам относились:
принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений, утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР и отчетов об их исполнении, образование подотчетных ВС органов и др. Законы РСФСР принимались либо ВС, либо референдумом, проводимым по его решению. ВС проводил две сессии в год, образовывал постоянные комиссии.
Конституционная реформа 27 октября 1989 г. проводилась в существенно изменившейся обстановке. В качестве высшего органа государственной власти РСФСР был учрежден СНД. состоявший из 1068 депутатов. А ВС преобразован в орган СНД, постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти РСФСР.
Хотя в Конституции по-прежнему говорилось, что очередные сессии ВС проводятся два раза в год. работал он постоянно - каждая сессия длилась по 3-4 месяца. Постепенно ВС приобретал черты, характерные для парламента государства.
Изменилась внутренняя структура ВС - он стал двухпалатным. ВС состоял из равноправных Совета Республики (СР) и СН. Численный состав палат определялся исходя из параметров СН. в который входили 3 депутата от каждой автономной республики, 1 депутат от каждой автономной области и каждого автономного округа (всего от автономий - 63) и по 63 депутата от краев, областей, городов Москвы и Ленинграда. Таким образом. СН состоял из 126 депутатов, столько же депутатов было и в СР. Вместе с Председателем ВС. его первым
заместителем и 3 заместителями насчитывалось 257 депутатов ВС. Это позволяло организовать работу депутатов на постоянной профессиональной основе. Кстати, на той же основе работали и другие депутаты, не являвшиеся членами ВС (еще порядка 200).
ВС функционировал в качестве основного законодательного органа, хотя отдельные законы принимал и СНД. ВС утверждал государственные планы экономического и социального развития, государственный бюджет и отчеты об их выполнении, осуществлял функции контроля в отношении других государственных органов. Вначале ВС назначал Председателя Совета Министров РСФСР (его утверждал СНД), по предложению Председателя утверждал состав Правительства. С учреждением поста Президента у ВС осталось лишь право давать согласие на назначение Председателя Совета Министров.
Съезд и ВС вели постоянную борьбу с Президентом РФ за усиление своих позиций, особенно в части формирования исполнительных органов и контроля за их деятельностью. В декабре 1992 г. было установлено (в Конституции), что ВС дает согласие на назначение не только Председателя Правительства, но и министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, безопасности. Закреплялась подотчетность Правительства не только Президенту, но и СНД и ВС. 21 сентября 1993 г. Президент прекратил деятельность СНД и ВС.
По Конституций 1993 г. функции парламента выполняет Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы.
Аваклян С.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД - высшее судебное учреждение государства (в федерации - иногда также ее субъектов), возглавляющее систему общих судов или судебную систему в целом. В компетенцию B.C. входит рассмотрение дел о преступлениях высших должностных лиц и дел о наиболее важных государственных преступлениях. Кроме того. B.C. обычно является и высшей кассационной и (или)апелляционной инстанцией, в которую обжалуются р'ешения всех нижестоящих судов страны. В некоторых государствах (например, США, Индии. Шри-Ланке. Японии) B.C. осуществляет также функции толкования конституции и конституционного контроля. В других государствах (например. Германии, РФ) названные функции осуществляются специальным конституционным судом. В федеративных государствах(где нет конституционного суда)в
компетенцию B.C. входит разрешение споров между федерацией и ее субъектами, а также субъектов федерации между собой. .
Определенная роль принадлежит почти всем B.C. в сфере правотворче-ства, поскольку за их решениями признается роль прецедента даже в странах континентальной правовой системы.
В разных государствах B.C. может иметь различные официальные названия: собственно B.C. - в Австрии, Ирландии. Исландии, Канаде, РФ, Верховный федеральный суд - в Германии, Верховный кассационный суд- v, Италии, Ареопаг - в Греции, Государственный суд - в Эстонии, Федеральный суд - в Швейцарии и т.д.
B.C. обычно имеет сложную структуру, включающую в себя сенаты (палаты, коллегии) по отдельным категориям дел (гражданским, уголовным, конституционным), президиумы и т.п. B.C. Англии и Уэльса, возглавляемый в качестве председателя лордом-канцлером, включает в себя три самостоятельных судебных учреждения - Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны (см. Великобритания).
Как правило, порядок формирования, а также основные функции (полномочия) B.C. определяются в основном законе (конституции) страны. Обычно судьи B.C. назначаются главой государства самостоятельно или с утверждением парламентом либо его отдельной палатой. Так, судей B.C. США назначает президент США с "совета и согласия" сената. В парламентарных странах решающая роль при назначении судей B.C. принадлежит правительству (кабинету). При этом во многих странах предварительный отбор кандидатов на должности судей B.C. осуществляют органы судейского сообщества или специальные комиссии по делам судебной службы. В большинстве стран срок пребывания судьи в составе B.C. ограничивается лишь достижением установленного законом возраста (обычно 65-70 лет).
Численный состав B.C. обычно невелик. Так, B.C. США состоит из 9 судей, B.C. Ирландии - 6, Высокий суд Авст-ралии. - 7, Государственный суд Эстонии -11, Верховный суд Японии - 15, Индии- 18. Членами В.с. являются профессиональные судьи, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к их квалификации. Главные из них - большой стаж работы по юридической специальности и безупречная репутация.
Додонов В.Н.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РФ - высший судебный орган республики. В отличие от иных судов субъектов РФ наделен правом законодательной инициативы, т.е. может входить в высшие представительные органы республики с предложениями о принятии новых законов и толковании действующих законов республики.
ВС республики - вышестоящий орган по отношению к районным судам республики; в свою очередь,он поднадзо-рен Верховному Суду РФ, который является по отношению к нему вышестоящим судом и вправе проверять законность и обоснованность принимаемых ВС республики решений.
ВС республики - среднее звено в системе федеральных судов общей юрисдикции. В состав ВС республики входят:
председатель, заместители председателя, члены суда, народные заседатели. Судьи ВС республик назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов (оно должно быть согласовано с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов РФ). Председатели и заместители председателей ВС республик назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ (в свою очередь оно основывается на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ и согласуется с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов РФ). К кандидатам в судьи ВС республики предъявляются требования, общие для всех судов среднего звена судебной системы. Количественный состав судей ВС устанавливается высшим представительным органом республики, исходя из объема судебной работы, размеров территории,численности населения республики, количества районных судов.
ВС республики действует в составе:
президиума ВС; судебной коллегии по гражданским делам: судебной коллегии по уголовным делам.
В компетенцию ВС республики входит: рассмотрение дел в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам; осуществление надзора за судебной деятельностью районных судов: изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики.
В качестве суда первой инстанции ВС республики рассматривает дела о
наиболее опасных преступлениях (тяжких и особо тяжких), за которые по закону может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; дела, переданные в данный суд по ходатайству обвиняемого и его защитника в целях обеспечения объективности судебного разбирательства.
ВС республики вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое гражданское или уголовное дело, подсудное нижестоящему суду. Любое решение (приговор) ВС республики может быть обжаловано или опротестовано в ВС РФ.
В качестве надзорной инстанции ВС республики проверяет законность и обоснованность приговоров и других решений районных судов, а также кассационных определений судебных коллегий самого ВС, которые вступили в законную силу.
Функции надзорной инстанции в ВС республики выполняет президиум суда, в состав которого входят председатель суда, его заместители и члены суда. Состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ.
В соответствии с законом о судоустройстве президиум ВС республики помимо судебных функций: утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебных коллегий по гражданским и уголовным делам; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в высший представительный орган республики в порядке осуществления законодательной инициативы и о толковании законов.
Председатель ВС республик осуществляет общее организационное руководство его деятельностью: председательствует в судебных заседаниях коллегий и президиума,приносит протесты, руководит работой коллегий, организует работу по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики,ведет прием граждан и организует работу суда по рассмотрению жалоб.
Кашепов В.П.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющий в предусмотренных
ФЗ процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов. ВС РФ дает также разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ).
ВС РФ возглавляет систему федеральных судов общей юрисдикции, представляя собой ее высшее звено; осуществляет судебную юрисдикцию на всей территории РФ; является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным к его компетенции; вправе проверить в порядке надзора любое решение нижестоящего суда, включая военные и специализированные суды, по любому делу; направляет судебную практику, давая разъяснения по вопросам применения законодательства: обладает правом законодательной инициативы', выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.
Выполняя функцию судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции, ВС РФ в установленной законом процессуальной форме обеспечивает отправление правосудия в точном соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством, способствует судебной охране прав и свобод граждан.
Опираясь на изучение и обобщение судебной практики, ВС РФ разъясняет вопросы применения законодательства, ориентируя суды общей юрисдикции и другие государственные органы, общественные объединения, должностных лиц на правильное применение правовых норм.
В состав ВС РФ входят судьи и народные заседатели. Председатель ВС РФ назначается на должность СФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей ВС РФ. Заместители Председателя ВС РФ и другие судьи назначаются надолжность СФ по представлению Президента РФ. основанному на представлении Председателя ВС РФ и заключении квалификационной коллегии этого суда. Закон не ограничивает срок полномочий судей ВС РФ. Они могут быть лишены своих полномочий только квалификационной коллегией судей ВС в предусмотренных законом случаях.
Судьями ВС РФ могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет, достигшие возраста 30 лет. Помимо жизненного и профессионального опыта кандидаты на должности судей должны отвечать высоким нравственным требованиям.
Как правило, члены ВС РФ назначаются из числа председателей, заместителей председателей и членов судов
субъектов Федерации, т.е. наиболее квалифицированных судей. В зависимости от занимаемой должности, стажа судебной работы и профессиональной подготовки им присваиваются второй,первый или высший квалификационные классы.
ВС РФ действует в составе: Пленума ВС РФ; Президиума ВС РФ; Судебной коллегии по гражданским делам;
Судебной коллегии по уголовным делам;
Военной коллегии. Кассационной коллегии (рассматривает в кассационном порядке жалобы и протесты на приговоры и решения, вынесенные судебными коллегиями ВС РФ по первой инстанции).
В составе Пленума - Председатель ВС РФ, его заместители, все члены ВС РФ. В заседаниях Пленума участвуют Генеральный прокурор РФ (обязательно) и министр юстиции. Приглашенные лица вправе принять участие в обсуждении включенных в повестку заседания вопросов. Решения принимаются Пленумом открытым голосованием простым большинством голосов его членов.
Пленум созывается не реже I раза в 4 месяца. Заседания Пленума правомочны при наличии не менее 2/3,его состава.
Основная задача Пленума ВС РФ- формулировка разъяснений по вопросам практики применения законодательства. Пленум также утверждает по представлению Председателя ВС РФ составы судебных коллегий, секретаря Пленума из числа судей ВС РФ и Научно-консультативный совет при ВС РФ; рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в порядке законодательной инициативы,а также о толковании законов; заслушивает сообщения о работе Президиума ВС РФ и отчеты председателей судебных коллегий ВС РФ о деятельности коллегий.
Президиум ВС РФ - высшая судебная инстанция в системе судов общей юрисдикции. Председатель ВС и его заместители входят в состав Президиума по должности, остальные члены Президиума назначаются СФ в том же порядке, что и другие судьи ВС РФ.
Заседания Президиума ВС РФ проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Президиум ВС РФ рассматривает: судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам: материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики; вопросы организации работы судебных коллегий .и аппарата суда.
Президиум ВС РФ осуществляет по протестам Председателя ВС РФ, Генерального прокурора РФ и их заместителей пересмотр судебных постановлений коллегий ВС РФ, вынесенных по первой.второй инстанциям и в порядке надзора. Решения Президиума являются окончательными и не могут быть опротестованы.
В заседаниях Президиума ВС РФ принимает участие Генеральный прокурор РФ или его заместитель, который поддерживает протест прокурора либо дает заключение по протестам Председателя ВС РФ или его заместителя. В соответствии со ст. 125 Конституции РФ Президиум ВС РФ может направить в КС РФ запрос о соответствии Конституции РФ ФЗ и других указанных в этой статье правовых актов.
Структурные подразделения, выполняющие основной объем судебной работы в ВС РФ: Судебная коллегия по гражданским делам. Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия. Судебные коллегии рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
По гражданским делам ВС РФ может изъять любое дело из нижестоящего суда и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. ВС РФ рассматривает по первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства следующие дела: об оспариваний ненормативных актов Президента, ФС, Правительства РФ: нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан; постановлений о прекращении полномочий судьи; о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений: об оспариваний решений и действий ЦИК по подготовке и проведению референдума, выборов Президента РФ и депутатов ФС: по решению споров, переданных ему Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. а также между органами государственной власти субъектов РФ.
ВС РФ подсудны уголовные дела, отнесенные к его подсудности ФЗ, а также дела особой сложности или особого общественного значения, которые он вправе принять к своему производству по собственной инициативе либо по инициативе Генерального прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого.
В качестве суда второй инстанции судебные коллегии ВС РФ рассматривают дела по кассационным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговоры и решения областных, краевых и равных им судов. В порядке надзора гражданские, уголовные и иные дела рассматриваются в ВС РФ в судебных коллегиях и в Президиуме ВС РФ.
В судебной коллегии по уголовным делам образована кассационная палата для рассмотрения в кассационном порядке приговоров судов присяжных.
Председатель ВС РФ наделен широкими полномочиями по направлению и организации работы возглавляемого им суда. Он председательствует на заседаниях Пленума и Президиума ВС РФ;
приносит в установленном законом порядке протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам и вправе приостанавливать их исполнение; организует работу по изучению и обобщению судебной практики;
распределяет обязанности между заместителями Председателя ВС РФ; руководит организацией работы судебных коллегий и аппарата ВС РФ; ведет личный прием граждан и представителей организаций; организует оказание практической помощи нижестоящим судам, установление международных связей с судебными органами иных стран.
Заместители Председателя ВС РФ, являющиеся одновременно председателями соответственно Судебной коллегии по гражданским делам и Судебной коллегии по уголовным делам, организуют работу возглавляемых ими коллегий;
образуют составы суда (палаты) для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий; вправе истребовать дела из нижестоящих судов для изучения и обобщения судебной практики; представляет Пленуму ВС РФ отчеты о деятельности судебной коллегии.
Кашепов В.П.

ВЕТО (лат. veto - запрещаю)- в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения какого-либо органа. Наибольшее значение имеет В. как средство воздействия верхней палаты парламента на нижнюю или главы государства (монарха, президента) - на парламент, применяемое в законодательном процессе. Суть В. состоит в отказе верхней палаты или главы государства одобрить закон (законопроект), принятый соответственно нижней палатой, парламентом.
Применительно к главе государства в науке конституционного права принято различать абсолютное и относительное В.
Абсолютное (или резолютивное) В- такой отказ главы государства
одобрить закон (законопроект), который
не может быть преодолен парламентом. Абсолютное В. президента сегодня практически не применяется,хотя формально принадлежит, например, монархам •Великобритании, Бельгии.
. Относительное (или отлагательное) В. - право главы государства отклонить закон, переданный ему парламентом для подписания и обнародования. Мотивами В. являются обычно противоречие закона конституции, его несовершенство как правового документа, несогласованность с иными законами, необоснованность регулирования соответствующих отношений законом, материальная и организационная необеспеченность выполнения закона, несоблюдение парламентом установленной процедуры рассмотрения и принятия закона.
Отказ главы подписать и опубликовать закон, принятый парламентом, может быть преодолен голосованием, проводимым по итогам повторного обсуждения закона в парламенте, его палатах;
при этом может требоваться в одних странах простое (например, Италия, Венгрия и др.), в других - квалифицированное (например, США, РФ и др.) большинство голосов членов парламента (его палат) от общего их числа.
В США действует так называемое "карманное В." президента - если до перерыва сессии Конгресса остается менее 10 дней, которые отводятся президенту для подписания законопроекта, президент может оставить его неподписанным, и тогда Конгресс принимает этот законопроект на следующей сессии.
В некоторых странах (например, Франция, Казахстан) у президента есть право так называемого выборочного В., когда он накладывает В. на отдельные статьи и положения законопроекта.
В РФ право относительного В. принадлежит СФ. Он может отклонить ФЗ, принятый ГД. Палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит повторному рассмотрению в ГД. В случае ее несогласия с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/^ от общего числа депутатов ГД.
Право относительного В. принадлежит и Президенту РФ. Получив принятый ФЗ, он в течение 14 дней подписывает и обнародует его. Если Президент в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, то ГД и СФ вновь рассматривают закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не'менее 2/3 голосов в каждой из палат, он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней и обнародованию.
Как правило, понятия "В.". "абсолютное В.", "относительное В." и др.являются категориями науки конституционного права и далеко не всегда включаются в законодательные акты.В частности, они не включены в терминологию Конституции РФ.
Авакьян С.А.

ВЕЧЕ (общеслав.; от старослав. вет - совет) - народное собрание у восточных славян; орган государственного управления и самоуправления Руси. Упоминания о созыве В. содержатся в летописях 997 г.(Белгород), 1016 г. (Новгород), 1068 г. (Киев), 1097 г. (Владимир Волынский), 1147 г. (Звенигород Галицкий), 1157 г. (Ростов, Суздаль, Владимир на Клязьме), 1159г. (Полоцк), 1175г.(Переяславль-Залесский), 1185г. (Смоленск). Как правило, на В. обсуждались вопросы войны и мира; кандидатуры князей, посадников (в Новгороде - также тысяцких, архиепископов, архимандритов). В Новгородской и Псковской феодальных республиках В. принадлежала высшая законодательная и судебная власть. У новгородского В. в распоряжении также находились финансы и земельный фонд. В. собиралось на специально отведенных местах (обычно у соборов или церквей). В большом городе могло быть несколько вечевых собраний. Решения принимались большинством присутствовавших. По мере усиления великокняжеской власти в Северо-Восточной Руси и в ходе формирования Русского централизованного государства В. постепенно упразднялись. В. в Новгороде ликвидировано в 1478 г., в Пскове - в 1510 г.

ВЕЩЕСТВЕННОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО - процессуально-правовое наименование материального объекта, которым может быть предмет, вещество, документ при условии, что информация о его свойствах или признаках, зафиксированная в протоколах следственных и судебных действий, заключениях экспертов, позволяет подтвердить или опровергнуть обстоятельства, подлежащие доказыванию.
В действующих отраслях законодательства существуют различия в определении В.д., что связано с характером тех задач, которые решаются в рамках этих отраслей. Наиболее полно понятие В.д., процесс его получения, исследования, хранения изложены в УПК, где под В.д. понимаются "предметы, которые служи-
ли орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а также деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, и все другие предметы, которые могут служить средствами к обнаружению преступления,установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных либо к опровержению обвинения или смягчению ответственности" (ст. 83 УПК).
В.д. должны быть подробно описаны в протоколах осмотра, по возможности сфотографированы и приобщены к делу особым постановлением лица, производящего дознание, следователя, прокурора или определением суда. В.д. должны храниться при уголовном, деле, а если в силу их громоздкости или иных причин это невозможно, они должны быть сфотографированы, опечатаны и храниться в месте, указанном лицом, производящим дознание, следователем, прокурором, судом, о чем в деле должна иметься соответствующая справка. При передаче дела от органа дознания следователю или от одного органа дознания либо следователя другому, а равно при направлении дела прокурору и в суд либо при передаче дела из одного суда в другой В.д. препровождаются вместе с делом, за исключением случаев, когда они не могут храниться при уголовном деле.
Понятие В.д. является условным в связи с тем, что непосредственно самим В.д. невозможно доказать обстоятельства, подлежащие установлению. В качестве доказательства используется только информация о свойствах, признаках материального объекта, зафиксированная в протоколах следственных действий, заключениях экспертов. В случае если такая информация может быть использована в качестве доказательства, вышеуказанным постановлением (определением) материальный объект признается В.д. и приобщается к материалам уголовного дела.
Материальные объекты, документы, впоследствии признаваемые В.д., добываются, как правило, в результате проведения таких следственных действий, как осмотр места происшествия, обыск, выемка, а также поступают от должностных лиц в качестве приложения к сопроводительному письму. В.д. хранятся до вступления приговора в законную силу или до истечения срока на обжалование постановления или определения о прекращении дела. В тех случаях, когда спор о праве на вещь подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, В.д.хранятся до вступления в законную силу решения суда. В отдельных случаях В.д. могут быть возвращены их владельцам и до истечения сроков, отведенных на вступление решений в законную силу, если это возможно без ущерба для производства по делу. В.д., подвергающиеся быстрой порче, осматриваются немедленно в месте их обнаружения; если они не могут быть возвращены владельцу, сдаются в соответствующие учреждения для использования по назначению. При необходимости они возмещаются владельцу предметами того же рода и качества или последнему уплачивается их стоимость. В приговоре, определении или постановлении о прекращении дела должен быть решен вопрос о В.д., при этом: орудия преступления. принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации и передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; вещи, запрещенные к обращению, передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; вещи, не представляющие никакой ценности и не могущие быть использованными, подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересованных лиц или учреждений могут быть выданы им; деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда обращаются в доход государства, а остальные вещи выдаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства; спор о принадлежности этих вещей подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства; документы, являющиеся В.д., остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным учреждениям.
В гражданско-процессуальном законодательстве В.д. определяются как "предметы, которые могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Лицо, представляющее вещественное доказательство или ходатайствующее о его истребовании, обязано указать, какие имеющие значение для дела обстоятельства могут быть установлены этим доказательством" (ст. 68 ГПК). Лицо. ходатайствующее перед судом об истребовании какой-либо вещи в качестве В.д. от лиц, участвующих или не участвующих в деле, должно описать эту вещь и указать причины, препятствующие самостоятельному ее получению, и основания, по которым оно считает, что вещь находится у данного лица или организации. В.д., требуемые судом от граждан или организаций, доставляются непосредственно в суд. Суд может выдать лицу, ходатайствующему об истребовании В.д., запрос
на право его получения для последующего представления в суд. В.д. хранятся в деле или по особой описи сдаются в камеру хранения суда. Вещи, которые не могут быть доставлены в суд, хранятся в месте их нахождения. Они должны быть подробно описаны, а в случае необходимости сфотографированы и опечатаны. Суд принимает меры к сохранению вещей в неизменном состоянии. Порядок возврата (распоряжения) В.д. в основном аналогичен установленному в уголовном процессе.
В арбитражно-процессуальном законодательстве В.д. определены в качестве предметов, которые своим внешним видом, внутренними свойствами, местом их нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 62 АПК). В.д. хранятся в арбитражном суде (в месте их нахождения).
В административно-процессуальном законодательстве в перечне доказательств упомянуты В.д., но само их определение отсутствует (ст. 231 КоАП). Регламентирован лишь порядок досмотра и изъятия вещей и документов. Так, досмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи и предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца). О досмотре вещей составляется протокол. Вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются уполномоченными на то должностными лицами. Изъятые вещи и документы хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых органами (должностными лицами).
КомлевБ.А.

ВЕЩНЫЕ ПРАВА - субъективные права гражданские, объектом которых является вещь, обеспечивающая субъекту возможность удовлетворять свои потребности, непосредственно воздействуя на вещь. В этом главное отличие В.п. от обязательственных прав (реализация последних требует определенного поведения обязанного лица). В вещном правоотношении обязанные лица конкретно не определены, а содержание обязанности состоит в воздержании от любого действия, которое может
уничтожить или умалить В.п. Оно характеризуется также предоставлением его субъекту права следования и преимущества. В случае утраты вещи помимо своей воли собственник вправе отыскивать ее у любого незаконного владельца (его требование следует за вещью). В.п., как правило, присущ бессрочный характер.
В.п. создают правовые рамки отношений между субъектами гражданского права по поводу вещей.
В.п. имеют единый исторический источник - римское право и предоставляют их обладателю исключительное господство над вещью. Объем В.п. может быть абсолютным (например, право собственности - лат. jus in re) (см. Абсолютные права) или ограниченным (права на чужие вещи - лат. jura in re alie-na) (см. Ограниченные вещные права).
В отличие от обязательственных прав (перечня которых в законодательстве не существует) не могут быть установлены В.п.. не предусмотренные нормами закона. В числе ограниченных В.п. ст. 216 ГК РФ упоминает право пожизненного наследуемого владения землей;
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
право хозяйственного ведения; право оперативного управления; сервиту-ты. В ГК РФ названы и другие В.п. Это принадлежащее учреждению право самостоятельно распоряжаться имуществом. залог недвижимости (ипотека}, право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа, права членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением, права пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, по договору или на основании завещательного отказа. В законодательстве РФ отсутствуют такие ограниченные В.п., как эмфитевзис, узуфрукт и су пер фаций. Специальное регулирование В.п., составляющих содержание права собственности: прав владения, пользования и распоряжения имуществом, осуществляется в рамках различных институтов гражданского права - права собственности(владельческая защита). договора (например, защита владения нанимателя вещи), наследование (например, владение душеприказчика).
В законодательстве других стран владение рассматривается как особое В.п. со специальной регламентацией.
В.п. - первооснова гражданского оборота. В связи с этим, когда речь идет о наиболее ценных объектах В.п., закон требует обеспечения распознаваемости этих прав для третьих лиц. Особенно это
касается объектов недвижимости. Необходимо четкое обозначение такого объекта, определение вещного права основного субъекта (собственника) и ограниченных В.п. третьихлиц, если таковые установлены. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие В.п.на недвижимые вещи. равно как и ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре. :
В.п. возникает с созданием объекта и прекращается при его уничтожении. В.п. может возникнуть по давности владения (давность приобретательная}. ЗалесскийВ.В:

ВЕЩЬ - материальный, физически осязаемый предмет, имеющий экономическую форму товара и потому являющийся объектом гражданского оборота. В. являются также наличные деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ). В число В. включаются различные виды энергетических ресурсов и сырья, произведенных или добытых человеческим трудом и в силу этого ставших товаром. Так, объектом гражданских, прав, в частности права собственности, не может быть атмосферный воздух в его естественном состоянии. Становятся товаром и объектом гражданского оборота воздух или его составные части, измененные либо обособленные под воздействием труда человека (нагретый воздух - пар, "сжиженный воздух" - газ, "сжатый воздух" с помощью компрессора и т.д.).
Земельные участки, участки -недр и лесов, обособленные водные объекты, участки континентального шельфа, богатства морской экономической зоны и другие природные ресурсы, которые, как правило, не являются результатами труда (если не считать специально улучшенных, например, мелиорированных земель или искусственных лесопосадок), тоже относятся к категории В. В праве РФ оборотоспособность этих видов В. определяется законодательством о земле и других природных ресурсах.
Оборотоспособность В., т.е. признанная законом возможность их перехода от одних лиц к другим (ст. 129 ГК РФ). - это главный критерий их юридической классификации, предопределяющий правовой режим В. Этот режим устанавливается не для В., а для субъектов гражданского оборота, совершающих по поводу данных материальных благ различные юридически значимые действия. Именно этим, а не своими физическими свойствами отличаются друг
от друга различные В. как объекты гражданского оборота.
В. как имеющие товарную форму
предметы материального мира становятся объектами права собственности и других вещных прав. Обязательственные отношения, хотя и могут быть связаны с В., но имеют своим непосредственным объектом соответствующие действия обязанной стороны (должника), например, в обязательствах купли-продажи, аренды, подряда, перевозки грузов, причинения вреда имуществу. Обязательственные права требования или пользования сами не могут стать объектами вещных прав. Так. невозможно осуществить куплю-продажу бездокументарных ценных бумаг (т.е. определенных прав требования, не закрепленных в документарной, вещественной форме) либо их "истребование" от неуправомо-ченного приобретателя (но можно произвести возмездную уступку прав или предъявить требование о признании соответствующего права).
В. не являются объекты так называемой интеллектуальной собственности - нематериальные результаты творческой деятельности, а также средства индивидуализации товаров и их производителей (промышленные права, или промышленная собственность) и коммерческая информация, составляющая служебную или коммерческую тайну.
Правовой режим разных групп В. не. может быть одинаковым и зависит от целей их применения,свойств и экономических характеристик. Правовой режим В. - основа их классификации на следующие группы: средства производства и предметы потребления: недвижимое имущество (см. Недвижимость) и движимое имущество; индивидуально-определенные В.и определенные родовыми признаками: отдельные В.. их совокупности и комплексы; В. делимые и неделимые; В. потребляемые и непотребляемые; плоды и доходы; заменимые и незаменимые; В., допущенные к гражданскому обороту и ограниченные или изъятые из оборота.
Деление В. на средства производства и предметы потребления основано на их различии по экономическим характеристикам, физическим свойствам и целевому назначению. Средства производства подлежат отражению на балансах юридических лиц, в бухгалтерском учете, требуют фиксации их принадлежности определенному субъекту и установления их стоимости. Последняя определяется как остаточная, балансовая, рыночная или иная. Для предметов потребления по общему правилу гражданское законодательство таких требований; не
содержит.
Среди В. как объектов гражданских прав выделяют совокупности и комплексы, которые могут включать четыре разновидности: совокупность В. и отдельная В.; главная В. и принадлежности; составные части и запасные части; имущественные комплексы.
Совокупность В. - это группа однородных либо разнородных В., которые выполняют свое экономическое, хозяйственное назначение не по отдельности, а совместно. Примеры совокупностей:
мебельный гарнитур, сервиз, набор различных инструментов (слесарных, плотницких и др.). По общему правилу такая совокупность рассматривается как единый объект. Однако допускается заключение сделок по поводу отдельных предметов из совокупности, например распродажа мебели из гарнитура.
В качестве совокупности выступают парные В. - пара обуви, перчаток, лыж, лыжных палок и т.п. Хотя они рассматриваются в качестве единого объекта, в определенных случаях возможно отчуждение одного предмета из пары.
При уничтожении или повреждении одной из В., входящих в совокупность, потерпевший может требовать ее замены на новую совокупность, либо замещения стоимости не одной В., а совокупности В.
Разделение на главную В. и принадлежности основано на том, что принадлежность предназначена для обслуживания главной В. и призвана обеспечивать удобство и надежность использования последней. Например, часы - главная В., браслет - принадлежность. Юридические последствия такой классификации следующие: принадлежность следует судьбе главной В., если законом или договором не установлено иное; при купле-продаже главной В. принадлежность передается безвозмездно, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
Деление В. на составные и запасные части обусловлено тем,что они выполняют разные функции по отношению к изделию в целом. Составные части конструктивно связаны с основным объектом. Они неразделимы в экономическом и функциональном значении (двигатель автомобиля, его передние и задние подвески и пр.). Юридически основной объект не может существовать без составных частей. И технически, и юридически они нераздельны. В том случае, когда допускаются сделки с отдельными составными частями, весь объект рассматривается как сумма запасных частей.
Запасные части предназначены для замены некоторых составных частей. Юридическим следствием выделения запасных частей в обособленную группу является констатация того, что основной объект может существовать без запасных частей. Поэтому допускаются отдельные самостоятельные сделки с запасными частями как таковыми.
Суханов Е.А., Павлов В.П.

ВЗАИМНОЕ СТРАХОВАНИЕ - см. Страхование.

ВЗАИМНОСТИ ПРИНЦИП - один из принципов международного права, вытекающий из более общего принципа суверенного равенства государств. В соответствии с В.п. международные договоры должны заключаться на основе равноправия и взаимности выгод и обязательств. В международном частном праве В.п. означает предоставление иностранным гражданам (юридическим лицам) определенных прав и льгот в данном государстве при условии, что его граждане (юридические лица), находящиеся в соответствующих государствах, пользуются аналогичными правами и льготами. Такая взаимность может быть установлена внутренним законом или международным договором.

ВЗЫСКАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ - см. Административное взыскание.

ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО - термин, охватывающий два самостоятельных состава должностных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - получение взятки и дачу взятки.
В. как социальное явление - наиболее объективный показатель коррумпированности общества. Во всех странах В. рассматривается как серьезное преступление. В РФ статистические данные о В. традиционно входят в число основных характеристик состояния преступности.
В УК содержатся две статьи, предусматривающие ответственность за В. Статья 290 УК - получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за
общее покровительство или попустительство по службе или за. незаконные действия (бездействие).
Наиболее строго карается получение взятки лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления, а также если данное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо неоднократно, с вымогательством взятки, или в крупном размере. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 300 МРОТ.
Под государственными должностями РФ понимаются должности, устанавливаемые Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, а под государственными должностями субъектов РФ - должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
За дачу взятки должностному лицу лично или через посредника ответственность предусмотрена ст. 291 УК.
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки (примечание к ст. 291 УК).
Вымогательством считается не всякое требование должностного лица передать взятку, а лишь такое, которое сопровождается угрозой причинить вред пра-воохраняемым интересам гражданина при отказе последнего дать взятку. Если должностное лицо требует передать взятку, угрожая отказом удовлетворить незаконную просьбу гражданина, то вымогательством такое требование не является и гражданин, передавший взятку, от уголовной ответственности не освобождается.
Заявление расценивается как добровольное, только если взяткодатель не знает о том, что правоохранительные органы уже располагают информацией о совершенном им преступлении. Заявление может быть сделано по любым мотивам, вплоть до страха перед разоблачением.
Яни П.С.

ВИЗА (лат. visum - просмотренное) - 1) специальная письменная и виктимология
(или) штемпельная отметка, проставляемая в заграничном паспорте или ином документе, удостоверяющем личность физического лица; означает предоставление этому лицу разрешения на въезд в пределы соответствующего иностранного государства или выезд с его территории, а также на транзитный проезд через данное государство. Въездные, выездные и транзитные В. выдаются на определенный срок. Функция выдачи въездных В. возлагается на зарубежные органы внешних сношений государства, в подавляющем большинстве - на консульские представительства и лишь в странах, где консульства не учреждены, эту работу (за совершение которой взимается особый сбор) могут осуществлять и дипломатические представительства через свои консульские отделы.
Система выдачи В. любого рода предназначена для того, чтобы государство имело возможность контролировать и оперативно регулировать приток (отток) иностранцев на его территорию. Согласно Консульскому уставу СССР от 25 июня 1976г. консулы имеют право выдавать, продлевать, погашать В. на въезд в РФ, выезд из нее и транзитный проезд через ее территорию, а также вносить изменения в выданные В.
Между некоторыми странами устанавливается безвизовый порядок въезда, выезда и транзита. Такая практика существует, в частности, в рамках ЕС и между большинством стран Латинской Америки, а также на основании заключенного 9 октября 1992 г. рядом стран-членов СНГ Соглашения о безвизовом передвижении граждан СНГ.
Нормативными актами устанавливается, что документом, дающим право на въезд или выезд, может служить общегражданский заграничный паспорт и проставляемая в нем въездная или выездная В. Для въезда, выезда и пребывания на территории подавляющего большинства государств установлен безвизовый порядок в отношении лиц, обладающих дипломатическими или служебными паспортами, а также паспортом моряка, который наделяет последнюю категорию лиц правом пребывания на территории государства порта заходов судна.
2) В. дипломатическая - проставля-емая ведомством внешних сношений данного государства, его дипломатическим или консульским представительством особая отметка в паспорте соответствующего лица (дипломатического' агента), означающая признание за ним дипломатического статуса, т.е. что это лицо обладает дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Это касается
глав государств и правительств, ведомств внешних сношений, других высших должностных лиц государства, членов правительственных делегаций на международных дипломатических конференциях, лиц, облеченных чрезвычайными миссиями межгосударственного характера, командируемых за границу дипломатических сотрудников ведомства внешних сношений, дипломатических курьеров и др. Предоставляемая в целях облегчения выполнения соответствующим лицом его официальных служебных функций,В.дипломатическая в порядке международной вежливости может быть дана и в случае, когда указанное лицо намерено пересечь границу иностранного государства неофициально, в поездке по частным делам. В исключительном случае может быть выдана и лицу, которое дипломатическим паспортом не обладает. Наличие В. в документе, удостоверяющем личность данного индивида,предполагает, что в отношении такового должно быть проявлено особое внимание со стороны властей государства его пребывания, повышенное уважение, а выполнение формальностей, обычно сопровождающих перемещение физических лиц через границу, сведено к минимуму и произведено в самой учтивой форме; должны предприниматься все возможные меры для предупреждения каких бы то ни было посягательств на личность, свободу и достоинство владельца вышеуказанного документа.
Лицу, обладающему В. дипломатической, не предоставляется каких-либо преимуществ и льгот в отношении таможенного оформления и таможенного контроля, если, однако, это лицо не располагает специальным документом - открытым листом (фр. laissez-passer - пропуск). При наличии открытого листа лицу, следующему через границу, предоставляется право на свободное и беспошлинное перемещение имеющегося у него багажа. Этот документ представляет собой просьбу ведомства внешних сношений данного государства к его таможенным и пограничным властям об оказании всяческого содействия держателю такого листа.
Волосов М.Е.

ВИЗАНТИЙСКОЕ ПРАВО (греко-римское право) - правовая система Византийской империи (VI-XV вв.), основу которой составила кодификация Юстиниана (см. Свод Юстиниана). Сло-жилось путем преобразования и постепенного приспособления к нуждам восточной империи римского права. Для
В.п. был характерен дуализм церковного и светского права (нормы их содержались в особых сборниках - "Номоканонах"), Исторически В.п. было заимствовано феодальным правом Армении, Грузии, некоторых стран Европы и Азии.
ВИКТИМОЛОГИЯ (лат. victi-
ma - жертва и греч. logos - учение) - криминологическое учение о жертве преступления, о типичных свойствах физических и юридических лиц, превращающих их в объекты преступных посягательств и определяющих характер и степень их криминальной уязвимости, а также о способности жертв преступлений самостоятельно защищать свои интересы от преступных посягательств и средствах повышения этой способности.
Жертва преступления - это физическое или юридическое лицо. подвергшееся преступному посягательству. Криминологическое понятие жертвы преступления охватывает также возможную, потенциальную его жертву. Потенциальная жертва преступления - это лицо, обладающее такими свойствами, которые повышают вероятность преступного посягательства на него в сравнении с другими однородными с ним социальными субъектами.
Способность индивидуальных свойств повышать криминальную уязвимость объекта преступного посягательства именуется виктимностью, а способность снижать эту уязвимость - анти-виктимностью.
Криминологическое понятие жертвы преступления шире правового понятия потерпевшего. Жертва преступления может быть реальной или потенциальной, невыявленной или скрытой от учета, прямой или косвенной.
Изначально акцент в изучении жертв преступлений был сделан на выявлении тех их качеств, которые "вызывают огонь на себя", т.е. способствуют совершению преступления или даже его провоцируют.
Виктимность понималась как свойство определенной личности, которое провоцирует или облегчает преступное поведение. Виктимное поведение при этом определяется как рискованное,неосмотрительное, легкомысленное, распущенное, провокационное, опасное для его субъекта и т.д.
В последующем виктимность стала пониматься не только как морально-психологическая. но и как социальная характеристика (социальное положение, место в производственных, бытовых, семейных, досуговых и иных межличностных отношениях, социальный статус или
социальная роль, повышающие вероятность преступного посягательства в отношении данной личности). Было обнаружено, что само положение в обществе безотносительно к личностным качествам занимающего его лица и его поведению повышает вероятность совершения против него преступлений определенного вида. Классические примеры виктимных социальных статусов - сторож. кассир, инкассатор. Виктимны в РФ такие лица, как сожительница в фактической семье и осужденный за изнасилование в местах лишения свободы.
Международное сообщество, защищая права и свободы гражданина, в своих договорах, соглашениях и иных правовых актах выделяет социальные статусы женщины, ребенка, престарелого и инвалида как обладающие повышенной виктимностью в семье и в силу это требующие особой защиты от семейно-бы-товых преступных посягательств.
Выделяется также виктимность социальных статусов в иных сферах жизнедеятельности: наемного труда, бытовой. досуговой,сексуальной.
Виктимными могут быть и юридические лица. Компьютерные преступления наносят ущерб банкам и их клиентам, в значительной части являющимся юридическими лицами.
Способность к самозащите проявляется в криминальных ситуациях. Любая криминальная ситуация обладает определенным виктимным потенциалом. В то же время В. выделяет в их ряду виктимные, которым присущи свойства, ставящие потенциальную жертву преступления в положение. резко сужающее ее возможности к самозащите. Примеры виктимных ситуаций: неосвещенная территория в ночное время, заброшенный дом, безлюдная тропа или дорога, пустой товарный вагон. Это - стационарные ситуации. Есть и динамичные виктимные ситуации, например, конфликт в семье или среди солдат срочной службы. В криминальных межличностных конфликтах виктимны-ми бывают обычно обе стороны.
При всем многообразии этого явления следует выделить первичную и вторичную виктимность.
Первичная, или объективная, виктимность - это типичные свойства физических или юридических лиц, превращающих их в объект преступных посягательств.
Вторичная, или субъективная, виктимность - это типичные свойства физических или юридических лиц, снижающие их способность самостоятельно обеспечивать свою защиту.
Антонов-Романовский Г.В.

ВИНА - психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию) и его последствиям; означает осознание (понимание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и связанных с ним результатов. В. - необходимое условие юридической ответственности. В соответствующих отраслях права предусмотрены формы В. и их влияние на меру ответственности.
В административном праве под В. понимается психическое отношение лица к своему противоправному деянию (действию или бездействию), признаваемому законом административным правонарушением (проступком). В. - необходимое условие административной ответственности; она означает, что административный проступок может быть совершен только умышленно или неосторожно.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия, желало или сознательно допускало их наступление (ст. 11 КоАП). В диспозиции ряда составов административных правонарушений прямо указывается на умышленный характер деяний (умышленное повреждение или срыв печати (ст. 188 КоАП)).
В ряде составов нет прямых указаний на умышленный характер деяний, но совершить их можно, только сознавая характер действий и предвидя возможность наступления вредных последствий. К таким составам относятся: обман потребителей в небольшом размере (ст. 150.3 КоАП), злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции (ст. 165 КоАП) и др.
В составах административных правонарушений, которые могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности (нарушение правил водопользования - ст. 59 КоАП), умышленная форма В. может служить основанием для применения более строгой меры (в рамках установленных законом санкций).
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ст. 12 КоАП).
Вопросы о форме (степени) В. решаются с учетом конкретных обстоятельств
и возможностей нарушителя (возраст, жизненный опыт, образование, профессия. стаж работы, профессиональные навыки и умения,состояние здоровья, степень экстремальности ситуации, в которой действовало лицо, и т.п.).
От неосторожной В. при административной ответственности отличается невиновное нарушение запретов - случай, при котором лицо не должно было и не могло предвидеть наступление нежелательных последствий, наступивших в результате действия или бездействия. Колодкин Л. М.

ВИНА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ - по общему правилу необходимая составляющая гражданского правонарушения, обусловливающая применение гражданско-правовой ответственности. Ответственность без вины составляет исключение и применяется только в прямо установленных законом случаях.
Традиционно понятие вины в отечественном гражданском праве совпадает с понятием вины в уголовном праве. Вина - психическое отношение лица к своему действию (противоправному поведению) и его результату (нарушению договора, причинению вреда, неосновательному обогащению), правовое содержание которого составляет желание или нежелание наступления противоправного результата, возможность или невозможность предвидения этого результата и его избежания. Формами вины считаются умысел и неосторожность, т.е. лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, отвечает при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Однако лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее .или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны кон-
трагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Заключенное заранее соглашение, устраняющее или ограничивающее ответственность за умышленное нарушение обязательства, ничтожно.
ГК РФ сохранил содержавшееся в ст. 222 ГК РСФСР упоминание о различных формах вины - умысле и неосторожности. Однако закон не расширяет (по сравнению с предшествующим законодательством) числа случаев, когда применение мер гражданско-правовой ответственности зависит от формы вины; наоборот, из-под принципа ответственности за вину им выводится целая сфера правоотношений. Поэтому при определении вины решающее значение имеет не субъективное отношение лица к своему поведению, а его фактические действия.
Некоторую специфику имеет содержание вины в деликтном праве, регулирующем обязательства вследствие причинения вреда. Поскольку при этом речь не идет о нарушении обязательства (которое только возникает из этого факта), при определении невиновности нельзя руководствоваться правилом ст. 401 ГК РФ (далее - ГК) о принятии лицом всех необходимых мер для надлежащего исполнения обязательства. Ст. 1064 ГК ограничивается указанием о том, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. Так, считается невиновным гражданин, причинивший вред, если будет доказано, что он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, если только он сам не привел себя в такое состояние (ст. 1078 ГК).
Характерной особенностью В. в г.п. является применение понятие виновности не только к физическим, но и к юридическим лицам, а также другим субъектам гражданского права. Поскольку организации не обладают собственной психикой, их вина всегда производна от вины их сотрудников. Это правило сформулировано в ст.402 ГК: действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника;
должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Вина - это один из элементов в системе, составляющей понятие гражданского правонарушения (в науке - условия или основания гражданско-правовой ответственности). Наряду с виной в эту систему входят: факт совершения противоправного деяния; наличие вреда; причинная связь между деянием и наступившим вредом. Вопрос о вине лица может быть возбужден только в том случае, когда доказаны первые три условия ответственности: противоправное деяние, вред и причинная связь между ними.
Если в уголовном праве вину определяет только суд (до этого действует презумпция невиновности), то в гражданском, если доказаны первые три условия, - наличие четвертого, вины, предполагается до тех пор, пока заинтересованное лицо не докажет обратное (презумпция виновности). Поскольку таким лицом является причинитель вреда (нарушитель обязательства), законодательство на него и возлагает бремя до-казывания собственной невиновности (ст. 401. 1064 ГК).
Несмотря на установленное ГК общее правило ответственности за вину и презумпцию виновности правонарушителя, в нем же в некоторых случаях специально подчеркивается, что ответственность определенных лиц за те или иные правонарушения наступает только "при наличии их вины". Таковы: а) ответственность родителей, усыновителей и опекунов по сделкам малолетних и за причиненный ими вред (ст. 28,1073 ГК);
б) ответственность родителей,усыновителей и попечителей за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при отсутствии у причини-теле и доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда (ст. 1074 ГК); в) ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, опекуна или организации, обязанной осуществлять за ним надзор (ст. 1076 ГК); г) ответственность основного общества (товарищества) по долгам обанкротившегося дочернего общества или за убытки, причиненные дочернему обществу (ст. 105 ГК);
д) ответственность за ненадлежащее содержание и хранение чужого безнадзорного скота (ст. 230 ГК): е) ответственность производителя сельскохозяйственной продукции (ст. 538 ГК): ж) ответственность энергоснабжающего предприятия за перерыв в подаче энергии (ст. 547 ГК),
ГК установлены также случаи, когда вина в причинении вреда не предполагается, а должна быть доказана: а) ответственность лица,которое ввело в заблуждение своего контрагента по сделке. впоследствии признанной недействительной по иску этого контрагента (ст. 178 ГК), - вину доказывает контрагент. введенный в заблуждение; б) ответственность арендатора транспортного средства, механизмов, устройств или оборудования по регрессному иску арендодателя, возместившего вред, причиненный третьим лицам арендатором, пользовавшимся указанным предметом аренды (ст. 640 ГК), - вину доказывает арендодатель: в) ответственность должностного лица органов дознания, предварительного следствия,прокуратуры или суда, причинившего вред. по регрессным искам лица, которое этот вред возместило, - РФ, ее субъекта или муниципального образования (ст. 1081 ГК), - вина должностного лица в причинении вреда должна быть установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
В некоторых случаях законодатель возлагает ответственность за гражданское правонарушение вне зависимости от того, имеется ли (доказана ли) вина причинителя (нарушителя). Принципиальная возможность такой "безвиновной" ответственности закреплена в ст. 1064 ГК. В ГК предусмотрены также и конкретные случаи такой ответственности: а)ответственность стороны за последствия собственного заблуждения при совершении сделки, по иску которой сделка признана недействительной, перед другой стороной - в размере реального ущерба, причиненного фактом признания сделки недействительной, если только первая не докажет, что заблуждение возникло по вине потерпевшей стороны (ст. 178 ГК); б) ответственность ломбарда за утрату и повреждение заложенных вещей (ст. 358 ГК); в) ответственность должника за нарушение обязательств, возникших из предпринимательской деятельности (ст. 401 ГК), кроме случаев, когда правонарушитель осуществляет предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции и энергоснабжению (ст. 538 и 547 ГК); г) ответственность продавца товара с гарантией качества за недостатки этого товара (ст. 476 ГК); д) ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и за задержку отправления пассажира (ст. 794 и 795 ГК): е) ответственность отправителя груза за неиспользование поданных транспортных средств (ст. 794 ГК): ж) ответственность профессионального хранителя за утрату, недостачу или повреждение предмета хранения (ст. 901 ГК), кроме случая охраны безнадзорного скота (ст. 230 ГК); з) ответственность банка за несохранность содержимого сейфа по договору хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа (ст. 922 ГК); и) ответственность гостиницы за утрату денег.
иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей постояльца, принятых гостиницей на хранение либо помещенных постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуальный сейф (ст. 925 ГК); к) ответственность доверительного управляющего за убытки, причиненные контрагентам по договору доверительного управления (ст. 1022 ГК); л) ответственность РФ, ее субъектов и муниципальных образований за вред, причиненный гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия,прокуратуры и суда, в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (ст. 1070 ГК); м) ответственность гражданина за вред, причиненный им жизни или здоровью, в момент, когда он был не способен понимать значения своих действий или не мог руководить ими (может быть возложена судом с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя, а также других обстоятельств дела) (ст. 1078 ГК): н) ответственность владельца источника повышенной опасности за вред, причиненный таковым (ст. 1079 ГК); о) ответственность лица, хотя и не являющегося владельцем источника повышенной опасности, но завладевшего им посредством противоправных действий, - за вред, причиненный этим источником (ст. 1079 ГК); п) ответственность продавца или изготовителя товара (исполнителя работы или лица, оказывавшего услуги) за вред, причиненный жизни, здоровью либо имуществу вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге) при условии приобретения потерпевшим товара (результата работы или услуги) в потребительских целях (ст. 1095 и 1098 ГК);
р) ответственность за причинение морального вреда в случаях, когда таковой стал следствием: причинения вреда жизни или здоровью источником повышенной опасности; незаконного осуждения, привлечения к уголовной ответственности, применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде; наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 ГК).
Количество случаев, когда при гражданской ответственности учитывается форма (степень) вины причинителя вреда, незначительно.
Так, степень вины правонарушителя принимается во внимание судом при определении размеров компенсации морального вреда в ситуации, когда вина является основанием ответственности за причинение морального вреда (ст. 151 и1101ГК).
Степень вины учитывается при рассмотрении иска из регрессного требования причинителя вреда, возместившего совместно причиненный вред, к другим причинителям, а при невозможности определить степень вины каждого закон предполагает всех виновными в равной степени и одинаково ответственными (ст. 1081 ГК) (о случаях, когда на ответственность оказывает влияние степень вины не причинителя, а потерпевшего, см. Встречная вина).
В некоторых случаях незаконные (противоправные) действия одного лица порождают ответственность другого. Такие случаи могут быть предусмотрены нормами закона или соглашением сторон. Типичный пример последнего - договор поручительства, содержание которого составляет обязанность третьего лица(поручителя)отвечать за нарушение основного обязательства его должником. Законом установлены следующие случаи ответственности за правонарушения третьих лиц:а) ответственность родителей,усыновителей или опекунов малолетних по их сделкам, а также за причиненный ими вред (ст. 28 и 1073 ГК); б) ответственность основного общества (товарищества), виновного в банкротстве дочернего общества по долгам последнего(ст. 105 ГК); в) ответственность основного общества (товарищества) за убытки,причиненные дочернему обществу, перед его участниками (акционерами) (ст. 105 ГК); г) ответственность родителей, усыновителей и попечителей за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при отсутствии у причинителей доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда (ст. 1074 ГК):
д) ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, опекуна или организации, обязанной осуществлять за ним надзор(ст. 1076 ГК); е) ответственность индоссантов и иных лиц, поставивших подписи на векселе или чеке, за нарушение вексельного или чекового обязательства прямым должником или плательщиком (ст. 147 и 885 ГК, ст. 9,15,32,47 и 55 Положения О переводном и простом векселе).
Лит.: Берн штейн Д.И. Проблема так называемой ответственности без вины в советском праве//Сб. статей асп. Ташкентского Гос. ун-та. Вып. 253. Ташкент, 1964; Ар у л В.А. Вина как субъективное основание гражданско-правовой ответственности//Уч.зап.Тарт.ун.-та.Вып.758. Тарту, 1986. С. 40-51; Илларионо-ва Т.И. Значение форм вины в дифференциации гражданско-правовых санкций// Советское государство и право, 1978, №8. С. 126-130; Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву//Советское государство и право, 1972, № 9; Мат-веев Г.К. Вина в советском гражданском праве. Киев, 1965; его же: Вина как основание гражданско-правовой ответственности по советскому праву: Автореф.. докт.. дисс.. М.. 1951; его же: Психологический аспект вины советских юридических лиц/ / Советское государство и право, 1978, № 8. С. 39-47; Плотников В.А. Предпринимательская деятельность и принцип ответственности за вину/ /Советская юстиция, 1993, № 19: его же: Соотношение категорий "вина" и "риск" в гражданском праве//Вестник МГУ. Серия "Право", 1993, № 6; Рахмилович В.А. Вина в советском гражданском праве. Киев, 1955;
его же: К вопросу о содержании и значении гражданской вины//Уч. Зап. ВЮЗИ. Вып. V.M., 1958. С. 117-138; Шварц Х.И. Значение вины в обязательствах из при-чинения вреда. М.. 1939. Антимонов Б.С. Основания договорной ответственности социалистических организаций. М.. 1962;
Белякова A.M. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: Теория и практика. М., 1986; Бра-тусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: Очерк теории. М., 1976;
Васькин В.В., Овчинников Н.И., Рогович Л.Н. Гражданско-правовая ответственность. Владивосток, 1988; Грибанов В.П. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей: Пос. для слушат. М., 1973; Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955; К аминcкая П.Д. Основания ответственности по договорным обязательствам / /Вопросы гражданского права. М., 1957; Комаров А.С. Ответственность в коммерческом обороте. М.. 1991; Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970; его же: Основания ответственности советских юридических лиц//Уч. зап. Киевского ун.-та. Т. XII, Вып. I, юрид. сб. № 6. Киев, 1953; его же: Основания имущественной ответственности частных предпринимателей//Государство и право, 1993, № 9. С. 97-101: Садиков О.Н. Ответственность за действия третьих лиц в гражданском праве//Советское государство и право, 1982, № 8. С. 16-24; Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973;Флейшиц Е.А. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. М., 1951.
Белов В.А.

ВИНА В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ - отрицательное психическое отношение лица к охраняемым уголовным законом основным социальным ценностям, выраженное в умышленном или неосторожном совершении преступления. Ответственность только при наличии вины - один из ведущих принципов уголовного права РФ (ст. 49 Конституции РФ;
ст. БУК).
Вина - либо негативное отношение лица, совершающего преступление, к социальным ценностям и нормам социального поведения, свидетельствующее об антисоциальной направленности действий субъекта (что характерно для умысла), либо пренебрежительное или недостаточно внимательное отношение к этим ценностям и нормам (что характерно для неосторожности).
Составные элементы вины - сознание (интеллект) и воля. Их совокупность образует психологическое содержание вины. Предметное содержание этих элементов в конкретном преступлении определяется конструкцией состава данного преступления.
Различное соотношение интеллектуального и волевого критериев в психике лица. совершающего преступление, лежит в основе выделения форм вины (умысел и неосторожность).
Наряду с содержанием и формой вины различают и ее степень. Степень вины - оценочная категория, содержащая характеристику количественной стороны вины. Степень вины выражает меру отрицательного отношения лица, виновного в совершении преступления, к основным социальным ценностям. Она определяется тяжестью провинности лица перед обществом. На степень вины влияют и объективные, и субъективные обстоятельства. характеризующие преступление. К числу таких обстоятельств относятся: форма вины и вид умысла или неосторожности: мотивы и цели преступления:обстоятельства, характеризующие личность виновного: причины преступления; условия формирования умысла и неосторожности. В действующем уголовном законодательстве термин "степень вины" не используется, но судебная практика применяет ее достаточно широко.
Лит.;Рарог А.И. Вина в советском уголовном праве. Саратов, 1987; Трухин A.M. Вина как субъективное основание уголовной ответственности. Красноярск, 1992.
Побегайло Э.Ф.

ВИНДИКАЦИОННЫЙ ИСК - обращенное к суду требование собственника или иного законного (титульного)
владельца вещи, фактически не владеющего ею, к незаконному (фактическому) владельцу об истребовании (отобрании) у него этой вещи и передаче ее собственнику (законному владельцу). Содержание В.и. составляет принудительное истребование собственником или иным законным владельцем своего имущества из чужого незаконного владения, называемое виндикацией (от лат. vim dicere - объявляю о применении силы, т.е. истребую вещь принудительно). Объектом В.и. может быть только индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Невозможно предъявить В.и. в отношении вещей, определенных родовыми признаками или не сохранившихся в натуре (например, в случае, когда спорное строение капитально перестроено, а не просто отремонтировано фактическим владельцем и по сути стало новой вещью). Ведь содержание такого иска - возврат конкретной вещи, а не ее замена другой вещью или вещами того же рода и качества.
Возможность реального истребования вещи зависит от добросовестности ее фактического владельца. От недобросовестного владельца, который знал или по обстоятельствам дела должен был знать об отсутствии у него прав на вещь, она может быть истребована во всех случаях. Кроме того, такой владелец обязан вернуть или компенсировать собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь из вещи за все время своего владения ею.
От добросовестного владельца, который не знает и не должен знать о незаконности своего владения (чаще всего о том, что отчуждатель вещи не был упра-вомочен на ее отчуждение), невозможно истребовать наличные деньги и предъявительские ценные бумаги. Иные вещи можно истребовать, если они получены им безвозмездно, а в случае возмездно-го приобретения - только если вещь выбыла из обладания собственника, либо лица, которому собственник передал вещь во владение, или от иного лица, предъявляющего В.и., помимо их воли (ст. 302 ГК РФ). В остальных случаях собственник или иной законный владелец вправе требовать лишь возмещения причиненных ему убытков. В указанных случаях принято говорить об "ограничении виндикации" в отношении добросовестного приобретателя чужого имущества. ...
Добросовестный владелец обязан вернуть или компенсировать собственнику все доходы от использования принадлежащей ему вещи с того момента,
когда он узнал или должен был узнать о незаконности своего владения. Вместе с тем он вправе оставить за собой отделимые улучшения, произведенные им в чужой вещи, а также требовать от собственника возмещения затрат на произведенные им неотделимые от имущества улучшения. Как добросовестный, так и недобросовестный владелец вправе потребовать от собственника возмещения необходимых затрат на поддержание имущества в должном состоянии за то время, с какого собственнику причитаются доходы от этого имущества.
Суханов Е.А.

ВИРА - в Древней Руси уголовный штраф за убийство или увечье в пользу князя как представителя общественной власти. Известна с 996 г. (по Лавренть-евской летописи). По Правде Ярослава В. взимается в том случае, если нет мстителя. В. взыскивалась не только с преступника, но иногда и с общин. Если убийца не был известен, община-вервь, на территории которой находили убитого, платила "дикую" В. Этот обычай был распространен еще в XVI в.

ВИЦЕ-КОНСУЛ (лат vice - взамен, вместо) - младший консульский ранг, предшествующий рангу кон-сула, присваиваемый должностным лицам ведомства иностранных дел, которые возглавляют самостоятельные консульские учреждения в зарубежных государствах - вице-консульства - или же работают в составе персонала консульства, генерального консульства. В качестве главы вице-консульства В.-к. несет ответственность за выполнение в пределах своего округа, очерченного в консульской экзекватуре, всех функций, на которые он уполномочен ведомством иностранных дел аккредитующего государства, выдавшим ему консульский патент. В общей форме эти функции включают: а) защиту в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом; б) содействие развитию торговых. экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания,.а также содействие развитию дружественных отношений между ними иными путями; в) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого госу-дарства-и передача сведений заинтересо-

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ
ванным лицам (ст. 5 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.).
Помимо этих общих функций В.-к., как и консульские представители других уровней, выполняют ряд весьма обширных по объему функций специального характера, в том числе: а) выдают паспорта и проездные документы гражданам представляемого государства и визы или соответствующие документы лицам иной национальной принадлежности, желающим поехать в представляемое консулом государство; б) оказывают необходимую юридическую или иную помощь и всяческое содействие гражданам (юридическим и физическим лицам) представляемого государства: в) выполняют функции нотариата и органов загса, некоторых других административных органов при условии, что это не будет противоречить законам и правилам государства пребывания;г)заботятся об охране наследственных прав соотечественников, интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, в особенности когда требуется установление над таковыми опеки или попечительства: д) в допустимых законом страны пребывания случаях участвуют в исполнении судебных поручений представляемой страны и обеспечении интересов ее граждан в судебных и иных учреждениях данного иностранного государства: е) осуществляют надзор и инспекцию морских торговых судов и гражданских летательных аппаратов, имеющих национальность представляемого государства, оказывают им помощь в разрешении всякого рода споров между капитаном и членами экипажа при расследовании властями страны пребывания происшествий, случившихся на борту таких судов; ж) выполняют другие возложенные на вице-консульство функции. которые не противоречат законодательству представляемой страны и государства пребывания, причем все эти функции при особых обстоятельствах В.-к. может с согласия государства пребывания выполнять и за пределами своего консульского округа.
За выполнение консульских действий В.-к. взимает особую плату - консульские сборы.
В.-к. в силу своего служебного положения входит в состав консульского корпуса, объединяющего глав консульских учреждений иностранных государств в данном пункте государства пребывания.
Волосов М.Е.

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ - 1) постоянный заместитель президента" некоторых странах с республиканской формой правления (США, Бразилия, Индия, Казахстан и др.). В.-п. избирается, как правило, на тот же срок и тем же способом,что и президент. Требования, предъявляемые к кандидату в В.-п., обычно те же, что и к кандидату в президенты. В.-п. согласно конституциям ряда государств (США, Индии, Аргентины) является по должности председателем верхней палаты парламента. При наступлении ряда обстоятельств (смерти, отставки,отстранения,болезни,отсутствия президента) В.-п. либо автоматически становится президентом (например, в США, Аргентине), либо замещает его должность лишь на время действия данных обстоятельств (например, в Индии). В РФ должность В.-п. существовала в 1991-1993 гг., ныне действующей Конституцией.РФ 1993 г. не предусмотрена. •

ВКЛАД - см. Банковский вклад.

ВЛАДЕЛЕЦ ЦЕННЫХ БУМАГ - лицо. которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве (ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"). Лицо, являющееся В.ц.б., может быть указано в ценной бумаге в качестве управомоченного. Из факта нахождения ценных бумаг во владении указанного в них лица следует, что такой В.ц.б. является в то же время и их собственником. Это обстоятельство обусловливает принадлежность данному лицу не только прав на ценную бумагу, но и прав, вытекающих из ценной бумаги, т.е. признание В.ц.б. также и кредитором по данной ценной бумаге.
Белов В.А.

ВЛАДЕНИЕ - фактическое обладание вещью; совокупность действий лица, направленных на удержание В. и управление этой вещью.
В., наряду с пользованием и распоряжением, является одной из составных частей права собственности.
Под правомочием В. в ГК РФ (далее - ГК) понимаются установленные законом порядок и пределы возможных действий по В. имуществом.
В. начинается после вручения приобретателю вещи (ст. 224 ГК). В отношении недвижимости к таким действиям относят: вступление на участок, в дом, оседание, освоение, установку ограничительных (от соседних участков) знаков. К действиям по В. земельным участком относится возведение на нем зданий, сооружений (ст. 266 ГК).
Материальный характера. исключает возможность одновременного В. веек совокупностью предметов, представляющих собой сложную вещь (ст. 134 ГК). Поэтому несмотря на то, что право В. как реальная возможность совершения соответствующих действий принадлежит законному владельцу на всю совокупность предметов, сами действия владелец осуществляет последовательно в отношении каждого отдельного предмета, входящего в совокупность.
С другой стороны, при невозможности реализовать собственными действиями правомочие В. лицо может требовать соответствующей компенсации от других лиц, владеющих его имуществом (ст. 247, 303 ГК).
Действия по В. могут предшествовать праву В., а могут и противостоять ему. К числу первых в ГК отнесены, например, действия по обращению в собственность брошенных или утерянных вещей (ст. 226,228,231 ГК). Кчислу действий по неправомерному завладению ГК относит похищение имущества (ст. 302 ГК), самовольный захват земельного участка и самовольную постройку на нем (ст. 222 ГК). Закон охраняет добросовестного нетитульного владельца, предоставляя ему право на защиту своего В. (ст. 234 ГК).
Действия по В. включают в себя и усилия владельца, направленные на поддержание имущества в исправном состоянии, охрану и предотвращение случайной гибели или повреждения имущества, а также связанные с этим затраты (ст. 210, 211, 303 ГК).
Существует перечень объектов, изъятых из оборота. Такие объекты не могут находиться во В. граждан. К ним относятся природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе (Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах": Указ Президента РФ от 20 февраля 1995 г. № 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения").
Объекты такого рода, оказавшиеся в фактическом В. у граждан, изымаются и передаются государству в соответствии со ст. 301 ГК.
Не всякие действия, входящие в состав фактического В.. разрешены законом. Например, бесхозяйственное содержание культурных ценностей, негуманное обращение с домашним животным - основания прекратить права собственности (ст. 240,241 ГК).
Фактическое В. вещью может быть законным и незаконным. Законное В. порождает одноименное правомочие у владельца и называется титульным, т.е. имеющим правовое основание. К титульным владельцам относят собственника, нанимателя, хранителя, комиссионера и других лиц, у которых вещь находится во В. на основании договора или иных преду-' смотренных законом основаниях.
Объем действий по завладению (отчуждению) имуществом различается в зависимости от субъекта права (ст. 212 ГК). Например, только РФ и ее субъекты могут завладевать имуществом путем изъятия (ст. 239 ГК), принудительного выкупа (ст. 240 ГК). реквизиции и конфискации (ст. 242, 243 ГК).
Характер действий по В.определяется титулом его владельца. Собственник может осуществлять В. в любое время по своему усмотрению. Хранитель или обладатель сервитута владеет имуществом только для выполнения определенных целей, предусмотренных содержанием договора.Общее время такого В. ограничено сроком действия договора и иными оговоренными в нем условиями (ст. 274, 904 ГК).
Действия по В. могут предшествовать праву В. К их числу отнесены действия по обращению в собственность брошенных или утерянных вещей (ст. 226, 228, 231 ГК).
Действия по неправомерному завладению - основание признать В. неза-конным. Такое В. не основано ни на каком титуле.
Незаконное В. может быть добросовестным и недобросовестным.
Владелец признается добросовестным, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего В. (ст. 302 ГК). Например, владелец купленной на рынке краденой вещи считается добросовестным владельцем, если он не знал о том, что продавец не является титульным владельцем.
Владелец признается недобросовестным, если он знал или должен был знать, что его В. незаконно (ст. 303 ГК). Неправомерное В. возникает при покупке имущества, которое продавец не имел права отчуждать (ст. 302 ГК), самовольном захвате земельного участка и самовольной постройке на нем (ст. 222 ГК).
Закон охраняет добросовестного нетитульного владельца, предоставляя ему ограниченное право на защиту своего В. (ст. 234. 302 ГК).
Лицо, имеющее право В. источником повышенной опасности, но лишенное В. противоправными действиями других лиц, освобождается от ответственности за причинение вреда-этим источником.
Лит.: Бояркин Д. Д. Теория собственности. Новосибирск, 1994; Иоф-фе О.С. Вопросы теории права. М., 1964;
Новицкий И.Б. Право собственности. М., 1925; Рясенцев В.А. Защита субъективных гражданских прав. М., 1989; С у -ханов Е.А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах/ / Хозяйство и право. 1995, № 6. С. 29-46;
Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты. Комментарий к новому ГК.М., 1996; Т о л -стой Ю.К. Проблемы гражданского права. Сб. ст. ЛГУ им. А. Жданова. Л.,1987;
Щенникова Л.В. Категория "собственность" в российском гражданском законодательстве и русской цивилистике//Государство и право, 1995, № 3. С. 96-103. Павлов В.П.
ВМЕНЯЕМОСТЬ - нормальное психическое состояние здорового человека, выражающееся в способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Вопрос о В. лица может возникать при решении вопроса о привлечении к уголовной или административной ответственности, так как В. является необходимым условием вины: только психически здоровый человек может быть ответственным за свое общественно опасное поведение. Способность руководить своими действиями свидетельствует о возможности ставить перед собой определенные цели и стремиться к их достижению или, наоборот, проявить свою волю для того, чтобы удержаться от необдуманных поступков или антиобщественного поведения. Законодательство не содержит определения В., так как и в уголовном, и в административном праве предполагается, что каждый гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) вменяем. Если в процессе следствия или суда по этому поводу возникают сомнения, назначается судебно-психиатрическая экспертиза, на разрешение которой ставится вопрос. является ли лицо вменяемым в отношении инкриминируемого ему деяния.Решение о В. или невменяемости субъекта административного правонарушения принимается органом или должностным лицом,уполномоченным рассматривать дела о данном административном проступке. Основанием для принятия такого решения может служить заключение экспертов-психиатров, привлекаемых в порядке, предусмотренном ст. 252 КоАП.
Согласно УК вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического .расстройства не
могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности. Психическое расстройство, не исключающее В., учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ст. 22 УК),
Колодкин Л.М.

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность) (ФЗ РФ от 13 октября 1995 г. №157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"); неотъемлемая часть общей внешнеэкономической деятельности государства. Конституция РФ относит внешнеэкономические отношения к ведению РФ. Субъекты РФ в пределах своей компетенции имеют право осуществлять В.д. на соответствующей территории согласно законодательству РФ; координировать и контролировать В.д. российских и иностранных лиц; формировать и реализовывать программы В.д.; заключать соглашения в области внешнеторговых связей с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и т.д. Правом осуществления В.д. сегодня обладают все российские лица в предусмотренных законодательством РФ пределах. Иностранные лица наделены правом осуществлять В.д. на основе законодательства РФ. Участниками В.д. наряду с государством в лице его органов и субъектами Федерации могут быть и муниципальные образования. Однако перечисленные лица ведут В.д. непосредственно только в случаях, установленных ФКЗ и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
К методам государственного регулирования В.д.относятся:определение государственной внешнеторговой политики, таможенно-тарифное регулирование В.д., количественные ограничения экспорта и импорта, экспортный контроль, государственная монополия на отдельные виды товаров, установление защитных мер в отношении импорта товаров, применение запретов и ограничений экспорта и (или) импорта исходя из национальных интересов. Особым средством защиты экономических интересов в области В.д. РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и российских лиц служат реторсии - ответные меры в случаях принятия иностранными государствами шагов дискриминационного характера, нарушающих права и экономические интересы российских субъектов В.д. Контроль за осуществлением В.д. ведется соответствующими органами государственной власти РФ и ее субъектов в пределах их компетенции.
Ануфриева. Л.П.

ВНЕШНИЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ - лицо, назначаемое решением суда по требованию заинтересованного государственного органа с целью проведения принудительной реорганизации юридического лица в случае, когда решение о такой реорганизации было принято уполномоченным государственным органом, но не исполнено добровольно.
Термин введен ст. 57 ГК РФ и не имеет отношения к процедуре внешнего управления имуществом должника при банкротстве (см. Несостоятельность). Решение о принудительной реорганизации юридического лица может быть принято Федеральным антимонопольным органом только в случае принудительного разделения или выделения структурных единиц из состава хозяйствующих субъектов-монополистов.
Белов В.А.

ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ - составная часть территории государства в пределах его государственной границы, за исключением вод территориального моря. Согласно положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" к В.в. относятся: а) морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод: б) воды портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов: в) воды заливов. бухт. губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ. до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль: г) воды заливов, бухт. губ, лиманов. морей и проливов, исторически принадлежащих РФ. перечень которых объявляется ее Правительством; д) воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат РФ.
В.в. полностью подпадают под действие государственного суверенитета соответствующей страны, что означает безраздельную власть ее законодательства и юрисдикции в пределах указанных пространств. В отношении пользования пространствами и природными ресурсами В.в. национальное законодательство большинства государств устанавливает разрешительный порядок, особенно в том,что касается судоходства, рыболовства и иных видов эксплуатационной деятельности. если только иное не будет дозволено соответствующими нормативными актами или применимыми международными договорами- 
Волосов М.Е.

ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА - составная часть МВД РФ, предназначенная для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Президент РФ осуществляет руководство В.в., принимает решение об их участии в обеспечении режима чрезвычайного положения. Министр внутренних дел РФ непосредственно руководит В.в. и несет ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач. Главнокомандующий В.в. является одновременно заместителем министра внутренних дел РФ и осуществляет управление В.в. через главное командование В.в. Округа В.в. являются их оперативно-территориальными объединениями. Военные советы округов - постоянно действующие совещательные органы. В состав В.в.входят:органы управления; соединения и части оперативного назначения:специальные моторизованные соединения и воинские части; соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов: воинские части (подразделения) по конвоированию;
авиационные и морские воинские части:
военные образовательные учреждения профессионального образования:разведывательные воинские части (подразделения): воинские части специального назначения: учреждения и воинские части обеспечения деятельности В.в. На В.в. возложено выполнение следующих задач: участие совместно с органами внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения: охрана важных государственных объектов и специальных грузов; конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу; участие в территориальной обороне. РФ; оказание содействия пограничным войскам в охране государственной границы РФ. Деятельность В.в. осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия, централизации управления. Личный состав В.в. включает военнослужащих и гражданский персонал. Комплектование В.в. осуществляется на основе поступления граждан РФ на военную службу по контракту, а также призыва. Военнослужащие В.в. считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях, определенных ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Законные требования военнослужащих В.в. при исполнении ими своих обязанностей обязательны для граждан и должностных лиц РФ. Военнослужащие В.в. при несении боевой службы являются представителями федеральных органов исполнительной власти и находятся под защитой государства.
Шапинский В.И.

ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ - составная часть внутренних вод государства и, следовательно, интегральная часть его суверенной территории в тех случаях, когда у страны есть морское побережье. К В.м.в. национальное законодательство и применимые международные договоры относят ту часть Мирового океана, которая расположена между сухопутной территорией государства и его территориальным морем, именуемым в законодательстве некоторых государств, в том числе РФ, территориальными водами. Согласно положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" в состав В.м.в. входят: а) морские воды. расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря (территориальных вод) РФ; б) воды портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;
в) воды заливов, бухт, губ. лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива. где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль; г) воды заливов, бухт, губ. лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих РФ, перечень которых объявляется ее Правительством.
Более детально часть внутренних морских вод, относящаяся к заливам,
регламентируется в ст. 10 Конвенции
ООН по морскому праву 1982 г., где говорится: "под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере - в соотношении к ширине входа в него, - что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна или не больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление". Для целей измерения площади заливов Конвенция установила правило, в соответствии с которым "площадью углубления считается площадь, расположенная между отметкой наибольшего отлива вокруг берега углубления и линией,соединяющей отметки наибольшего отлива пунктов его естественного выхода. Если вследствие наличия островов углубление имеет несколько выходов, за диаметр такого полукруга принимается линия, длина которой равняется сумме линий, пересекающих отдельные входы. Острова, расположенные в углублении, рассматриваются как части водного пространства этого углубления".
Приведенные конвенционные правила отграничения заливов от остальных частей Мирового океана не применяются к более обширным углублениям в береговой линии, именуемым "историческими заливами" (последние упоминаются в Законе РФ "О государственной границе Российской Федерации"). Эта категория заливов может быть образована в случаях, когда у прибрежного государства с данным районом связаны особые экономические интересы, "реальность и значение которых ясно доказаны их длительным осуществлением" (ст. 7 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.).
Правовой режим В.м.в., устанавливаемый внутригосударственными нормативными актами с непременным учетом положений применимых международных договоров, включает следующие нормы: заход иностранных судов и военных кораблей осуществляется на основе разрешительного порядка лишь в порты, открытые для этого, о чем прибрежное государство уведомляет мореплавателей соответствующими публикациями в специально издаваемых Извещениях мореплавателям;следуя в порт или другую часть В.м.в., иностранное судно (корабль) информирует об этом компетентные портовые или иные власти прибрежной страны в определенные промежутки времени (за 72,48, 24 и 12 ч); без разрешения заход иностранного судна может быть осуществлен, если это обусловлено чрезвычайными обстоятельствами - стихийным бедствием, аварией, несчастным случаем, необходимостью оказания срочной медицинской помощи или доставкой на берег лиц, потерпевших кораблекрушение: без специального разрешения возможен заход судна, на борту которого находится глава иностранного государства или правительства, причем эти суда и иностранные военные корабли, следующие в открытый порт по приглашению, освобождаются от пограничного и таможенного контроля; плата с судов, заходящих в иностранные порты, взимается только за специально оказываемые услуги, пользование портовыми сооружениями или техническими средствами (ледокольная и лоцманская проводка, ремонт,дератизация,санобработка, пользование причалами, маяками, складами, буксирными и иными транспортными или погрузочно-разгрузочны-ми средствами).
Прибрежные государства в подавляющем большинстве придерживаются следующих правил: уголовная юрисдикция не осуществляется, если только об ином не попросят капитан судна, дипломатический или консульский представитель государства флага, либо если последствия преступления, совершенного на борту судна, не распространяются на территорию прибрежного государства, не затрагивают безопасность и общественный порядок, или какое-либо лицо, кроме членов экипажа, а также если данное государство не связано в этом смысле своими международными обязательствами; гражданская юрисдикция осуществляется только в отношении обязательств или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя судном во время или для прохода его через В.м.в. данного прибрежного государства, а также для применения мер взыскания или ареста по гражданскому делу, если это предусматривается законами данного государства; административная юрисдикция осуществляется в форме применения принудительных мер для производства санитарного, таможенного, иммиграционного контроля,обеспечения установленного порядка допуска иностранцев на территорию данного прибрежного государства, безопасности судоходства, самих судов и охраны человеческой жизни.
Поскольку иностранные военные корабли пользуются неприкосновенностью, ни один из указанных видов юрисдикции к ним в период их нахождения во В.м.в. не осуществляется. Это, однако, не означает, что военные корабли не обязаны соблюдать законы и правила прибрежного государства, и в случае нарушения таковых им может быть предложено покинуть В.м.в.
Волосов М.Е.

ВОДНОЕ ПРАВО - система правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны вод. В.п. - самостоятельная отрасль законодательства и научно-правовой дисциплины, подотрасль комплексной отрасли экологического права.
В.п. регулирует отношения в Области использования и охраны водных объектов (предмет В.п.). Отношения, связанные с водой, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не регулируются В.п. Отношения по поводу земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются В.п. в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов.
Метод В.п., как и любой комплексной отрасли законодательства, представляет собой сочетание императивного и диспо-зитивного начал с преобладанием первого, что отражает активную роль государства в регламентации использования и охраны такого важнейшего жизненного ресурса, каким является вода. Диспозитив-ный метод применяется в той мере, в какой допускается участие водных объектов в гражданском обороте.
Принципами (основными началами) В.п. являются: а) комплексное регулирование водных отношений; б) государственная собственность на водные объекты (кроме обособленных); в) сочетание рационального использования и охраны водных объектов;г)сочетание федеральных, региональных и местных интересов при использовании водных объектов;
д) разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования; е) платность водопользования.
Субъектами В.п. являются участники водных правоотношений. К ним относятся РФ, субъекты РФ, муниципальные образования и водопользователи. От имени РФ и ее субъектов в этой сфере функционируют соответствующие органы государственной власти,от имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований - органы местного самоуправления в рамках своей компетенции.
Водопользователями могут быть граждане и юридические лица. Гражданин
вправе использовать водные объекты для собственных нужд либо для осуществления предпринимательской деятельности, а юридическое лицо осуществляет любое водопользование только по лицензии.
Система В.п. включает систему водного законодательства и систему науки В.п., которые в значительной мере совпадают.
В.п.. как и другие отрасли, имеет Общую и Особенную части. В Общую часть входят: а) положения В.п., касающиеся состава водного законодательства, объектов и субъектов водных отношений: б) институт права собственности и других прав на водные объекты;
•в) институт государственного управления в сфере использования и охраны водных объектов: г) институт использования и охраны водных объектов;д)разрешение споров по вопросам использования и охраны водных объектов и ответственность за нарушение водного законодательства РФ. Особенная часть полностью посвящена целевому использованию водных объектов.
В соответствии с Конституцией РФ водное законодательство РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Основным федеральным источником В.п. является Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г., согласно которому водное законодательство РФ состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также субъектов Федерации. Нормы В.п. приоритетны перед гражданским и иным законодательством.
Додонов В.Н., Жариков Ю.Г.

ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы. объем и черты водного режима. В.о., образующие в совокупности водный фонд РФ, как вид природных ресурсов являются особым объектом гражданских. прав. Содержание права собственности и других прав на водные объекты определяется гражданским законодательством и Водным кодексом (ВК) РФ. Понятие владения во всей полноте к В.о. не применимо, поскольку вода в них находится в состоянии непрерывного движения и водообмена. Предметом права собственности выступает В.о. в целом.
Оборот В.о. осуществляется в соответствии с требованиями ВК РФ. Продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение, не допускается. Лишь обособленные В.о. (которыми считаются не-
большие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие связи с другими поверхностными В.о.) могут переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством РФ. Права пользования В.о. могут переходить от одного лица к другому лицу только на основании распорядительной лицензии,выдаваемой специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда.
В РФ установлена исключительная государственная собственность на В.о. в форме федеральной собственности и собственности субъектов РФ. В.о. не может одновременно находиться в собственности нескольких субъектов права государственной собственности. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные В.о.
В ст. 36 ВК РФ дается перечень В.о.. находящихся в федеральной собственности. К ним относятся: поверхностные В.о., акватории и бассейны которых расположены на территориях двух и более субъектов РФ; подземные В.о., расположенные на территориях двух и более субъектов РФ: В.о., расположенные на территории одного субъекта РФ, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к полномочиям РФ: В.о., являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб: трансграничные (пограничные) В.о.: внутренние морские воды; территориальное море РФ; В.о., являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий; В.о., являющиеся частью территории курортов или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения: иные особо охраняемые В.о. федерального значения. В.о. признаются собственностью субъектов РФ по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
В муниципальной собственности находятся обособленные В.о., предназначенные для местных нужд. От имени муниципальных образований права собственника осуществляют соответствующие органы местного самоуправления.
В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные В.о. (замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными В.о.
Предельные размеры обособленных В.о. определяются земельным законодательством РФ. Права на обособленные В.о. определяются гражданским, земельным законодательством РФ и ВК РФ.
Лица, не являющиеся собственниками В.о., могут иметь на них: право долгосрочного пользования: право краткосрочного пользования: право ограниченного пользования (сервитут водный). Жариков Ю.Г.

ВОДНЫЙ СЕРВИТУТ- см. Сервитут водный.

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ-один из основных институтов водного права, регулирующий различные формы потребления и иного использования водных ресурсов. Водное законодательство РФ различает три вида В.: долгосрочное, краткосрочное и ограниченное (сервитут водный). По целевому признаку различаются хозяйственное (промышленное, транспортное, ирригационное и т.д.). природоохранное, рекреационное. научное, чрезвычайное и иные виды В. Как общее правило в водном законодательстве установлен принцип платности В. (см. Плата за воду}.
Водопользователи осуществляют владение и пользование водными объектами на условиях и в пределах, установленных Водным кодексом (ВК) РФ. Они могут распоряжаться своим правом пользования в случаях, предусмотренных ВК.
Водопользователи имеют право: осуществлять В. в соответствии с водным законодательством РФ: получать в установленном порядке информацию о состоянии водных, объектов, необходимую для их деятельности; осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством РФ.
Водопользователи обязаны: рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии на В. и договоре пользования водным объектом: не допускать нарушения прав других водопользователей. а также нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде; не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод. среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам; содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства: своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других
чрезвычайных ситуации, влияющих на состояние водных объектов; вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них, а также представлять указанную информацию бесплатно и в установленные сроки в специально уполномоченный орган управления использованием и охраной водного фонда; своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами; соблюдать установленный режим использования водоохран-ных зон; осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов.
Водное законодательство признает общедоступность водных объектов для водопользователей. Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, атакже обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего (открытого) В., если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством РФ не предусмотрено иное. Обособленные водные объекты, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, в установленном порядке могут использоваться как водные объекты общего пользования только при условиях регистрации данного ограничения права собственности в едином государственном реестре и выплаты собственнику вознаграждения. Водные объекты, которыми может пользоваться ограниченный круг лиц, признаются объектами, не состоящими в общем пользовании.
Полоса суши вдоль берегов водных объектов пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 м.
Общее В. осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями, устанавливаемыми органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, государственным органом санитар-но-эпидемиологического надзора и другими государственными органами управления использованием и охраной природных ресурсов в пределах их компетенции. Органы местного самоуправления: устанавливают места, где запрещен забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота; определяют иные условия общего В. на водных объектах. О запрещении купания и иных подобного рода условиях общего В. население оповещается через СМИ, специальными информационными знаками или иными способами. На водных объектах, предоставленных в особое пользование, общее В. допускается на условиях, установленных водопользователем по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, а при необходимости может быть запрещено водопользователем. Водопользователь обязан объявить об условиях общего В. или о его запрещении на водном объекте, предоставленном ему в особое пользование.
Общее В. на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, допускается на условиях, установленных соответствующими органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда. Орган местного самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях общего В. или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной собственности.
Общее В. на обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, допускается на условиях, установленных собственником по согласованию со специально уполномоченным государственным органом. Собственник обособленного водного объекта обязан объявить об условиях общего В. или о его запрещении. Если такие условия не объявлены, то общее В. осуществляется в соответствии с водным законодательством.
Права пользования водным объектом приобретаются на основании лицензии на В. и заключенного в соответствии с ней договора. Права В., за исключением публичного водного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора пользования водным объектом.
Жариков Ю.Г.

ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА - специализированная структура единой централизованной системы прокуратуры РФ, осуществляющая функции надзора за исполнением законов в Вооруженных. Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях, выполняет функции уголовного преследования.
Рождение органов В.п. уходит своими корнями в начало XVIII в., когда Петр I в Именном указе Сенату в 1722 г. возложил на прокурорскую службу <-наблюде-ние за законностью действий должностных лиц и охрану государственных интересов, не только при действиях судов, но и применением артикулов общего и военного права и конкретным деяниям военнослужащих".
В последующие годы происходило укрепление военно-юридических органов. В ходе реформы 1867 г. в России был принят Военно-судебный устав, определивший место военно-прокурорских органов в армии.
В советский период, несмотря на изменения функциональных правомочий, организационно-правовых форм деятельности, структурные реорганизации. В.п. как единый военно-юридический механизм функционировала в составе централизованной прокурорской системы СССР.
. Деятельность В.п. регламентируется ст. 129 Конституции РФ, ФЗ РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и специальными нормами военного права, закрепляющего принципы и формы устройства Вооруженных Сил РФ, вопросы военного управления, жизнедеятельности войск, систему комплектования, прохождения военной службы, прав, обязанностей и ответственности военнослужащих и других участников воинских правоотношений.
Специфика статуса военных прокуроров и следователей заключается в том, что, будучи кадровым звеном всей прокурорской системы, они одновременно являются военнослужащими и включены в штатную численность Вооруженных Сил РФ и других войск, на них в полной мере распространяется военное законодательство.
Структура, штаты и дислокация органов В.п. определяются Генеральным, прокурором РФ.
Структуру В.п.составляют: Главная В.п.; прокуратуры военных округов, группы войск, флотов, прокуратура ракетных войск стратегического назначения, прокуратура Федеральной службы и прокуратуры других войск, приравненные к прокуратурам субъектов РФ; прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений,приравненные к прокуратурам городов и районов.
Главный военный прокурор является одновременно Заместителем Генерального прокурора РФ.
Военные прокуроры призваны осуществлять надзор за исполнением военнослужащими законов, а также за тем,
чтобы правовые акты командования соответствовали законам, издаваемым в армии, на флоте, в пограничных и иных войсках, а права и свободы человека и гражданина соблюдались органами военного управления. Надзорные правомочия военных прокуроров относятся не только к армейской сфере, службе внешней разведки, внутренним войскам МВД, но и к органам безопасности в войсках, ФАПСИ, военно-строительным и иным подразделениям.
Другое важнейшее направление - надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие в воинских частях, учреждениях, подразделениях Минобороны РФ и других ведомствах, имеющих воинские формирования и службы, наделенные процессуальными полномочиями, и лишь по делам и материалам в отношении военнослужащих и лиц гражданского персонала в случае совершения ими преступлений при использовании служебных обязанностей в воинских частях.
В.п. осуществляет функцию уголовного преследования,ведет следствие по всем делам о преступлениях военнослужащих и граждан, призванных на сборы военнообязанных и иных лиц о преступлениях, совершенных ими по службе в войсковых подразделениях. Для этого она располагает соответствующим следственным аппаратом. Осуществляя уголовное преследование в суде, военные прокуроры выступают в качестве государственных обвинителей. Их полномочия определяются УПК.
Таким образом, В.п. всех уровней наделены применительно к военнослужащим всеми прерогативами прокурорской власти, установленными ФЗ о прокуратуре РФ. В пределах своей иерархической компетенции военные прокуроры вправе беспрепятственно входить на территорию и в помещения воинских частей, их предприятий и штатов, иметь доступ к воинским документам и материалам, вправе (и обязаны) регулярно проверять законность содержания арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах и в других местах содержания под стражей, немедленно освобождать незаконно находящихся там лиц.
Главный военный прокурор, его заместители и другие военные прокуроры, каждый в пределах своей компетенции. вправе принести протест на незаконный акт или решение командования и органа военного управления, внести представление соответствующим военным органам и командирам о выявленных нарушениях законодательствам потребовать их устранения.
На должность военных прокуроров и следователей назначаются офицеры, проходящие военную службу по контракту или призыву, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья выполнять возложенные на них задачи в условиях войсковой жизни.
Все военные прокуроры назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.
Финансирование и материально-техническое обеспечение В.п. органов, включая выделение и охрану служебных помещений, осуществляют соответственно Минобороны РФ и командование других войск за счет средств федерального бюджета. 
Сухарев А.Я.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА - особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки, в федеральных органах службы безопасности, в подразделениях пожарной охраны, в федеральных органах правительственной связи и информации, в федеральных органах государственной охраны и других войск и военных структурах РФ (пограничные войска, внутренние войска, железнодорожные войска, войска гражданской обороны).
B.C. состоит в защите государственного суверенитета и территориальной целостности РФ, обеспечении внешней и внутренней безопасности государства, отражении агрессии, выполнении миротворческих и иных задач в соответствии с международными обязательствами РФ. B.C. заключается в выполнении военнослужащими специфических обязанностей - несении боевого дежурства, боевой службы, в том числе участии в боевых действиях, защите неприкосновенности граждан, должностных лиц, государства, помощи правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и общественной безопасности.
Особенности B.C. по сравнению с другими видами государственной службы заключаются в следующем: а) военную службу могут проходить только граждане РФ; б) гражданин, впервые поступивший на B.C. или не проходивший B.C. и впервые призванный на военные сборы, обязан принести Военную присягу перед Государственным флагом РФ и Боевым Знаменем воинской части;
в) существуют персональные воинские
звания, присваиваемые военнослужащим и военнообязанным; г) воинское повиновение является беспрекословным; д) ответственность военнослужащих, совершивших правонарушение, повышенная.
Началом B.C. считается день зачисления гражданина в список личного состава воинской части, окончанием - день истечения срока B.C. По действующему законодательству никто не вправе продлить гражданину истекший срок В.с:
Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность B.C. гражданина. Зачисление на B.C. осуществляется двумя способами:
а) по призыву; б) по контракту. Законодательством установлены следующие сроки B.C. : а) для проходящих B.C. по призыву - 24 месяца: б) для имеющих высшее образование и проходящих B.C. по призыву - 12 месяцев; в) для проходящих B.C. по контракту - на срок контракта. Контракт о прохождении B.C. заключается на срок 3, 5 или 10 лет, а также на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на B.C. Контракт о прохождении B.C. может быть расторгнут досрочно с согласия подписавших его сторон в случае заключения военнослужащим иного вида контракта о прохождении B.C. Военнослужащие могут проходить В.с. не на воинских должностях только в следующих случаях: а) в период прохождения начальной военной подготовки до принятия Военной присяги; б) при нахождении в распоряжении командира - не более 3 месяцев: в) при нахождении в распоряжении командира в связи с организационно-штатными мероприятиями - не более 6 месяцев. Военнослужащие увольняются с B.C. и зачисляются в запас по истечении установленного срока его В.с. Для военнослужащих установлены предельные возрасты пребывания на B.C. в зависимости от имеющегося воинского звания. Военнослужащий, достигший к моменту увольнения с B.C. предельного возраста пребывания в запасе или признанный военно-врачебной комиссией не годным к B.C., увольняется в отставку.
Досрочному увольнению с B.C. подлежит военнослужащий: а) признанный военно-врачебной комиссией не годным к B.C.: б) проходящий B.C. по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины включительно, или проходящий B.C. по призыву, - признанный военно-врачебной комиссией ограниченно годным к B.C.: в) которому назначено уголовное наказание в виде лишения свободы; г) лишенный воинского звания.
Военнослужащий, проходящий B.C.
по контракту, может быть уволен досрочно: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) за невыполнение им условий контракта: в) за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего; г) если военнослужащий перестал отвечать установленным к нему в соответствии с законом требованиям. Военнослужащий, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или умершим (погибшим), исключается из списков личного состава воинской части.
Шапинский В.И., Колодкин Л.М.

ВОЕННО-ВОЗДУШНОЕ СУДНО - принадлежащее вооруженным силам какого-либо государства воздушное судно, имеющее отличительные опознавательные знаки этого государства;
возглавляется офицером, состоящим на государственной службе, и имеет экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине.
На В-в.с. распространяются законы и правила только того государства, чью национальную принадлежность оно имеет, независимо от места нахождения судна. В-в.с. рассматриваются всеми государствами как органы соответствующих государств, действующие по поручению и от имени своих правительств.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - особый государственно-правовой режим, временно вводимый высшей государственной властью в стране или отдельных - ее частях при чрезвычайной обстановке;
характеризуется введением в действие специальных (чрезвычайных) мер в интересах защиты государства. Наиболее существенные черты В.п.: расширение полномочий органов военного управления; возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей, связанных с обороной страны; ограничение прав и свобод гражданина и человека.
В местностях, объявленных на В.п., все функции государственной власти в области обороны, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка переходят к органам военного управления. Им предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц дополнительные обязанности (привлекать к трудовой повинности, производить изъятие транспортных средств для нужд обороны и др.), регулировать общественный порядок сообразно требованиям общественной обстановки (ограничивать уличное движение, запрещать въезд и выезд в местности, объявленные на В.п., регулировать время работы предприятии, учреждений и др.). За неподчинение этим органам, за преступления, направленные против безопасности страны и наносящие ущерб ее обороне, если они совершены в местностях, объявленных на В.п., виновные привлекаются к ответственности по законам военного времени.
В соответствии с Конституцией РФ В.п. вводится на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии Президентом РФ с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД. Утверждение указов о введении В.п. относится к компетенции СФ. -
Шапинский В.И.

ВОЕННОЕ ПРАВО - совокупность установленных государством правовых норм, используемых для регулирования общественных отношений в области строительства Вооруженных Сил РФ, жизни, быта и деятельности войск (предмет регулирования В.п.). В.п. является комплексной отраслью системы права РФ, поскольку включает нормы как традиционных отраслей (административного, гражданского, трудового, уголовного и др.), так и специальных военно-правовых актов. В.п. определяет:
принципы и формы устройства Вооруженных Сил РФ; основы управления войсками; порядок комплектования Вооруженных Сил РФ личным составом и прохождения военной службы; организацию и порядок обеспечения войск материальными и денежными средствами;
дисциплинарную власть командиров (начальников) и основы укрепления воинской дисциплины; содержание и порядок назначения льгот, пенсий и пособий военнослужащим и членам их семей;права, обязанности и ответственность военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Основными источниками В.п. являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, Конституция РФ, ФЗ РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". К источникам В.п. относятся также нормативные акты органов военного управления: уставы, положения, наставления,инструкции,руководства, правила, нормативные приказы и директивы. Изданные на основе и во исполнение законов, эти нормативные акты детализируют и конкретизируют нормы законов и охватывают регулирование практически всех сфер внутриар-мейских отношений.
Шапинский В.И.

ВОЕННОПЛЕННЫЕ - лица из
состава вооруженных сил одной из участвующих в конфликте сторон, попавшие во власть неприятеля в ходе международного вооруженного конфликта. В. находятся во власти неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей, так как именно государство отвечает за выполнение своих международных обязательств. Содержание в плену не является мерой наказания. Кроме личного состава вооруженных сил статус В. имеют: а) участники движений сопротивления, принадлежащие к стороне, находящейся в конфликте, если они отвечают четырем условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; открыто носят оружие; соблюдают законы и обычаи войны; б) ряд лиц, получивших разрешение следовать за вооруженными силами, но не входящих в их состав (например, члены экипажей судов и самолетов из числа гражданских лиц; военные корреспонденты); в) лица из числа местного населения, которые добровольно берутся за оружие для оказания сопротивления приближающимся войскам противника. Любые сомнения относительно статуса взятого в плен лица должны разрешаться компетентным судом. В. сохраняет свой правовой статус с момента пленения до репатриации. Никакие меры властей или их собственные действия не могут привести к утрате ими этого статуса во время плена. Режим В. определяется IV Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907г., III Женевской конвенцией об обращении с военнопленными 1949 г. и принятыми в 1977 г. Дополнительными протоколами I и II к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. В соответствии с этими документами В. ни в коем случае не может отказаться от прав, которые ему обеспечивают нормы международного права. Попав в плен, В. обязан сообщить только свою фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер. Ни при каких обстоятельствах его нельзя принуждать давать какие-либо другие сведения. Пытки или иное жестокое обращение с В. рассматриваются как военные преступления. В. должна быть разрешена переписка с родственниками. Они имеют право на получение индивидуальных посылок. В. подчиняются законам держащей их в плену державы, особенно уставам и приказам, действующим в вооруженных силах. Репрессалии по отношению к В. запрещены при всех без исключений обстоятельствах.
Шапинскйй'В.И.

ВОЕННО-ПОЛЕВЫЕ СУДЫ - исключительные, или чрезвычайные, суды, действующие вне норм существующего в данном государстве уголовного законодательства и юрисдикции, на основе особого положения, при упрощенном до крайних пределов судопроизводстве и отмене всяких гарантий нормального законного течения процесса и охраны прав подсудимого. В.-п.с. применялись в ряде стран в военное время (включая гражданские войны), а также с целью подавления восстаний и революций (например, в 1871 г. во Франции - при разгроме Парижской коммуны, в 1918-1920 гг. в Германии, Польше, Венгрии и некоторых других европейских государствах при подавлении революционных выступлений).
В России В.-п.с. были введены в 1906 г. в разгар первой русской революции 1905-1907гг.
В.-п.с. действовали также в период первой мировой войны до февральской революции 1917г., а в июне того же года были введены Временным правительством для применения на фронте. В период гражданской войны 1918-1922 гг. В.-п.с. применялись как советским, так и белогвардейским режимами.
В дальнейшем сам термин "В.-п.с." в отечественной практике не употреблялся, однако фактически В.-п.с. были восстановлены в виде особой системы военной юстиции в 1941 г. До 1943 г.трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, затем в них стали участвовать заседатели. Сроки рассмотрения дел были предельно коротки; приговоры трибуналов не подлежали кассационному обжалованию (пересматривались только в порядке надзора); дела слушались в закрытом процессе. Командующие армиями и округами, военные советы могли приостанавливать исполнение смертных приговоров, остальные приговоры исполнялись немедленно после вынесения. Трибуналы обладали широкой подсудностью, рассматривая все наиболее опасные деяния, вплоть до спекуляции и хулиганства. Военные власти сами определяли подсудность конкретного дела - общим судам или трибуналам. Додонов В.Н.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ - лицо, состоящее на военной службе. Граждане РФ приобретают статус В. с началом
и утрачивают его с окончанием военной службы. Каждому В. присваивается соответствующее воинское звание. Особенности правового статуса В. в обществе определяются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В. проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, предприятиях, в учреждениях, организациях, военных образовательных учреждениях профессионального образования. К В. относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта. Офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту. В. выдаются установленные для граждан РФ документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность и правовое положение В. Они имеют право на хранение, ношение и использование оружия в порядке, определяемом законодательством РФ и общевоинскими уставами.За В.. захваченными в плен, а также интернированными в нейтральных странах, сохраняется статус В. Органы государственной власти РФ и военное командование обязаны в соответствии с нормами международного права принимать меры по освобождению В.
В. находятся под защитой государства. Оскорбление В.. насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь,здоровье,честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия. нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением обязанностей военной службы, признаются отягчающими обстоятельствами при определении ответственности и назначении наказания. •
Обусловленные особенностями военной службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод устанавливаются Законом РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", другими законодательными актами РФ, и компенсируются В. льготами. 
Шапинский В.И.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - по международному праву нарушения, серьезные нарушения, а также исключительно серьезные нарушения законов и обычаев войны: убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море;
убийства заложников: грабеж общественной или частной собственности: бессмысленное разрушение населенных пунктов;
разорение, неоправданное военной необходимостью; принуждение военнопленного служить в вооруженных силах неприятельской державы; взятие заложников; нападение неизбирательного характера. затрагивающее гражданское население и гражданские объекты; нападение на опасные установки или сооружения (атомные электростанции, плотины, гидроузлы); нападение на лиц. прекративших участие в военных действиях, и др.
Перечень В.п. дан в ст. 6 Устава Международного военного трибунала 1945 г., ст. 130 Конвенции об обращении с военнопленными 1949 г., ст. 147 Конвенции о защите гражданского населения 1949 г., ст.85 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. В.п. в одних случаях могут квалифицироваться как международные преступления (совершенные деяния связаны с преступной деятельностью государства), а в других - как военные преступления международного характера.
Панов В.П.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА - в международном праве преступления, которые совершаются в военное время или в боевой обстановке индивидами из корыстных и других (чаще всего личных) побуждений (грабеж, убийство, насилие над населением в районе военных действий и т.п.). ,
Относительно подсудности В.п.м.х. следует иметь в виду, что кроме конвенционных действует обычная норма, согласно которой виновные в совершении. этих преступлений несут ответственность не только перед своим государством, но и по уголовным законам враждебного государства в случае их пленения, ' ,
В ст. 9 Устава Международного трибунала по Югославии юридически закреплен институт параллельной юрисдикции, согласно которому национальные суды вправе осуществлять уголовное преследование лиц, совершивших преступления против международного гуманитарного права, военные преступления. Однако юрисдикция Международного трибунала имеет приоритет. На любом этапе предварительного расследования и судебного разбирательства Международный трибунал может официально просить эти суды передать ему производство по делу.
Уголовное законодательство РФ традиционно относило В.п.м.х. к преступлениям против порядка несения военной службы в боевой обстановке и в районе военных действий. В УК установлено, что ответственность военнослужащих за преступления против военной службы в военное время либо в боевой обстановке определяется законодательством РФ военного времени (ст.305УК).
Панов В.П.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПНИКИ - по международному праву лица, совершившие преступления против мира,человечности, против законов и обычаев войны; несут индивидуальную уголовную международную ответственность. К В.п. неприменимы никакие сроки давности. На них не распространяется право убежища. В.п. подлежат выдаче (см. Военные преступления. Выдача преступников}.

ВОЕННЫЕ СУДЫ - в судебной системе РФ федеральные суды общей юрисдикции, осуществляющие судебную власть в Вооруженных, Силах, РФ, других войсках, органах и воинских формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. B.C. создаются в Вооруженных Силах РФ по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и состоят из гарнизонных и окружных (флотских) военных судов. В войсках, находящихся за пределами РФ, на правах окружных B.C. могут быть созданы B.C. групп войск и на правах гарнизонных B.C. - B.C. объединений и соединений. Возглавляется система B.C. Военной коллегией Верхов-ного Суда РФ.
Необходимость создания B.C., особенности их организации и деятельности обусловливаются спецификой Вооруженных Сил РФ как организации, действующей на началах воинской дисциплины, уставного порядка, принципа единоначалия. Деятельность B.C.направлена на защиту прав и свобод военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, прав и интересов воинских частей, предприятий, учреждений и организаций, на укрепление законности л правопорядка.
B.C. в порядкё гражданского судопроизводства рассматривают дела: а) о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, от решений к действий органов военного управления и воинских должностных лиц; б) о защите прав граждан, уволенных с военной службы, от решений и действий органов военного управления и воинских должностных лиц, совершенных в отношении указанных граждан во время прохождения ими военной службы; в) гражданские дела, подлежащие рассмотрению судами общей юрисдикции, по которым одной из сторон является военнослужащий (при соглашении сторон на то, чтобы дело рассматривалось в B.C.).
В порядке уголовного судопроизводства B.C. рассматривают: а) дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также гражданами, проходящими военные сборы; б) материалы, связанные с арестом, заключением под стражу и содержанием под стражей по делам, расследуемым в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений; в) жа-лобы на решения и действия (бездействие) военных прокуроров по расследуемым делам. 
Рассмотрение уголовных дел в B.C. в отношении невоеннослужащих не допускается, за исключением случаев их соучастия в совершении преступлений.
В предусмотренных законодательством РФ случаях B.C. рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, а также гражданами, проходящими военные сборы.
Гарнизонный B.C. организуется и действует на территории, включающей один или несколько военных гарнизонов. Он состоит из председателя, заместителя председателя и судей. Гарнизонный суд рассматривает гражданские, административные, уголовные и иные дела и материалы, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам; вопросы, возникающие при исполнении судебных решений и приговоров. Дела, подсудные мировому судье, рассматриваются судьей гарнизонного B.C. единолично.
Окружной (флотский) B.C. организуется по месту дислокации войск и флотов и действует в составе президиума суда, председателя, заместителей председателя суда и других судей. Окружные (флотские) B.C. являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к соответствующим гарнизонным B.C. Окружной B.C. в пределах процессуальных полномочий краевого (областного) суда рассматривает дела в качёстве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Президиум окружного суда рассматривает гражданские и уголовные дела по протестам уполномоченных законом лиц на вступившие в силу судебные акты B.C.
Военная коллегия ВС в пределах его процессуальных полномочий рассматривает: а) гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на невступившие в законную силу решения, приговоры и определения окружных B.C., вынесенные ими в качестве судов первой инстанции, и на постановления судей этих судов; б) гражданские и уголовные дела по протестам уполномоченных законом лиц на вступившие в законную силу судебные акты окружных B.C. и постановления судей этих судов, если они не рассматривались в кассационном порядке в Военной коллегии ВС, и на постановления президиумов окружных судов;
в) гражданские и уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Кашепов В.П.

ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ - орган военного управления, ведающий военно-мобилизационной и учетно-при-зывной работой. В.к. создаются в субъектах РФ, городах (без районного деления), районах. В.к. возглавляются военными комиссарами. Правительство РФ определяет порядок деятельности и материально-техническое обеспечение В.к. Непосредственное руководство деятельностью В. к, осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ и командующие вой